Приложение 1. Положение о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула

Приложение 1
к решению городской Думы
от 25.08.2023 N 176

Положение
о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2023 г., 16 февраля, 7 июня 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комитете по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее - Положение) определяет основные полномочия, права и обязанности комитета по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула (далее - Комитет) образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 20 февраля 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291

См. предыдущую редакцию

1.2. Комитет является отраслевым органом местного самоуправления города Барнаула, обладающим статусом юридического лица.

Комитет является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.

Комитет имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать и бланки с изображением герба муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул) и со своим полным наименованием, а также штампы, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Комитет.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, в том числе Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, Барнаульской городской Думой, Счетной палатой города Барнаула и иными органами местного самоуправления города Барнаула (далее - орган местного самоуправления), а также с гражданами, их объединениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

1.5. Подконтрольность и подчиненность Комитета главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту определяются в соответствии с правовым актом главы города Барнаула.

1.6. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 656043, г. Барнаул, ул. Короленко, 58.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

2.2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула;

2.3. Обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочий органов местного самоуправления в области создания условий для обеспечения жителей города Барнаула услугами связи.

3. Основные полномочия Комитета

Во исполнение основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Барнаула:

3.1.1. Осуществляет:

1) деятельность по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения, за исключением случаев, когда заказчиком строительства таких объектов в соответствии с адресной инвестиционной программой города Барнаула является Управление единого заказчика капитального строительства города Барнаула;

2) деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения;

3) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 дополнен подпунктом 4 с 1 марта 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291

4) администрирование поступлений платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным и (или) крупногабаритным транспортным средством при движении по автомобильным дорогам местного значения;

3.1.2. Разрабатывает:

1) мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности автомобильных дорог местного значения, внедрение технических средств организации дорожного движения, в том числе на базе автоматизированной системы управления движением;

2) перспективный план развития наружного освещения города;

3) перспективный план установки, ремонта, капитального ремонта технических средств организации дорожного движения;

3.1.3. Организует строительство, ремонт и содержание линий наружного освещения на территориях общего пользования города Барнаула;

3.1.4. Принимает участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, в части осуществления планирования развития и приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог местного значения, принятия мер по повышению качества дорожных работ;

3.1.5. Принимает решение:

1) об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

2) о создании парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, а также с учетом мнения собственников помещений в данных многоквартирных домах, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования. Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Комитета;

3) о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

3.1.6. Устанавливает:

1) размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

2) стоимость и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.6 дополнен подпунктом 3 с 1 марта 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291

3) порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Барнаула;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.6 дополнен пунктом 4 с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347

4) порядок выдачи согласия Комитета в письменной форме в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги местного значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги местного значения к другой автомобильной дороге, а также перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия.

3.1.7. Исключен с 20 февраля 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 16 февраля 2024 г. N 291

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.1.8. Утверждает:

1) нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, а также утверждает корректирующие коэффициенты к базовым нормативам финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения города V категории;

2) перечень аварийно-опасных участков дорог и разрабатывает первоочередные меры, направленные на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

3.1.9. Формирует и утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

3.1.10. Ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах местного значения в границах города Барнаула в порядке, установленном постановлением Правительства Алтайского края;

3.1.11. Принимает участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Барнаула;

3.2. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Барнаула:

3.2.1. Выступает уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, возложенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления;

3.2.2. Организует транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок в границах города Барнаула;

3.2.3. Осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Барнаула в пределах, предусмотренных нормативными актами;

3.2.4. Заключает концессионные соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, муниципально-частном партнерстве, в случае, если это предусмотрено документом планирования;

3.2.5. Вносит предложения по использованию электронной системы оплаты и учета проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам и принимает меры по их реализации;

3.2.6. Осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.3. В сфере организации отвода поверхностных сточных вод в границах города Барнаула:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.1 изменен с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Организует устройство сетей ливневой канализации, водопропускных и водоотводных сооружений при строительстве автомобильных дорог, а также их содержание; выдает технические условия на подключение (технологическое присоединение) к указанным объектам;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2 изменен с 7 июня 2024 г. - Решение Барнаульской городской Думы от 7 июня 2024 г. N 347

См. предыдущую редакцию

3.3.2. Организует обустройство открытых систем водоотведения по дорожному земляному полотну и их содержание;

3.4. Осуществляет взаимодействие:

3.4.1. С органами государственного надзора в сфере транспорта и связи;

3.4.2. С организациями почтовой связи и операторами телекоммуникационных услуг связи;

3.5. В рамках полномочий органов местного самоуправления принимает участие в реализации мероприятий, направленных на создание, развитие, эксплуатацию сетей связи и сооружений связи на территории города Барнаула;

