Раздел III. Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

Раздел III
Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

16. Отбор осуществляется сформированной Министерством комиссией по проведению Отбора (далее в настоящем подразделе - комиссия).

Комиссия формируется в составе не менее 5 человек (сотрудников Министерства и государственного казенного учреждения Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области"). В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

17. Отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Отбор осуществляется Министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в том числе при наличии остатков лимитов бюджетных обязательств по итогам ранее проведенного Отбора в текущем финансовом году.

18. В целях проведения Отбора Министерство формирует в электронном виде и размещает на едином портале объявление о проведении Отбора (далее - объявление), содержание которого должно соответствовать пункту 19 настоящего Порядка.

Дата размещения объявления определяется Министерством.

19. В объявлении должна содержаться следующая информация:

1) сроки проведения Отбора;

2) дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в Отборе, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результат предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 42 настоящего Порядка;

5) адрес и (или) указатели страниц единого портала, на котором обеспечивается размещение объявления;

6) требования к участникам Отбора в соответствии с пунктами 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых участниками Отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

7) категории получателей Субсидии и критерии Отбора;

8) порядок подачи участниками Отбора заявок на участие в Отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию таких заявок;

9) порядок отзыва заявок на участие в Отборе, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения и оценки заявок на участие в Отборе;

11) порядок возврата заявок на участие в Отборе на доработку;

12) порядок отклонения заявок на участие в Отборе, а также информацию об основаниях их отклонения;

13) объем распределяемой Субсидии в соответствии с государственной программой Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области", утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 21.02.2024 N 63-пп "О государственной программе Тверской области "Сельское хозяйство Тверской области" (далее - Государственная программа);

14) порядок предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок, в течение которого победители Отбора должны подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

16) условия признания победителей Отбора уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении Субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 43 настоящего Порядка;

17) сроки размещения протокола подведения итогов Отбора на едином портале, которые не могут быть позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора.

20. При принятии Министерством решения о внесении изменений в объявление соответствующее уведомление размещается на едином портале в течение 1 рабочего дня со дня его принятия. Решение о внесении изменений в объявление может быть принято не позднее 5-го рабочего дня со дня размещения объявления.

21. Министерство принимает решение об отмене проведения Отбора в следующих случаях:

1) уменьшения в полном объеме бюджетных ассигнований на обеспечение реализации мероприятия Государственной программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление Субсидии, после объявления Отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При принятии Министерством решения об отмене проведения Отбора соответствующее уведомление с указанием причин отмены Отбора размещается на едином портале в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.

Участники Отбора, подавшие заявки на участие в Отборе, информируются об отмене проведения Отбора получателей Субсидий в системе "Электронный бюджет" в день размещения объявления об отмене Отбора.

22. Сельскохозяйственным товаропроизводителям обеспечивается доступ к системе "Электронный бюджет" с использованием государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации).

23. Для участия в Отборе участник Отбора до окончания срока подачи заявок на участие в Отборе, установленного в объявлении, представляет в Министерство в электронной форме заявку на участие в Отборе. Заявка на участие в Отборе формируется сельскохозяйственным товаропроизводителем посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", содержание которых определяется федеральным законодательством, и представления в системе "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), подтверждающих соответствие участника Отбора требованиям, указанным в пунктах 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка, и документов в соответствии с Перечнем документов для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям на поддержку производства льна-долгунца согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

Документы, указанные в пунктах 4, 5 Перечня, предоставляются по инициативе участника Отбора.

24. Заявка на участие в Отборе подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в Единой системе идентификации.

Заявка на участие в Отборе в целях настоящего Порядка рассматривается так же, как заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя на получение Субсидии.

Электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств. Фотоматериалы, включаемые в заявку на участие в Отборе, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

25. Не допускается требование от сельскохозяйственного товаропроизводителя представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым Министерства может получить в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если сельскохозяйственный товаропроизводитель готов представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.

26. Проверка сельскохозяйственных товаропроизводителей на соответствие требованиям, определенным пунктами 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктами 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде отметок о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

27. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и информации несет участник Отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Датой представления участником Отбора заявки на участие в Отборе считается день подписания участником Отбора заявки на участие в Отборе с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

29. В случае представления на Отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, Министерство до даты окончания приема заявок на участие в Отборе возвращает заявку на участие в Отборе участнику Отбора с использованием системы "Электронный бюджет".

Возврат заявки на участие в Отборе не является препятствием для повторного представления заявки участником Отбора.

30. Поданная заявка на участие в Отборе может быть изменена и отозвана участником Отбора с использованием системы "Электронный бюджет" до даты окончания приема заявок на участие в Отборе.

31. Любой участник Отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем втором настоящего пункта, предоставляется всем участникам Отбора.

Министерство завершает прием заявок на участие в Отборе в срок, указанный в объявлении.

32. Министерством обеспечивается доступ Комиссии к системе "Электронный бюджет" для доступа к поступившим заявкам на участие в Отборе для их рассмотрения.

33. Основанием для отклонения заявки на участие в Отборе являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 4, 5, 12, 13, 15 настоящего Порядка;

2) подача участником Отбора заявки на участие в Отборе и документов после даты и (или) времени окончания приема заявок на участие в Отборе, определенных в объявлении или в изменениях в объявление;

3) выявленные до окончания срока приема заявок на участие в Отборе:

несоответствие представленной участником Отбора заявки на участие в Отборе и (или) документов требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;

недостоверность информации (в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора), содержащейся в документах, представленных участником Отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

Отклонение заявки на участие в Отборе по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного представления заявки участником Отбора до даты окончания приема заявок на Отбор.

