Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к решению городской Думы
от 25.08.2023 N 176
Положение
о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула
1 декабря 2023 г., 16 февраля, 7 июня 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Положение о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее - Положение) определяет основные полномочия, права и обязанности комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.
Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее - Комитет) образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
Пункт 1.2 изменен с 20 февраля 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291
1.2. Комитет является отраслевым органом местного самоуправления города Барнаула, обладающим статусом юридического лица.
Комитет является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.
Комитет имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать и бланки с изображением герба муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул) и со своим полным наименованием, а также штампы, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Комитет.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, в том числе Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, Барнаульской городской Думой, Счетной палатой города Барнаула и иными органами местного самоуправления города Барнаула (далее - орган местного самоуправления), а также с гражданами, их объединениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
1.5. Подконтрольность и подчиненность Комитета главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту определяются в соответствии с правовым актом главы города Барнаула.
1.6. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 656043, г. Барнаул, ул. Короленко, 58.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
2.2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула;
2.3. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области создания условий для обеспечения жителей города Барнаула услугами связи.
3. Основные полномочия Комитета
Во исполнение основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. В сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Барнаула:
3.1.1. Осуществляет:
1) деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения, за исключением случаев, когда заказчиком строительства таких объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой города Барнаула является Управление единого заказчика капитального строительства города Барнаула;
2) деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;
3) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;
Подпункт 3.1.1 дополнен подпунктом 4 с 1 марта 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291
4) администрирование поступлений платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством при движении по автомобильным дорогам местного значения;
3.1.2. Разрабатывает:
1) мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог местного значения, внедрение технических средств организации дорожного движения, в том числе на базе автоматизированной системы управления движением;
2) перспективный план развития наружного освещения города;
3) перспективный план установки, ремонта, капитального ремонта технических средств организации дорожного движения;
3.1.3. Организует строительство, ремонт и содержание линий наружного освещения на территориях общего пользования города Барнаула;
3.1.4. Принимает участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, в части осуществления планирования развития и приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог местного значения, принятия мер по повышению качества дорожных работ;
3.1.5. Принимает решение:
1) об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
2) о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Комитета;
3) о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
3.1.6. Устанавливает:
1) размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
2) стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
Подпункт 3.1.6 дополнен подпунктом 3 с 1 марта 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291
3) порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Барнаула;
Подпункт 3.1.6 дополнен пунктом 4 с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347
4) порядок выдачи согласия Комитета в письменной форме в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге, а также перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия.
3.1.7. Исключен с 20 февраля 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291
3.1.8. Утверждает:
1) нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также утверждает корректирующие коэффициенты к базовым нормативам финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города V категории;
2) перечень аварийно-опасных участков дорог и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;
3.1.9. Формирует и утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;
3.1.10. Ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах местного значения в границах города Барнаула в порядке, установленном постановлением Правительства Алтайского края;
3.1.11. Принимает участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Барнаула;
3.2. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула:
3.2.1. Выступает уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, возложенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления;
3.2.2. Организует транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Барнаула;
3.2.3. Осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Барнаула в пределах, предусмотренных нормативными актами;
3.2.4. Заключает концессионные соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, муниципально-частном партнерстве, в случае, если это предусмотрено документом планирования;
3.2.5. Вносит предложения по использованию электронной системы оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам и принимает меры по их реализации;
3.2.6. Осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.3. В сфере организации отвода поверхностных сточных вод в границах города Барнаула:
Подпункт 3.3.1 изменен с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347
3.3.1. Организует устройство сетей ливневой канализации, водопропускных и водоотводных сооружений при строительстве автомобильных дорог, а также их содержание; выдает технические условия на подключение (технологическое присоединение) к указанным объектам;
Подпункт 3.3.2 изменен с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347
3.3.2. Организует обустройство открытых систем водоотведения по дорожному земляному полотну и их содержание;
3.4. Осуществляет взаимодействие:
3.4.1. С органами государственного надзора в сфере транспорта и связи;
3.4.2. С организациями почтовой связи и операторами телекоммуникационных услуг связи;
3.5. В рамках полномочий органов местного самоуправления принимает участие в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территории города Барнаула;
3.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.
