Приложение N 1

Приложение N 1
постановлению Администрации
города Шахты
от 06.03.2017 N 1141

Положение
об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов (далее - Положение) разработано в целях установления порядка, сроков проведения торгов, требований к участникам торгов и предоставляемых ими документов, критериев оценки и определения победителей.

2. Объявление и прием заявок на участие в торгах по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов

2.1. Администрация г. Шахты в официальном печатном органе Администрации города Шахты и на официальном сайте Администрации размещает извещение о проведении торгов в форме аукциона не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения торгов.

2.2. Извещение о проведении торгов должно содержать сведения:

- об организаторе;

- о месте, дате, времени и порядке проведения торгов (в случае проведения торгов в месте с пропускным режимом, указывается порядок получения права прохода);

- о предмете торгов, включая сведения об адресе (месте) размещения НТО с указанием номера кадастрового квартала, площади объекта, специализация объекта;

- о сроке, на который будет заключен Договор по результатам торгов;

- о начальной цене предмета торгов;

- о шаге торгов;

- о форме заявки на участие в торгах, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах;

- о размере обеспечения заявки на участие в торгах;

- о реквизитах для перечисления обеспечения заявки на участие в торгах.

Приложениями к размещенному на официальном сайте извещению о проведении торгов являются:

- проект договора на размещение НТО (далее - Договор);

- схема планировочной организации, выполненная на актуальной геодезической основе и согласованная с главным архитектором города (для НТО круглогодичного характера);

- ситуационный план земельного участка с указанием места размещения торгового объекта, согласованный с главным архитектором города (для НТО временного характера).

2.3. Прием заявок осуществляется в течение 20 календарных дней с момента размещения извещения о проведении торгов.

В аукционе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители).

2.4. Для участия в торгах заявитель представляет в Уполномоченный орган в срок и по адресу, установленным в информационном сообщении о проведении торгов:

- заявку на участие в торгах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с указанием банковских реквизитов для возврата задатка;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

- в случае если от имени заявителя действует иное лицо, предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность на осуществление действий от имени заявителя

- платежный документ с отметкой банка о внесении задатка по каждому лоту в размере, указанном в п. 5 настоящего Положения, с обязательным указанием платежа: "Задаток для участия в аукционе N___по лоту N___ специализация "_________".

Требование иных документов не допускается.

Один заявитель вправе подать одну заявку на участие в аукционе в отношении нескольких лотов.

2.5. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней после получения заявки направляет с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на дату подачи заявки на участие в аукционе;

- справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, на дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;

- справка об отсутствии задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество на дату подачи заявки на участие в аукционе;

Заявитель, подавший заявку, вправе самостоятельно представить документы, указанные в пункте 2.5.

2.6. Поступившие в уполномоченный орган заявки по мере подачи регистрируются в журнале регистрации заявок по проведению торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.7. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до дня окончания срока приема документов, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов. В этом случае, задаток возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки по реквизитам, указанным в заявке.

2.8. Заявка на участие в торгах, поступившая по истечении срока приема заявок, в журнале заявок по проведению торгов не регистрируется и возвращается заявителю в день её поступления.

2.9. Заявитель не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

- непредставление необходимых для участия в торгах документов или представление недостоверных сведений;

- непоступление обеспечения заявки (задатка) на дату рассмотрения заявок на участие в торгах;

- предоставление заявки по форме, не соответствующей настоящему Положению;

- наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов или задолженности по арендным платежам;

- предоставление обеспечение заявки (задатка) по сумме меньше (больше) указанной в извещении о проведении торгов;

- наличие не менее двух фактов расторжения ранее заключенных Договоров на размещение НТО по причине нарушения хозяйствующим субъектом своих обязательств;

- наличие 2-х кратного отказа от заключения договора по ранее проведенным аукционам;

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.

2.10. Комиссия по проведению торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты" составляет протокол рассмотрения заявок на участие в торгах, который составляется не позднее 7 календарных дней с момента окончания даты приема заявок. В день рассмотрения заявок на участие в торгах, заявителям, подавшим заявки на участие в торгах, направляются уведомления о допуске либо отказе в допуске к участию в торгах с указанием причин отказа.

2.11. Протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками торгов, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником торгов, становится участником торгов с даты подписания организатором торгов протокола рассмотрения заявок.

3. Проведение торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов

3.1. Процедура торгов проводится в срок указанный в извещении о проведении торгов.

