Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 января 2024 г. N Ф08-12522/23 по делу N А53-5539/2023

г. Краснодар

24 января 2024 г.

Дело N А53-5539/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании истца - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Лад" (ИНН 6125030837, ОГРН 1146182001899), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 по делу N А53-5539/2023, установил следующее.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - отделение, фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Лад" (далее - общество) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года, апрель 2022 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 2200 рублей.

Определением суда от 02.03.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением суда от 21.04.2023 рассмотрение дела начато по общим правилам искового производства.

Решением суда от 07.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.09.2023, с общества в пользу фонда взысканы финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май, июнь 2021 года, апрель 2022 года в размере 1500 рублей. В оставшейся части в удовлетворении требований отказано. Судебные акты в части отказа в удовлетворении иска мотивированы тем, что общество самостоятельно обнаружило и исправило ошибки в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год путем направления дополняющих форм, в связи с чем взыскание штрафных санкций за указанный период является незаконным. Кроме того, отделение дважды фиксирует одно и тоже нарушение, что следует из актов от 27.09.2019 и от 10.02.2020, и противоречит требованиям Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ)

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить исковые требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, следует признать допустимым применение налоговых правоотношений по аналогии закона; направленное по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) уведомление об устранении ошибок от 14.02.2019 (при отсутствии сведений от страхователя об их получении) считается полученным страхователем 22.02.2018. Форма СЗВ-стаж "дополняющая" представленного позже установленного срока. На момент вынесения акта страхователь не представил сведения по форме СЗВ-стаж "дополняющая" за 2018 год.

Фонд представил дополнения к кассационной жалобе, просил принятые судебные акты отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований в размере 500 рублей за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по требованию от 26.11.2019, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В дополнении к кассационной жалобе фонд просит отправить дело на новое рассмотрение.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Фонд не оспаривает судебные акты в части удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и дополнение к ней, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состоит на учёте в фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 071-025-012249).

Общество по ТСК в адрес фонда направило исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за май, июнь 2021 года и апрель 2022 года с нарушением срока, а именно: исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021года представлены 22.07.2021 на 1 застрахованное лицо, за июнь 2021 года - 22.07.2021 на 1 застрахованное лицо, за апрель 2022 года - 06.06.2022 на 1 застрахованное лицо; по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - 14.02.2019.

В ходе проверки фонд установил, что исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, СЗВ-М за май, июнь 2021 года и апрель 2022 года представлены обществом с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По результатам проверки фонд составил акты от 25.08.2021 N 071S18210020149, от 25.08.2021 N 071S18210020150, от 27.07.2022 N 071S18220017288, от 27.09.2019 N 071S18190021246, от 10.02.2020 N 071S18200001822 и вынесены решения от 29.09.2021 N 071S19210020934, от 29.09.2021 N 071S19210020933, от 06.09.2022 N 071S19220021910, от 01.11.2019 N 071S19190022778, от 18.03.2020 N 071S19200003787 о применении финансовых санкций к страхователю в общем размере 2500 рублей.

Общество оплатило штраф в размере 300 рублей, в связи с чем общая сумма штрафных санкций составила 2200 рублей.

Фонд по вынесенным решениям направил обществу требования от 21.10.2021 N 071S01210018455, от 21.10.2021 N 071S01210018454, от 03.10.2022 N 071S01220022015, от 26.11.2019 N 071S01190036470, от 09.04.2020 N 071S01200004919 об уплате сумм штрафных санкций. Общество оставило указанные требования без исполнения.

В связи с неисполнением обществом требований об уплате сумм штрафных санкций фонд обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления в части, суды руководствовались статьями 65, 71 Кодекса, статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 11, 15, 17 Закона N 27-ФЗ.

Суды установили, что страхователь представил сведения по СЗВ-СТАЖ за 2018 год своевременно - 13.02.2019.

Фонд 14.02.2019 направил страхователю уведомление о выявленных ошибках.

Страхователь в срок до 01.03.2019 исправленную (уточненную) форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представил.

Страхователь 14.01.2020 представил "дополняющую" форму СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 застрахованное лицо.

По данному факту фонд составил два акта от 27.09.2019 N 071S18190021246 и от 10.02.2020 N 071S18200001822. В данных актах фонд указывает, что в подаваемых сведениях отсутствует страховой номер ранее подававшейся в форме СЗВ-М за 1 - 6 месяцы по одному застрахованному лицу.

Фонд 14.02.2019 направил по ТКС уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней.

Суды установили, что согласно сведениям системы электронного документооборота 14.02.2019 фонд направил "протокол сверки", который страхователем не получен.

Как указали суды, поскольку страхователем 14.01.2020 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ "дополняющая" за 2018 год в отсутствие уведомления фонда о наличии ошибок, следовательно, обществом самостоятельном обнаружены и исправлены ошибки в представленной форме, что исключает взыскание штрафных санкций. Кроме того, фонд фактически дважды фиксирует одно и то же нарушение, что следует из актов от 27.09.2019 N 071S18190021246 и от 10.02.2020 N 071S18200001822, и противоречит требованиям Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требований фонда о взыскании с общества санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 700 рублей (500 рублей плюс 200 рублей, учитывая оплату общества).

Изложенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов и по существу сводятся к несогласию фонда с произведенной судом оценкой установленных обстоятельств и конкретных доказательств, представленных в материалы дела и получивших надлежащую оценку. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 по делу N А53-5539/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Гиданкина

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Черных