Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
Павлово-Посадского городского округа
Московской области
от 29.02.2024 N 141/10

Положение
об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Положение об Управлении по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации", Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", иными нормативными правовыми актами определяет правовое положение, цели, задачи, функции и полномочия Управления по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

1.2. Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - Администрация Павлово-Посадского городского округа), образуемым для осуществления управленческих функций и осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Павлово-Посадского городского округа Московской области (далее - Павлово-Посадский городской округ).

1.3. Управление является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, лицевой счет, печать со своим наименованием, бланки, штампы, необходимые для его деятельности.

1.4. Управление создано для осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории городского округа и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, организациями, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, гражданами в соответствии с законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Павлово-Посадского городского округа.

1.7. По вопросам своей деятельности Управление подотчетно и подконтрольно Администрации Павлово-Посадского городского округа, ежегодно представляет отчет о своей деятельности.

1.8. Финансово-хозяйственная деятельность Управления, подведомственных учреждений определяется и регламентируется в соответствии с правовыми актами, инструкциями и документами для муниципальных учреждений и организаций.

1.9. Структура Управления утверждается Советом депутатов Павлово-Посадского городского округа в рамках структуры Администрации Павлово-Посадского городского округа. Штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации Павлово-Посадского городского округа, исходя из установленного фонда оплаты труда.

1.10. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих Управления и работников Управления, чьи должности не относятся к должностям муниципальной службы, определяются законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.11. Полное наименование Управления:

Управление по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области.

Сокращенное наименование Управления:

Управление по культуре, спорту и работе с молодежью.

1.12. Место нахождения Управления: Российская Федерация, Московская область, городской округ Павловский Посад, город Павловский Посад, площадь Революции, дом 13.

1.13. Адрес электронной почты: pavpos-ksm@mail.ru.

2. Цели и основные задачи Управления

2.1. Управление создано в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Павлово-Посадского городского округа, реализации государственной политики в названных сферах и управленческих функций.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Павлово-Посадского городского округа;

- сохранение и развитие культурного потенциала Павлово-Посадского городского округа, разработка эффективных социально-экономических мер защиты и поддержки культуры и искусства;

- обеспечение доступности культуры для жителей Павлово-Посадского городского округа;

- создание необходимых условий по развитию физической культуры и спорта;

- обеспечение условий для развития на территории Павлово-Посадского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- повышение роли физической культуры и спорта при развитии личности;

- создание условий для осуществления государственной региональной молодежной политики на территории Павлово-Посадского городского округа;

- создание условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи в экономическую и политическую жизнь Павлово-Посадского городского округа;

- формирование и обеспечение функционирования системы дополнительного образования в области художественного образования и эстетического воспитания;

- содействие в развитии туризма;

- обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений, координация их деятельности;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории Павлово-Посадского городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. Полномочия Управления

3.1. Управлению переданы следующие полномочия в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Павлово-Посадского городского округа:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Павлово-Посадского городского округа услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Павлово-Посадского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Павлово-Посадского городского округа;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Павлово-Посадского городском округе;

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;

- развитие массового спорта, детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта на территории Павлово-Посадского городского округа;

- присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Положением о Единой Всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения, в том числе среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства и месту отдыха граждан, включая создание условий для занятий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья физической культурой и спортом, а также организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе утверждение и реализация календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Павлово-Посадского городского округа, в том числе включающих в себя физкультурные и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

- содействие в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Павлово-Посадского городского округа;

- создание условий для подготовки спортивных сборных команд Павлово-Посадского городского округа, определение видов спорта, по которым могут формироваться спортивные сборные команды, утверждение порядка формирования и обеспечения таких команд, направление их для участия в межмуниципальных и региональных спортивных соревнованиях;

- участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Павлово-Посадского городского округа;

- участие в реализации молодежной политики;

- разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории Павлово-Посадском городского округа;

- организация и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью в Павлово-Посадском городском округе;

- разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

- организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории Павлово-Посадском городского округа;

- создание условий для развития туризма.

4. Функции Управления

Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения Управление осуществляет следующие функции.

