Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению администрации
города Владивостока
от 05.03.2024 N 533

"Приложение N 1
к муниципальной программе
"Жильё и городская среда"

Механизм
реализации муниципального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Владивостокского городского округа"

В целях реализации на территории Владивостокского городского округа федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", методическими рекомендациями по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2017 N 691/пр, постановлением Правительства Приморского края от 30.12.2019 N 944-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края" (далее - Государственная программа Приморского края) разработан муниципальный проект "Формирование комфортной городской среды".

На реализацию мероприятий муниципального проекта предусмотрено финансирование за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, федерального и краевого бюджетов.

Реализация муниципального проекта осуществляется в рамках федерального и регионального проектов:

1. Муниципальный проект "Формирование комфортной городской среды" реализуется в рамках федерального проекта, входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда" посредством реализации следующих мероприятий:

1.1. "Благоустройство общественных территорий Владивостокского городского округа".

1.2. "Благоустройство дворовых территорий Владивостокского городского округа".

1.3. "Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года, за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления".

1.4. "Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года".

1.5. "Цифровизация объектов благоустройства, расположенных на территории Владивостокского городского округа, включенных в муниципальную программу".

2. Муниципальный проект "Благоустройство придомовых территорий Владивостокского городского округа" реализуется в рамках регионального проекта "Поддержка муниципальных программ по благоустройству муниципальных территорий" посредством реализации мероприятия:

2.1. "Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа".

2.2. Комплекс процессных мероприятий "Комплексное благоустройство дворовых территорий Владивостокского городского округа" реализуется посредством реализации мероприятий:

2.2.1. "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа, в том числе приобретение коммунальной техники для благоустройства, согласно плану социального развития центров экономического роста Приморского края".

2.2.2. "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ("благоустройство дальневосточных дворов")".

Мероприятие "Благоустройство общественных территорий Владивостокского городского округа" реализуется управлением городской среды администрации города Владивостока посредством проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставления субсидий муниципальному учреждению на иные цели в порядке, установленном постановлением администрации города Владивостока от 30.01.2012 N 310 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Владивостокского городского округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели".

В рамках мероприятия "Благоустройство общественных территорий Владивостокского городского округа" предусматривается выполнение работ:

- "Реконструкция парков, скверов, бульваров, зон отдыха, расположенных на территории Владивостокского городского округа".

- "Капитальный ремонт и ремонт парков, скверов, бульваров, зон отдыха, расположенных на территории Владивостокского городского округа".

Адресный перечень общественных территорий Владивостокского городского округа, нуждающихся в благоустройстве, сформированный по итогам проведенной инвентаризации текущего состояния общественных территорий Владивостокского городского округа, представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

Исполнителем мероприятия "Благоустройство дворовых территорий Владивостокского городского округа" является управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока.

Мероприятие "Благоустройство дворовых территорий Владивостокского городского округа" реализуется при финансовом участии заинтересованных лиц (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству). При выполнении минимального перечня работ по благоустройству доля финансового участия заинтересованных лиц составляет не менее 5%, при выполнении дополнительного перечня работ доля финансового участия заинтересованных лиц составляет не менее 20% от общей стоимости работ по благоустройству придомовой территории.

Управление содержания жилищного фонда администрации города предоставляет субсидии юридическим лицам - товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах и осуществляющим управление многоквартирными домами, из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение части затрат в связи с благоустройством дворовых территорий в соответствии с порядком, установленным администрацией города Владивостока, при наличии соответствующего расходного обязательства в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

Адресный перечень дворовых территорий Владивостокского городского округа, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) исходя из минимального перечня работ по благоустройству, сформированный управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока по итогам проведенной инвентаризации текущего состояния дворовых территорий, представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в период реализации муниципальной программы, формируется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока с учетом предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий.

По каждой дворовой территории Владивостокского городского округа, подлежащей благоустройству в период реализации муниципальной программы, разрабатывается и утверждается дизайн-проект благоустройства дворовой территории.