4. Права и обязанности Комитета
4.1. Для реализации возложенных задач, осуществления полномочий в соответствии с Положением Комитет имеет право:
4.1.1. Представлять интересы города Барнаула в пределах своей компетенции, определенной Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
4.1.2. Запрашивать и получать от руководителей органов администрации города Барнаула, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для деятельности Комитета;
4.1.3. В установленном законом порядке заключать муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;
4.1.4. Создавать координационные, совещательные и коллегиальные органы (рабочие органы) по вопросам деятельности Комитета, утверждать положения о них и их составы;
4.1.5. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов администрации города Барнаула, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц;
4.1.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
4.1.7. Осуществлять:
1) функции и полномочия учредителя подведомственных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений;
2) ведение бухгалтерского учета и полномочия балансодержателя муниципального имущества, составляющего казну города Барнаула, переданного Комитету для выполнения его функций;
4.1.8. Устанавливать требования к закупаемым Комитетом и подведомственными ему заказчиками отдельных видов товаров, работ, услуг;
4.1.9. Устанавливать нормативные затраты на обеспечение своих функций, а также функций подведомственных Комитету заказчиков в части закупок товаров, работ, услуг;
4.1.10. Вносить в администрацию города Барнаула проекты муниципальных нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение главы города Барнаула или администрации города Барнаула, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета и (или) подведомственных предприятий и учреждений;
4.1.11. Принимать в пределах компетенции муниципальные правовые акты Комитета;
4.1.12. Вносить предложения главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту в рамках полномочий Комитета;
4.1.13. В установленном порядке привлекать органы администрации города Барнаула, иные органы местного самоуправления к выполнению возложенных на Комитет задач;
4.1.14. Получать от должностных лиц объектов муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Барнаула в пределах, предусмотренных нормативными актами, документы, касающиеся соблюдения обязательных требований, в том числе документы, содержащие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
4.1.15. Получать от должностных лиц подведомственных заказчиков документы, объяснения (в письменной и устной форме) и информацию о закупках с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
4.1.16. Участвовать в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города Барнаула по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.1.17. Вручать награды, учрежденные на территории города Барнаула, работникам предприятий дорожного комплекса, транспорта, связи и иным лицам, внесшим значительный вклад в развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи города Барнаула;
4.1.18. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.
4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:
4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов города Барнаула, в том числе Положения;
4.2.2. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы;
4.2.3. Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Комитет документы, в том числе обращения граждан, их объединений, юридических лиц, запросы, акты прокурорского реагирования и иные обращения органов прокуратуры, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула;
4.2.4. Организовать доступ к информации о деятельности Комитета с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула;
4.2.5. Принимать участие в разработке, корректировке, мониторинге документов стратегического планирования города Барнаула и контроле за их исполнением в соответствии с порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
4.2.6. Планировать развитие города Барнаула по вопросам деятельности Комитета;
4.2.7. Осуществлять:
1) разработку, корректировку, мониторинг муниципальных программ города Барнаула и контроль за их исполнением в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
2) деятельность по предоставлению субсидий из бюджета города Барнаула на возмещение затрат, недополученных доходов в соответствии с нормативными правовыми актами города Барнаула;
3) ведение реестра расходных обязательств города Барнаула;
4) внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;
5) внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
6) контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;
7) полномочия главного распорядителя, главного администратора доходов; распоряжение средствами бюджета города Барнаула, переданными Комитету, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;
8) полномочия муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Барнаула на эти цели;
9) ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;
10) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством;
11) разработку, корректировку, мониторинг и контроль за исполнением муниципальных программ города Барнаула в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
12) деятельность по установлению, изменению, отмене маршрутов, изменению вида регулярных перевозок, в случае, если это предусмотрено документом планирования, присвоению (изменению) наименований остановочным пунктам;
13) анализ потребности населения в перевозках, оптимизацию маршрутов общественного транспорта, формирование единой стратегии деятельности всех видов пассажирского транспорта;
14) выдачу, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок и карт маршрутов, прекращение или приостановление их действия;
15) ведение реестра карт маршрутов регулярных перевозок;
16) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с которыми заключен муниципальный контракт, обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами;
17) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, участниками муниципально-частного партнерства и концессионного соглашения, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок, требований, предъявляемых к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, за исключением требований, контроль за соблюдением которых относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;
18) начисление штрафа за невыполнение объема работ, предусмотренных муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта) на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа городским наземных электрическим и автомобильным транспортом;
4.2.8. Обращаться в суд о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок;
4.2.9. Регулировать количество подвижного состава на маршрутах регулярных пе
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.