34. Протокол вскрытия заявок на участие в Отборе формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью членов комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

35. Рассмотрение заявок на участие в Отборе комиссией составляет 5 рабочих дней, по итогам которого комиссией производится оценка и ранжирование поступивших заявок на участие в Отборе исходя из соответствия участников Отбора очередности поступления заявок на участи в отборе и формируется сводный реестр начислений из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям на поддержку производства льна-долгунца по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Сводный реестр).

36. Критериями оценки комиссией заявок являются:

1) соответствие участника Отбора требованиям, указанным в объявлении о проведении Отбора;

2) соответствие документов, представленных участником отбора, требованиям полноты и достоверности, указанным в объявлении об Отборе;

3) достоверность информации, содержащейся в документах, представленных участниками Отбора;

4) соответствие срока подачи участником отбора заявки требованиям, указанным в объявлении о проведении Отбора.

37. Результаты рассмотрения заявок на участие в Отборе оформляются протоколом, который формируется автоматически на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Отборе, подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью всех членов комиссии, принявших участие в рассмотрении данных заявок, размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора, и включает следующие сведения:

1) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в Отборе;

2) информация об участниках Отбора, заявки на участие в Отборе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках Отбора, заявки на участие в Отборе которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение о предоставлении Субсидии, и размер предоставляемой Субсидии.

38. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленной участником Отбора заявки на участие в Отборе и (или) документов требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной участником Отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора.

39. Министерство на основании протокола, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, и приказа Министерства заключает с победителем (победителями) Отбора соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

40. В Соглашение включаются в том числе:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) значение результата предоставления Субсидии;

3) согласие получателя Субсидии на осуществление в отношении него проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 268.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Бюджетном кодексе Российской Федерации отсутствует статья 268.2

4) условия, согласно которым:

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием Министерством уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет Тверской области;

при прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

41. Министерство после заключения Соглашения формирует перечень получателей Субсидии для открытия лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Тверской области (далее - УФК по Тверской области) и направляет его в УФК по Тверской области в течение двух рабочих дней со дня подписания Соглашения.

Получатель Субсидии открывает лицевой счет в УФК по Тверской области в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, установленным Федеральным казначейством, в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения и уведомляет об этом Министерство.

Субсидия перечисляется Министерством на лицевой счет, открытый получателем Субсидии в УФК по Тверской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия указанного счета.

Датой получения Субсидии является день зачисления бюджетных средств на лицевой счет получателя Субсидии, открытый в УФК по Тверской области.

Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете получателя Субсидии, осуществляется после проведения УФК по Тверской области санкционирования расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств получателя Субсидии (счет, счет-фактура, товарная накладная, акт выполненных работ или оказанных услуг, иные документы), предоставленные в УФК по Тверской области в целях списания средств с лицевого счета, не могут являться подтверждением расходования бюджетных средств, полученных на основании иных нормативных правовых актов Тверской области.

Не использованные сельскохозяйственным товаропроизводителем в текущем финансовом году остатки Субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат подлежат возврату в срок до 25 декабря текущего финансового года в областной бюджет Тверской области в сроки, установленные Соглашением.

42. Результатом предоставления Субсидии является объем валового сбора льноволокна в текущем финансовом году. Значения показателей данного объема произведенного, реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку льноволокна подлежат включению в Соглашение.

43. Соглашение подписывается участником Отбора в течение 3 календарных дней со дня подписания приказа Министерством о предоставлении Субсидии.

В случае если по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Соглашение не было подписано победителем Отбора, Соглашение считается незаключенным, победитель Отбора - уклонившимся от заключения Соглашения. Обязательства по предоставлению Субсидии данному победителю Отбора прекращаются.

44. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе подана только одна заявка на участие в Отборе;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе только одна заявка на участие в Отборе соответствует требованиям, установленным в объявлении;

3) по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе не подано ни одной заявки на участие в Отборе;

4) по результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе отклонены все заявки на участие в Отборе.

45. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю, в том числе в случае признания Отбора несостоявшимся, при условии, что поданная единственная заявка на участие в Отборе признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении.

46. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение значений результатов предоставления Субсидии, а также изменение сроков выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действия Соглашения.

47. Размер Субсидии определяется комиссией по проведению Отбора с учетом требований пункта 49 настоящего Порядка с формированием Сводного реестра в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка, порядок формирования которого определяется приказом Министерства.

48. Ставка Субсидии (далее - Ставка Субсидии) на 1 тонну реализованной и (или) отгруженной получателем Субсидии на собственную переработку тресты льняной (в пересчете на льноволокно) составляет 8 000 рублей.

49. Размер Субсидии, предоставляемой i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю (Wi), определяется по формуле (в рублях):

Wi = Gi x St1 x Ki,

где

Gi - запланированный объем произведенной и реализованной тресты льняной (в пересчете на льноволокно) в текущем финансовом году у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя;

St1 - Ставка Субсидии, указанная в пункте 48 настоящего Порядка;

Ki1 - коэффициент, применяемый к Ставке Субсидии, в случае:

выполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условия по достижению в отчетном году, результатов, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка, в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не выше 1,2;

невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условия по достижению в отчетном году результатов, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка, в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не менее 0,8.

50. В случае если общая сумма Субсидии, заявленная всеми победителями Отбора, превышает лимиты бюджетных обязательств, размер Субсидии, подлежащий предоставлению i-му получателю Субсидии рассчитывается в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводным реестром начислений субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям на поддержку производства льна-долгунца по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Сводный реестр). Порядок формирования Сводного реестра определяется приказом Министерства.