Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 февраля 2024 г. N Ф08-13924/23 по делу N А61-5926/2022

г. Краснодар

01 февраля 2024 г.

Дело N А61-5926/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Рассказова О.Л. и Тамахина А.В., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания, от истца - публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Кудзиевой Т.Т. (доверенность от 01.01.2024), от ответчика - государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Северная Осетия - Алания" (ИНН 1502045871, ОГРН 1031500252772) - Нерсесовой В.Г. (доверенность от 25.11.2021), в отсутствие третьих лиц - государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ардонская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, общества с ограниченной ответственностью "Бур-Строй-Монтаж", надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства Республики Северная Осетия - Алания" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 18.07.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по делу N А61-5926/2022, установил следующее.

ПАО "Россети Северный Кавказ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГКУ "Управление капитального строительства Республики Северная Осетия - Алания" (далее - учреждение) о взыскании 903 621 рубля 92 копеек неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ "Ардонская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, ООО "Бур-Строй-Монтаж".

Решением от 18.07.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 17.10.2023, с ответчика в пользу истца взыскано 903 621 рубль 92 копейки неосновательного обогащения, а также 21 072 рубля 44 копейки расходов по уплате государственной пошлины. Суды пришли к выводу о доказанности бездоговорного потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, выводы судов о том, что ответчик в спорный период являлся законным и фактическим владельцем врачебной амбулатории, не подтвержден документально. Срок действия пользования земельным участком, указанный в исковых требованиях, истек 02.02.2022. Врачебная амбулатория зарегистрирована за учреждением на праве оперативного управления 03.08.2022, в связи с чем только с этого момента у ответчика возникло право законного владельца. Суды необоснованно указали, что из условий государственного контракта не следует обязательство подрядчика по несению расходов после подписания акта приемки законченного строительством объекта и с момента его подписания учреждение стало законным владельцем имущества. Из буквального толкования условий контракта следует, что несмотря на подписание акта приемки законченного строительством объекта 30.03.2022, на период устранения недостатков (дефектов) подрядчик обязан нести расходы по содержанию объекта до передачи его заказчику. Таким образом, ответчик не является лицом, осуществившим бездоговорное потребление электрической энергии, поскольку в период производства строительно-монтажных работ по контракту бремя содержания строительной площадки, включая расходы, связанные с потреблением электроэнергии, тепловой энергии, водоснабжением, лежали на подрядчике. Наличие акта о бездоговорном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии. Суды ошибочно посчитали незначительным нарушение порядка передачи доказательств факта выявления бездоговорного потребления и их направления. Акт о бездоговорном потреблении от 15.08.2022 направлен только 09.09.2022, то есть за пределами установленного законом срока (3 дня) с момента его составления.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии потребителям по принадлежащим ей на праве собственности электрическим сетям.

Распоряжением Министерства государственного имущества земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания от 02.03.2021 N 114 учреждению на праве безвозмездного пользования до 02.02.2022 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:06:0070140:1, площадью 3025 кв. м, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, с. Коста, ул. Джанаева, 31 "в", вид разрешенного использования - для оздоровительной деятельности, для размещения объектов здравоохранения.

В целях исполнения указанного распоряжения заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от 02.03.2021 N 32 и акт приема-передачи к нему от 02.03.2021, подписанный сторонами договора без возражений и замечаний.

25 февраля 2021 года учреждение обратилось к обществу с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств для строительства врачебной амбулатории с. Коста; стороны заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.03.2021 N 6771/2021/СОФ/АрдРЭС.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществлено в порядке, установленном указанным договором, о чем стороны составили акт об осуществлении технологического присоединения от 11.04.2022 N 674.

Несмотря на осуществление технологического присоединения, договор на поставку электроэнергии на объект, расположенный по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, с. Коста, ул. Джанаева, 31 "в", не заключен.

01 июня 2022 года в ходе проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства сотрудники общества с участием сотрудников правоохранительных органов выявили факт несанкционированного подключения к линиям электропередач объекта, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, с. Коста, ул. Джанаева, 31 "в". Факт подключения к электрическим сетям зафиксирован в листе осмотра (проверки) с проведением видеосъемки.

С целью установления законного владельца объекта капитального строительства (врачебной амбулатории), в отношении которого выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, истец направил запрос от 06.06.2022 N МР8/СОФ/01-00/679 в Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, ГБУЗ "Ардонская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, учреждение.

В ответ на обращения истца Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания и учреждение в письмах от 01.07.2022 N 01-04/1106 и от 07.07.2022 N 1627 сообщили, что законным владельцем спорного имущества является учреждение.

В свою очередь Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания и ГБУЗ "Ардонская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания указали, что врачебная амбулатория не закреплялась на праве оперативного ведения за ГБУЗ "Ардонская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (письма от 26.06.2022 N 4341/и, от 29.06.2022 N 126).

Получив информацию о законном владельце врачебной амбулатории, общество направило учреждению письмо от 27.07.2022 N МР8/СОФ/01-00/1353, которым уведомило о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии 15.08.2022 в 11 часов 00 минут. Уведомление направлено посредством почтовой связи и получено учреждением 02.08.2022.