3.2. Торги ведет аукционист в присутствии членов комиссии по проведению торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Шахты", состав которой утвержден приложением N 6 к постановлению.

Аукционистом является председатель комиссии, или член комиссии, назначенный председателем.

3.3. Участникам торгов выдаются пронумерованные карточки участника торгов (далее - карточки) в соответствии с журналом регистрации участников торгов по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

3.4. Торги начинаются с объявления об открытии торгов.

3.5. При проведении торгов аукционист объявляет:

- предмет торгов, количество лотов;

- перечень заявителей, подавших заявки на участие в торгах;

- перечень заявителей, допущенных к участию в торгах, с указанием их номеров;

- перечень участников торгов, уведомивших о проведении аудио-видео съемки;

- номер лота, основные его характеристики;

- начальную цену торгов по лоту;

- шаг торгов.

3.6. После оглашения начальной цены предмета торгов участникам торгов предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками торгов начальной цены аукционист предлагает участникам торгов заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену путем поднятия карточки и произнесением слова "шаг". Предложение считается поданным тем участником, который поднял табличку и первым произнес слово "шаг".

3.7. Величина первого предложения определяется прибавлением к начальной цене шага торгов. Каждое следующее предложение определяется прибавлением к ранее поданному предложению шага торгов.

3.8. Шаг торгов устанавливается в размере 5% от начальной цены торгов.

3.9. Аукционист называет номер карточки участника торгов, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников торгов аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников торгов не поднял карточку и не заявил последующую цену, торги завершаются.

3.10. По завершению торгов аукционист объявляет о продаже предмета торгов, называет его цену и номер карточки победителя торгов. Победителем торгов признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

3.11. Результаты торгов оформляются протоколом, подписываемым членами комиссии.

3.12. Процедура торгов фиксируется записью на диктофон. Срок хранения записи - в течение года с момента проведения торгов.

3.13. Хозяйствующие субъекты, допущенные к участию в торгах, вправе самостоятельно проводить аудио - видео съемку процедуры торгов, предварительно уведомив об этом членов комиссии при своей регистрации.

3.14. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах принято решение об отказе в допуске к участию в торгах всех заявителей или о допуске к участию в торгах только одного заявителя;

- в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни одной заявки на участие в торгах;

- в случае, если в торгах участвовал только один участник или при проведении торгов не присутствовал ни один из участников торгов, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета торгов не поступило ни одного предложения о цене предмета торгов, которое предусматривало бы более высокую цену предмета торгов.

3.15. Цена определяется в размере, предложенном победителем торгов, или в случае заключения Договора с единственным заявителем, допущенным к участию в торгах, с единственным принявшим участие в торгах его участником устанавливается в размере равном начальной цене предмета торгов.

4. Заключение договора о размещении нестационарных торговых объектов

4.1. По результатам торгов с победителем заключается Договор путем внесения в проект Договора, размещенный при объявлении торгов, наименования хозяйствующего субъекта и размера платы, определенной по результатам торгов.

4.2. Заключение Договора осуществляется в течение 20 календарных дней с момента проведения торгов.

4.3. В случае не подписания победителем торгов договора уполномоченный орган предлагает заключить договор участнику торгов, который сделал следующее предложение после победителя, по цене, предложенной победителем торгов.

4.4. В случае не подписания договора участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета торгов в течение 30 дней со дня направления ему предложения о подписании договора - уполномоченный орган принимает действия по подготовке и проведению повторных торгов.

5. Обеспечение заявки

5.1. С целью недопущения умышленного срыва торгов и противодействия недобросовестной конкуренции при проведении торгов, для хозяйствующих субъектов, подавших заявку на участи в торгах, устанавливается обеспечение заявки.

5.2. Обеспечение заявки устанавливается фиксированной суммой в рублях в размере:

- 1\4 первоначальной цены разыгрываемого предмета торгов (с использованием правил математического округления с точностью до целых) для НТО круглогодичного функционирования;

- первоначальной цены разыгрываемого предмета торгов для НТО временного характера.

5.3. Обеспечение заявки должно поступать на специальный счет Администрации города, указываемый в извещении о проведении торгов.

5.4. Хозяйствующим субъектам, признанным победителями торгов, обеспечения заявки не возвращается. При этом, размер внесенного обеспечения учитывается в счет платы по заключаемому Договору.