При проведении работ по благоустройству общественных и дворовых территорий Владивостокского городского округа необходимо предусмотреть создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и приспособления объектов для использования их инвалидами и маломобильными группами населения.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" предусмотрено соблюдение с 1 января 2016 года установленных им условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказание им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В рамках мероприятия "Благоустройство дворовых территорий Владивостокского городского округа" предусматриваются следующие мероприятия:

- мероприятие 1 "Ремонт дворовых проездов";

- мероприятие 2 "Капитальный ремонт освещения дворовых территорий";

- мероприятие 3 "Строительство сетей наружного освещения дворовых территорий";

- мероприятие 4 "Установка скамеек и урн для мусора";

- мероприятие 5 "Оборудование детских и (или) спортивных площадок";

- мероприятие 6 "Оборудование автомобильных парковок";

- мероприятие 7 "Озеленение территорий";

- мероприятие 8 "Иные виды работ".

Перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

1. Минимальный перечень видов работ:

а) ремонт дворовых проездов;

б) обеспечение освещения дворовых территорий;

в) установка скамеек и урн для мусора;

2. Перечень дополнительных видов работ:

а) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

б) оборудование автомобильных парковок;

в) озеленение территорий;

г) иные виды работ.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ, и предусматривает участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в формате трудового участия заинтересованных лиц, по видам работ, не требующих специальной квалификации при их выполнении (субботник (уборка мусора, подготовка дворовой территории к началу работ, уборка дворовой территории после завершения работ), окрашивание элементов благоустройства, высадка растений, создание клумб и т.д.).

При выполнении работ по благоустройству дворовых территорий возможно привлечение студенческих строительных отрядов.

При ремонте дворовых проездов необходимо обязательно предусматривать устройство бордюрных пандусов в местах съезда на проезжую часть и, по возможности, предусматривать места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, указан в приложении N 5 к муниципальной программе.

Мероприятие "Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года, за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления" реализуется соисполнителем муниципальной программы - управлением архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации города Владивостока.

Согласно требованиям Государственной программы Приморского края, на основании паспортов благоустройства территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), уполномоченный орган администрации города Владивостока заключает соглашения с указанными лицами о благоустройстве таких территорий не позднее 2024 года за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Мероприятие "Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2024 года" реализуется административно-территориальными управлениями районов администрации города Владивостока.

Согласно требованиям Государственной программы Приморского края, на основании паспортов благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки (благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) уполномоченным органом администрации города Владивостока заключаются соглашения с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков о благоустройстве указанных территорий не позднее 2024 года, в соответствии с требованиями утвержденных во Владивостокском городском округе правил благоустройства.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2024 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с администрацией города Владивостока, представлен в приложении N 6 к муниципальной программе.

Отдельное мероприятие "Благоустройство придомовых территорий Владивостокского городского округа" реализуется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в рамках регионального проекта "Благоустройство территорий муниципальных образований Приморского края" Государственной программы Приморского" края, посредством реализации мероприятия "Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок" и комплекса процессных мероприятий "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа, в том числе приобретение коммунальной техники для благоустройства, согласно плану социального развития центров экономического роста Приморского края" и "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ("благоустройство дальневосточных дворов").

Мероприятие "Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа" реализуется управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока в соответствии с утвержденным перечнем территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа, отобранных для благоустройства по результатам проведенного конкурса, путем предоставления субсидий юридическим лицам - товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах и осуществляющим управление многоквартирными домами, из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству территорий, спортивных и детских площадок на территории Владивостокского городского округа за счет средств субсидий из краевого бюджета в соответствии с порядком, установленным администрацией города Владивостока.

Адресный перечень территорий, детских и спортивных площадок, подлежащих благоустройству на территории Владивостокского городского округа, формируется в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора территорий, детских и спортивных площадок для предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат (части затрат) в связи с выполнением работ по благоустройству территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа, который представлен в приложении N 7 к муниципальной программе.

Субсидии юридическим лицам - товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим компаниям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах и осуществляющим управление многоквартирными домами, на возмещение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа, предоставляются при условии принятия собственниками помещений в таких многоквартирных домах решений о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.