4.1. Подготавливает предложения Администрации городского округа:

- по стратегии и прогнозам развития культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики в Павлово-Посадском городском округе;

- по проектам муниципальных программ Павлово-Посадского городского округа в сфере деятельности Управления;

- по вопросам развития, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

- по формированию перечня объектов ремонта и капитального строительства муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

- по включению объектов культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта и работы с молодежью в Перечень объектов капитального строительства, финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за счет средств бюджета Московской области и бюджета Павлово-Посадского городского округа.

- по вопросам оплаты труда в муниципальных учреждениях Павлово-Посадского городского округа, подведомственных Управлению;

- по порядку предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими платных мероприятий, проводимых подведомственными муниципальными учреждения;

- по вопросам сферы деятельности Управления.

4.2. Осуществляет разработку и реализацию муниципальных программ в сфере культуры, спорта, туризма и молодежной политики.

4.3. Осуществляет финансирование мероприятий в сфере культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта, туризма и молодежной политики в пределах средств, выделенных в бюджете Павлово-Посадского городского округа.

4.4. Осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития Павлово-Посадского городского округа по показателям в установленных сферах деятельности Управления.

4.5. Создает консультативные, межведомственные, общественные комиссии и советы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений культуры, дополнительного образования сферы культуры, спорта и работы с молодежью, подведомственных Управлению.

4.7. Проводит мониторинг эффективности использования и эксплуатации объектов культуры, спорта, работы с молодежью, находящихся в собственности Павлово-Посадского городского округа.

4.8. Содействует организации и проведению культурно-массовых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов, соревнований и других мероприятий, способствующих духовно-нравственному развитию личности и пропаганде здорового образа жизни.

4.9. Способствует развитию народного творчества, театрального, музыкального и изобразительного искусства, кружков, секций, а также библиотечного и музейного дела для организации досуга населения.

4.10. Содействует пропаганде массовой физической культуре и спорта, основ знаний о физической культуре и спорту, способствует организации работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

4.11. Содействует развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта.

4.12. Организует подготовку сборных команд городского округа и обеспечивает их участие в спортивных соревнованиях, контролирует организацию учебно-тренировочного процесса.

4.13. Содействует организации отдыха детей и подростков, их временной занятости в свободное от учебы время.

4.14. Участвует в гражданско-патриотическом воспитании населения.

4.15. Организует информационное обеспечение официальных физкультурных и спортивных мероприятий Павлово-Посадского городского округа.

4.16. Формирует и предоставляет сведения об объектах спорта, находящихся в собственности городского округа, для включения во Всероссийский реестр объектов спорта.

4.17. Проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Павлово-Посадского городского округа.

4.18. Оказывает информационно-методическую помощь подведомственным учреждениям.

4.19. Согласовывает концепции (программы) развития подведомственных учреждений Павлово-Посадского городского округа.

4.20. Формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственным муниципальным учреждениям, контролирует их выполнение.

4.21. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений.

4.22. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Павлово-Посадского городского округа в сферах деятельности Управления.

4.23. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

4.24. Оказывает содействие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников культуры и искусства, музеев, библиотек, работников муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры, муниципальных учреждений спорта и работы с молодежью.

4.25. Участвует в подготовке предложений по формированию проекта бюджета Павлово-Посадского городского округа в сферах культуры, дополнительного образования сферы культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики, представляет предложения по совершенствованию материально-технической базы подведомственных учреждений.

4.26. Обеспечивает выполнение подведомственными учреждениями мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятие ими мер по профилактике терроризма.

4.27. Подготавливает проекты распоряжений, постановлений Администрации городского округа в сфере деятельности Управления.

4.28. Представляет по запросам информацию, справки, отчетность и иную документацию по вопросам культуры, дополнительного образования сферы культуры, туризма, спорта и работы с молодежью.

4.29. Взаимодействует с учреждениями, организациями и предприятиями городского округа с целью координации их деятельности по совместной работе с подведомственными учреждениями.

4.30. Составляет и утверждает бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств получателям бюджетных средств.

4.31. Согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, подведомственных Управлению.