Хозяйствующим субъектам, не допущенным для участия в торгах, не явившимся на торги или не признанными победителями торгов, возвращается обеспечение заявки в течение 10 рабочих дней с даты проведения торгов.

Хозяйствующим субъектам, признанными победителями торгов, но в течение установленного срока не подписавшим Договор, обеспечение заявки не возвращается. Поступившие средства подлежат зачислению в бюджет города.

6. Обжалование результата торгов

6.1. Результаты торгов могут быть обжалованы участниками торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы Администрации

Д.В. Кравцов

Приложение N 1
к Положению об организации и проведении
торгов на право заключения договора
о размещении нестационарных
торговых объектов

                                     Начальнику отдела поддержки

                                 предпринимательства и потребительского

                                     рынка Администрации г. Шахты

                                 ________________________________________

                                 от _____________________________________

                                 ________________________________________

                                 ________________________________________

                                 ________________________________________

                                     (для юридических лиц - полное

                                 наименование, сведения о государственной

                                            регистрации, ИНН;

                                  для индивидуальных предпринимателей -

                                          фамилия, имя, отчество,

                                 ИНН ____________________________________

                                 Адрес заявителя (ей), электронный адрес:

                                 ________________________________________

                                 ________________________________________

                                  (индекс, место нахождения юридического

                                            лица, место регистрации

                                               физического лица)

                                 Телефон (факс) заявителя (ей):

                                 ________________________________________

                                 Заявка

 об участии в торгах по приобретению права на размещение нестационарных

                            торговых объектов

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное наименование

                  юридического лица, подавшего заявку)

________________________________________________________________________,

         (N свидетельства о государственной регистрации (ОГРН))

зарегистрированное

_________________________________________________________________________

              (орган, зарегистрировавший участник аукциона)

по адресу: ______________________________________________________________

о чем выдано свидетельство серия __________ N ___________________________

заявляет    о   своем намерении принять участие в торгах по  приобретению

права на  размещение  нестационарных  торговых  объектов  в  соответствии

объявлением о проведении торгов:

Номер аукциона	N лота	Тип объекта	Специализация объекта	Площадь территории для размещения объекта
N

     С условиями проведения торгов,  включая  обязательства  по  внесению

обеспечения  заявки,  и  Порядком  проведения  торгов    ознакомлен (а) и

согласен (а).

Номер телефона___________________________________________________________

Банковские реквизиты для возврата задатка________________________________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя хозяйствующего субъекта _____________________________

     Даю  согласие  на  сбор,   систематизацию,   накопление,   хранение,

уточнение,  использование,  обезличивание,  блокирование,   уничтожение и

передачу моих персональных данных в  органы  местного   самоуправления, а

также организации, участвующие в  процессе  предоставления  муниципальной

услуги, третьими  лицами,  заключившим  договоры  (соглашения)  о  едином

информационном пространстве,  а  также  производить  обмен  персональными

данными, содержащимися в настоящем заявлении о документах, прилагаемых  к

нему, а именно совершение действий, предусмотренных  статьями  6,9   и 10

Федерального закона от 27.07.2006 г. N 153-ФЗ  "О  персональных  данных".

Подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую своей волей и в  своем

интересе. Настоящее согласие может быть отозвано в письменной форме.

"____"____________ 20 __ года     ________ (подпись)

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Положению об организации и проведении
торгов на право заключения договора
о размещении нестационарных
торговых объектов

                                 Журнал

    регистрации заявок по проведению торгов по приобретению права на

               размещение нестационарных торговых объектов

Аукцион N ____

Специализация: "__________"

Дата окончания приема заявок _________

Дата проведения торгов _______________

Регистр. номер	Дата и время поступления заявки	Заявитель (наименование юридического лица, ИП)	NN лотов, по которым подается заявка	Документ, подтверждающий личность (доверенность)	Заявку сдал (подпись)	Заявку принял (подпись)

Приложение N 3
к Положению об организации и проведении
торгов на право заключения договора
о размещении нестационарных
торговых объектов

                                 Журнал

    регистрации участников торгов по приобретению права на размещение

                    нестационарных торговых объектов

Аукцион N ____

Специализация: "__________"

Дата проведения торгов_______________

Регистр. номер	Наименование участника торгов (Ф.И.О., ИП, наименование юрид. лица)	ФИО лица, прибывшего на процедуру аукциона	Документ, подтверждающий личность (доверенность)	NN лотов, на которые претендует участник торгов	Подпись