3.6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Для реализации возложенных задач, осуществления полномочий в соответствии с Положением Комитет имеет право:

4.1.1. Представлять интересы города Барнаула в пределах своей компетенции, определенной Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

4.1.2. Запрашивать и получать от руководителей органов администрации города Барнаула, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для деятельности Комитета;

4.1.3. В установленном законом порядке заключать муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;

4.1.4. Создавать координационные, совещательные и коллегиальные органы (рабочие органы) по вопросам деятельности Комитета, утверждать положения о них и их составы;

4.1.5. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов администрации города Барнаула, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц;

4.1.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.1.7. Осуществлять:

1) функции и полномочия учредителя подведомственных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений;

2) ведение бухгалтерского учета и полномочия балансодержателя муниципального имущества, составляющего казну города Барнаула, переданного Комитету для выполнения его функций;

4.1.8. Устанавливать требования к закупаемым Комитетом и подведомственными ему заказчиками отдельных видов товаров, работ, услуг;

4.1.9. Устанавливать нормативные затраты на обеспечение своих функций, а также функций подведомственных Комитету заказчиков в части закупок товаров, работ, услуг;

4.1.10. Вносить в администрацию города Барнаула проекты муниципальных нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение главы города Барнаула или администрации города Барнаула, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета и (или) подведомственных предприятий и учреждений;

4.1.11. Принимать в пределах компетенции муниципальные правовые акты Комитета;

4.1.12. Вносить предложения главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту в рамках полномочий Комитета;

4.1.13. В установленном порядке привлекать органы администрации города Барнаула, иные органы местного самоуправления к выполнению возложенных на Комитет задач;

4.1.14. Получать от должностных лиц объектов муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Барнаула в пределах, предусмотренных нормативными актами, документы, касающиеся соблюдения обязательных требований, в том числе документы, содержащие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

4.1.15. Получать от должностных лиц подведомственных заказчиков документы, объяснения (в письменной и устной форме) и информацию о закупках с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

4.1.16. Участвовать в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города Барнаула по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

4.1.17. Вручать награды, учрежденные на территории города Барнаула, работникам предприятий дорожного комплекса, транспорта, связи и иным лицам, внесшим значительный вклад в развитие дорожного хозяйства, транспорта и связи города Барнаула;

4.1.18. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.

4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов города Барнаула, в том числе Положения;

4.2.2. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы;

4.2.3. Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Комитет документы, в том числе обращения граждан, их объединений, юридических лиц, запросы, акты прокурорского реагирования и иные обращения органов прокуратуры, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула;

4.2.4. Организовать доступ к информации о деятельности Комитета с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула;

4.2.5. Принимать участие в разработке, корректировке, мониторинге документов стратегического планирования города Барнаула и контроле за их исполнением в соответствии с порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;

4.2.6. Планировать развитие города Барнаула по вопросам деятельности Комитета;

4.2.7. Осуществлять:

1) разработку, корректировку, мониторинг муниципальных программ города Барнаула и контроль за их исполнением в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;

2) деятельность по предоставлению субсидий из бюджета города Барнаула на возмещение затрат, недополученных доходов в соответствии с нормативными правовыми актами города Барнаула;

3) ведение реестра расходных обязательств города Барнаула;

4) внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;

5) внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

6) контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) полномочия главного распорядителя, главного администратора доходов; распоряжение средствами бюджета города Барнаула, переданными Комитету, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;

8) полномочия муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Барнаула на эти цели;

9) ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;

10) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством;

11) разработку, корректировку, мониторинг и контроль за исполнением муниципальных программ города Барнаула в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;

12) деятельность по установлению, изменению, отмене маршрутов, изменению вида регулярных перевозок, в случае, если это предусмотрено документом планирования, присвоению (изменению) наименований остановочным пунктам;

13) анализ потребности населения в перевозках, оптимизацию маршрутов общественного транспорта, формирование единой стратегии деятельности всех видов пассажирского транспорта;

14) выдачу, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок и карт маршрутов, прекращение или приостановление их действия;

15) ведение реестра карт маршрутов регулярных перевозок;

16) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с которыми заключен муниципальный контракт, обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами;

17) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, участниками муниципально-частного партнерства и концессионного соглашения, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок, требований, предъявляемых к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам, за исключением требований, контроль за соблюдением которых относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

18) начисление штрафа за невыполнение объема работ, предусмотренных муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта) на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа городским наземных электрическим и автомобильным транспортом;

4.2.8. Обращаться в суд о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок;

4.2.9. Регулировать количество подвижного состава на маршрутах регулярных пе