4.32. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

4.33. Организует и осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений Павлово-Посадского городского округа в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств, выделенных из бюджета Павлово-Посадского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4.34. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определёнными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.35. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

4.36. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

4.37. Развивает материально-техническую базу Управления в пределах выделенных средств.

4.38. Осуществляет кадровую политику:

- организует повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование сотрудников Управления;

- осуществляет подбор кандидатов на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их Главе Павлово-Посадского городского;

- осуществляет назначение на должность руководителей учреждений по согласованию с Главой Павлово-Посадского городского округа Московской области.

- заключает трудовые договоры с руководителями учреждений.

- ведет реестр сведений о составе муниципальных служащих Управления;

- ведет личные дела и трудовые книжки сотрудников Управления;

- готовит документы, необходимые для прохождения муниципальными служащими Управления квалификационных экзаменов, аттестации.

4.39. Принимает участие в семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, органами местного самоуправления Павлово-Посадского городского округа, другими организациями и обеспечивает проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.40. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, связанные с деятельностью Управления и обеспечением мероприятий, проводимых Управлением.

4.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию.

4.42. Разрабатывает проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

4.43. Управление наряду с полномочиями, указанными в настоящем Положении, обладает иными полномочиями, предоставленными ему законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность муниципальной службы Главой Павлово-Посадского городского округа по представлению заместителя Главы Администрации Павлово-Посадского городского округа, курирующего данное направление, и освобождаемый от должности муниципальной службы Главой Павлово-Посадского городского округа.

5.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление основных задач и функций в соответствии с действующим законодательством, а также установленных Положением полномочий.

5.3. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

- представляет интересы Управления в пределах представленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает контракты;

- обеспечивает разработку проекта положения об Управлении, вносит его на рассмотрение и согласование Главе Павлово-Посадского городского округа;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Павлово-Посадского городского округа Московской области, Совета депутатов Павлово-Посадского городского округа Московской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

- вносит предложения по структуре, штатному расписанию Управления;

- согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений;

- утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

- разрабатывает должностные инструкции заместителя начальника Управления, начальников отделов Управления и специалистов Управления.

- осуществляет прием на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации с особенностями законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации.

- осуществляет прием на работу руководителей учреждений, заключает с руководителями учреждений трудовые договоры;

- принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

- поощряет работников Управления и руководителей подведомственных учреждений городского округа за достигнутые успехи в труде;

- ходатайствует перед Главой Павлово-Посадского городского округа о награждении сотрудников подведомственных организаций наградами вышестоящих органов и наградами Павлово-Посадского городского округа;

- обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении;

- безопасность работников Управления при эксплуатации здания и сооружений;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда;

- исходя из результатов специальной оценки условий труда предоставляет работникам Управления установленные законодательством гарантии и компенсации, а также информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте;

- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления, и имуществом, закрепленным за Управлением, в пределах представленных полномочий;

- издает приказы Управления в пределах своей компетенции;

- дает указания по вопросам внутренней организации деятельности Управления, подлежащие обязательному исполнению муниципальными служащими и сотрудниками, чьи должности не относятся к должностям муниципальной службы;

- выдает доверенности сотрудникам Управления в соответствии с действующим законодательством;

- организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера;

- организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и переводу Управления на работу в условиях военного времени и в военное время;

- проводит личный прием граждан в Управления;

- организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц;

- направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

- является контрактным управляющим Управления;

- подписывает протоколы по результатам осуществления закупок для муниципальных нужд Управления от имени заказчика;

- координирует деятельность подведомственных учреждений, контролирует их деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Управления, анализирует результаты контроля, информирует Главу Павлово-Посадского городского округа и заместителя Главы Администрации Павлово-Посадского городского округа, курирующего направление о результатах проводимых проверок;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, арбитражном суде, в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами;

- несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества.

5.4. В период отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на его заместителя либо сотрудника Управления, назначенного распоряжением Администрации Павлово-Посадского городского округа. Исполняющий обязанности начальника Управления несет персональную ответственность за невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

6. Заключительные положения

6.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом Администрации Павлово-Посадского городского округа.

6.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано и переименовано в соответствии с действующим законодательством.