Приложение N 3. Изменения в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Кировской области

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 07.03.2024 N 89-п

Изменения в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемом на территории Кировской области

1. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также положениями об особо охраняемых природных территориях, об охранных зонах особо охраняемых природных территорий, утвержденными нормативными правовыми актами Кировской области (далее - обязательные требования), касающихся:".

2. В подпункте 9.2 пункта 9:

2.1. В абзаце втором слова "деятельность граждан и контролируемых лиц в границах государственных природных заказников" заменить словами "деятельность контролируемых лиц в границах государственных природных заказников и их охранных зон".

2.2. В абзаце третьем слова "деятельность граждан и контролируемых лиц в границах памятников природы" заменить словами "деятельность контролируемых лиц в границах памятников природы и их охранных зон".

2.3. В абзаце четвертом слова "деятельность граждан и контролируемых лиц в границах иных особо охраняемых природных территорий" заменить словами "деятельность контролируемых лиц в границах иных особо охраняемых природных территорий и их охранных зон".

3. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (далее - самообследование);

нематериальное поощрение добросовестности контролируемых лиц (далее - меры стимулирования добросовестности)".

4. Пункт 14 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае принятия контрольным органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения одновременно с предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования направляется адрес сайта контрольного органа, позволяющий пройти самообследование".

5. Абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Консультирование, в том числе по вопросам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляется должностными лицами контрольного органа, учреждения по телефону, посредством видео-конференц-связи, мессенджера "Телеграм", на сайте контрольного органа, в социальных сетях "ВКонтакте", "Одноклассники", на личном приеме еженедельно, в сроки, определенные руководителем (заместителем руководителя) контрольного органа, директором учреждения, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. При проведении консультирования осуществляется аудио- или видеозапись".

6. Пункт 16 дополнить абзацами следующего содержания:

"Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

Контрольный орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов контрольного органа, категории риска объекта государственного контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Контрольный орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

в течение 2 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица контрольным органом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

в течение 6 месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного органа либо членов их семей.

В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

7. Дополнить пунктами 16-1 и 16-2 следующего содержания:

"16-1. В целях добровольного определения контролируемым лицом уровня соблюдения им обязательных требований предусматривается проведение самообследования. В рамках самообследования также обеспечивается возможность получения контролируемым лицом сведений о соответствии принадлежащих ему объектов государственного контроля категориям риска.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на сайте контрольного органа, и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.

Контролируемое лицо, получившее высокую оценку соблюдения им обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.

Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в контрольный орган, который осуществляет ее регистрацию и размещение на сайте контрольного органа. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте, в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет 2 года с момента ее регистрации контрольным органом.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация соблюдения обязательных требований представляется контролируемым лицом в контрольный орган в течение 1 месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

Контрольный орган утверждает методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований (далее - методические рекомендации). Методические рекомендации размещаются на сайте контрольного органа.

В случае если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. Срок, по истечении которого контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования, составляет не менее 6 месяцев со дня аннулирования декларации соблюдения обязательных требований.

16-2. В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольный орган осуществляет меры стимулирования добросовестности.

Оценка добросовестности контролируемого лица проводится в случае его обращения в контрольный орган при условии осуществления им деятельности на объекте государственного контроля не менее 3 лет.

Критериями оценки добросовестности контролируемого лица являются:

соблюдение контролируемым лицом обязательных требований (учитывается отсутствие нарушений обязательных требований по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, производств по делам об административных правонарушениях, привлечение к уголовной ответственности, отсутствие случаев объявления контролируемому лицу предостережений);

своевременность представления контролируемым лицом в контрольный орган обязательной информации;

отсутствие вреда, причиненного компонентам окружающей среды (вода, воздух, почва) в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации;

реализация мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, указанных контролируемым лицом при обращении в контрольный орган с целью оценки его добросовестности;

наличие декларации соблюдения обязательных требований.

Контрольный орган оценивает соответствие контролируемого лица критериям оценки добросовестности не реже одного раза в 3 года.

Для стимулирования добросовестных контролируемых лиц могут применяться следующие меры:

выдвижение представителей контролируемого лица в общественные и иные органы при контрольном органе;

возможность проведения инспекционного визита с использованием средств дистанционного взаимодействия;

присуждение контролируемому лицу репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, и предоставление контролируемому лицу права публично размещать данную информацию в открытых источниках, в том числе в информационных и рекламных.

Информация о применяемых контрольным органом мерах стимулирования добросовестности, порядок и условия их применения, в том числе методики и критерии оценки добросовестности контролируемых лиц, а также информация об оценке контролируемых лиц размещаются на сайте контрольного органа.

Срок действия репутационного статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, составляет 3 года со дня присвоения указанного статуса.

Репутационный статус, обозначающий добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, аннулируется при установлении контрольным органом несоответствия контролируемого лица критериям оценки добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение одного месяца".

8. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи".