Приложение N 2. Положение об организации деятельности Рабочей группы избирательной комиссии Костромской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области

Приложение N 2
к постановлению избирательной
комиссии Костромской области
от 24 декабря 2021 года N 23

Положение
об организации деятельности Рабочей группы избирательной комиссии Костромской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области (далее - Рабочая группа).

2. Рабочая группа образуется в целях реализации полномочий избирательной комиссии Костромской области (далее - Комиссии) по контролю за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Костромской области при информировании избирателей и проведении предвыборной агитации в период избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области.

3. Рабочая группа образуется из числа членов Комиссии, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере массовых коммуникаций, иных государственных органов, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, работников аппарата Комиссии.

Состав Рабочей группы утверждается Комиссией.

В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Костромской области "О выборах губернатора Костромской области", Избирательным кодексом Костромской области, решениями Комиссии, настоящим Положением.

4. В компетенцию Рабочей группы входят:

а) сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных региональными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями региональных и муниципальных периодических печатных изданий в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии, в порядке, установленном федеральным законодательством о выборах;

б) сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию, в том числе с помощью специального программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Комиссии, в порядке, установленном федеральным законодательством о выборах;

в) сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию в порядке, установленном федеральным законодательством о выборах;

г) сбор, систематизация и размещение на официальном сайте Комиссии информации о фактах предоставления помещений политическим партиям, зарегистрированным кандидатам в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

д) ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6(в действующей редакции);

е) размещение на официальном сайте Комиссии:

- перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, представленного территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях региональных и муниципальных организаций телерадиовещания о готовности предоставлять эфирное время;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях редакций региональных и муниципальных периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь;

- обобщенных сведений о поступивших уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей о готовности выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов;

- графиков распределения эфирного времени, протоколов жеребьевок по распределению печатной площади;

ж) рассмотрение (во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой, созданной при Комиссии) экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных, иных предвыборных агитационных материалов на предмет их соответствия избирательному законодательству, а также подготовка соответствующих заключений;

з) предварительное рассмотрение информационных споров - обращений о нарушениях избирательного законодательства, связанных с информированием избирателей, проведением предвыборной агитации;

и) подготовка предложений Комиссии, в том числе проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к юридической ответственности;

к) обобщение материалов о допущенных нарушениях избирательного законодательства при информировании избирателей и проведении предвыборной агитации.

5. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с федеральными законами, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии.

Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса, с участием работников аппарата Комиссии. К заседанию Рабочей группы подготавливаются документы, необходимые для рассмотрения соответствующих вопросов, в необходимых случаях - заключения экспертов.

6. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения и решения вопросов.

Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости ее руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя Рабочей группы).

Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Рабочей группы.

На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Комиссии, а также работники аппарата Комиссии, участвовавшие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие автор обращения, жалобы (заявления) (далее - заявитель), лица, чьи действия (бездействие) явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке.

Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, а также специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.

7. Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель, а в случае его отсутствия - иной уполномоченный на то председателем Комиссии член Рабочей группы из числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

8. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведется секретарем заседания, назначенным председательствующим на заседании Рабочей группы. В протоколе указываются: дата проведения, повестка дня заседания Рабочей группы, присутствующие на заседании (члены Рабочей группы, заинтересованные стороны или их представители, другие приглашенные на заседание, выступившие при обсуждении вопросов повестки дня), внесенные предложения, результаты голосования по внесенным предложениям, а также итоговое решение Рабочей группы и результаты голосования по этому решению. Протокол подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь.

Протоколы заседаний и другие материалы Рабочей группы хранятся у секретаря Рабочей группы и по окончании избирательной кампании передаются работнику аппарата Комиссии, осуществляющему организацию хранения указанных документов.

По результатам рассмотрения вопроса на заседании Рабочей группы принимается решение Рабочей группы, которое отражается в протоколе заседания Рабочей группы.

Решение Рабочей группы носит рекомендательный характер.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

На основании принятых Рабочей группой решений в установленном порядке готовится соответствующий проект постановления Комиссии, проект ответа заявителю.

9. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Комиссии.

Расходы на обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляются за счет денежных средств, выделенных на проведение выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области.