15 августа 2022 года представитель сетевой организации в присутствии сотрудника УУП МВД по Ардонскому району составил акт о бездоговорном потреблении электроэнергии N СОФ Ю 000035. Ответчик явку представителя не обеспечил, в связи с чем акт составлен в его отсутствие с использованием средств видеозаписи.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен истцом с 11.04.2022 (дата предыдущей контрольной проверки) по 01.06.2022 (дата выявления бездоговорного потребления электроэнергии) и составил 101 060 кВт/ч стоимостью 903 621 рубль 92 копейки.

Поскольку стоимость бездоговорного потребления электрической энергии не оплачена учреждением в добровольном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Руководствуясь статьями 8, 539, 544, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.

Как отметили суды, факт наличия надлежащего технологического присоединения не является достаточным для невозможности квалификации осуществляемого потребления в качестве бездоговорного (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900).

Вывод о наличии между потребителем и гарантирующим поставщиком договорных отношений, опосредующих потребление электрической энергии, возможен исключительно при установлении обстоятельств возникновения между указанными лицами соответствующего правоотношения, возникающего как в связи с подписанием договора-документа, так и при фактических договорных отношениях (статья 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1, абзац третий пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", ответ на вопрос N 9 раздела VI "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Обязательным условием для вывода о возникновении фактической договорной связи является совокупность двух обстоятельств:

1) надлежащее технологическое присоединение энергопринимающего оборудования абонента к электрическим сетям (поскольку в его отсутствие потребление ресурса априори является самовольным);

2) взаимная воля сторон на вступление в обязательство (поскольку само по себе технологическое присоединение, а также установка и допуск в эксплуатацию прибора учета являются лишь предпосылками для заключения договора энергоснабжения, но недостаточным свидетельством возникновения договора-правоотношения).

Таким образом, потребление электрической энергии в отсутствие договора в виде единого документа, подписанного сторонами, при наличии ранее соблюденной в отношении объекта процедуры технологического присоединения, основанной на принципе однократности, не может свидетельствовать о самовольности подключения к сетям и не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом. Наличие договорных отношений может быть установлено судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Так, о наличии фактически сложившихся отношений по снабжению электрической энергией можно делать вывод в тех случаях, когда у абонента имеется надлежащее техническое присоединение, а потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Однако в рассматриваемом случае доказательства, свидетельствующие о сложившихся между обществом и учреждением фактически договорных отношениях по поставке электрической энергии, в материалах дела отсутствуют. На дату составления акта о бездоговорном потреблении договор энергоснабжения не заключен. Передача показаний прибора учета и оплата энергии истцу учреждением не осуществлялись.

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 15.08.2022 N СОФ Ю 000035 составлен в соответствии с требованиями Основных положений N 442 и признан судами надлежащим доказательством. Проверив расчет стоимости бездоговорного потребления, суды признали его арифметически верным, в связи с чем удовлетворили иск в полном объеме.

Довод учреждения о том, что взыскание стоимости электрической энергии следует производить с подрядной организации, как лица, которое фактически проводило работы на объекте и использовало электроэнергию в производственной деятельности, а также устраняло недостатки выполненных работ на объекте вплоть до 29.06.2022, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен.

Из материалов дела видно, что строительство спорного объекта осуществлял подрядчик (ООО "Бур-Строй-Монтаж") на основании заключенного с учреждением государственного контракта от 13.05.2021 N 0685.

Вместе с тем по завершении строительных работ объект строительства передан подрядчиком ответчику на основании акта приемки законченного строительством объекта от 30.03.2022 N 69/99/31, который подписан представителями заказчика без возражений и замечаний.

Кроме того, учреждение также подписало акт от 11.04.2022 N 674 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Ардонский район, с. Коста, ул. Джанаева, 31 "в".

Таким образом, в период проведения 01.06.2022 проверки на объекте и составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 15.08.2022 фактическим владельцем указанного имущества являлось учреждение, что также подтверждается представленными в материалы дела ответами от 01.07.2022 N 01-04/1106 и от 07.07.2022 N 1627 Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания и ответчика. Доказательств выбытия объекта в период выявленного бездоговорного потребления электроэнергии (с 11.04.2022 по 01.06.2022) из владения учреждения не представлено.

Тот факт, что право оперативного управления на спорный объект зарегистрировано за учреждением только 03.08.2022, правового значения не имеет, так как приемка законченного строительством объекта осуществлена 30.03.2022, объект передан ответчику, который с этого момента несет обязанность по оплате стоимости потребленной в отсутствие договора электроэнергии.

Суды также учли, что положениями заключенного заказчиком и подрядчиком контракта бремя несения расходов на содержание оконченного строительством объекта после его передачи заказчику на подрядчика не возложено. Условиями контракта и требованиями закона не предусмотрено обязательство подрядчика по оплате энергопотребления после подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта, в том числе в период исполнения гарантийных обязательств, поскольку сам факт выполнения подрядчиком работ по устранению недостатков не может служить достаточным основанием для отнесения на него соответствующих расходов.

Утверждение о несвоевременном направлении акта о бездоговорном потреблении не принято во внимание, так как данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены. Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 18.07.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по делу N А61-5926/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Х. Ташу

Судьи

О.Л. Рассказов А.В. Тамахин