По каждой территории, спортивной и детской площадке на территории Владивостокского городского округа, отобранным для благоустройства по результатам конкурса, управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока разрабатывается и утверждается дизайн-проект благоустройства территории, сформированный с учетом общественного мнения. В дизайн-проект благоустройства территории включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории. Содержание дизайн-проекта благоустройства территории зависит от состава планируемых работ. В целях обсуждения дизайн-проектов благоустройства территорий в течение 10 дней по окончании срока приема заявок на участие в конкурсе управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока организует размещение дизайн-проектов благоустройства территорий на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru с указанием срока окончания приема замечаний и предложений, а также электронного адреса для приема замечаний и предложений.

Управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока по результатам обсуждения обеспечивает утверждение приказом начальника управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока дизайн-проектов благоустройства территорий в срок не позднее 28 февраля текущего года и направляет в управление по работе со СМИ администрации города Владивостока для размещения на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru дизайн-проекты благоустройства территорий.

Мероприятие "Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа" реализуется с учетом требований государственных стандартов и технических регламентов и осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссии, осуществляющей функции контроля за ходом реализации мероприятий по благоустройству.

В соответствии с порядком, установленным администрацией города Владивостока, формируется список получателей субсидий на предоставление им субсидий с указанием адресного перечня территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации мероприятий муниципальной программы. Постановлением администрации города Владивостока утверждается распределение субсидий между получателями субсидий на соответствующий финансовый год, на основании которого заключаются договоры подряда на проведение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, территорий, детских и спортивных площадок. Предельная дата заключения договоров на проведение работ по благоустройству дворовых территорий, территорий, детских и спортивных площадок - 1 мая года предоставления субсидий.

Мероприятие "Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа" предусматривает следующий перечень видов работ:

- общественные территории: благоустройство территорий (в том числе благоустройство детских и спортивных площадок);

- дворовые территории: асфальтирование территории (ремонт дворовых проездов), установка скамеек и урн для мусора, обеспечение освещения территорий, оборудование детских и (или) спортивных площадок.

Реализация процессного мероприятия "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа, в том числе приобретение коммунальной техники для благоустройства, согласно плану социального развития центров экономического роста Приморского края" обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета Владивостокского городского округа, при наличии соответствующего расходного обязательства в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год. Благоустройство дворовых территорий в рамках данного мероприятия реализуется управлением содержания жилищного фонда посредством предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат в связи с выполнением работ по освещению дворовых территорий в соответствии с порядком, установленным администрацией города Владивостока.

Реализация процессного мероприятия "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (благоустройство дальневосточных дворов")" обеспечивается за счет средств федерального бюджета, бюджета Владивостокского городского округа при наличии соответствующего расходного обязательства в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год.

Выполнение работ по реализации данного мероприятия осуществляется как управлением городской среды администрации города Владивостока посредством проведения закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предоставления субсидий муниципальному учреждению на иные цели в порядке, установленном постановлением администрации города Владивостока от 30.01.2012 N 310 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Владивостокского городского округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели", так и управлением содержания жилищного фонда администрации города Владивостока путем предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на возмещение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ("благоустройство дальневосточных дворов" в соответствии с порядком, установленным администрацией города Владивостока.

Адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации отдельного мероприятия "Благоустройство территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ("благоустройство дальневосточных дворов")" представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.

При реализации мероприятий муниципальной программы предусматривается синхронизация с реализуемыми на территории Владивостокского городского округа мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы".

Синхронизация также предусматривает реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы с реализацией мероприятий в рамках других муниципальных программ, направленных на достижение показателей национальных проектов.

Сметная документация на проведение работ по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий, благоустройству территорий, детских и спортивных площадок на территории Владивостокского городского округа, благоустройству территорий Владивостокского городского округа в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа ("благоустройство дальневосточных дворов"), благоустройству территорий Владивостокского городского округа, в том числе приобретение коммунальной техники для благоустройства, согласно плану социального развития центров экономического роста Приморского края" - утверждается с учетом прохождения ценовой экспертизы.

Реализация муниципальной подпрограммы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями, а также регулярное проведение мониторинга достигнутых результатов и эффективности расходования средств субсидий из федерального и краевого бюджетов, а также бюджета Владивостокского городского округа.

Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Владивостокского городского округа, при наличии соответствующего расходного обязательства в бюджете Владивостокского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.