Приложение. Информационные разъяснения по вопросу реализации основных образовательных программ общего образования в части обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций Санкт-Петербурга учебниками и учебными пособиями в 2024/2025 учебном году

Приложение
к письму Комитета по образования
от 22.12.2023 N 03-28-11062/23-0-0

Информационные разъяснения
по вопросу реализации основных образовательных программ общего образования в части обеспечения обучающихся общеобразовательных организаций Санкт-Петербурга учебниками и учебными пособиями в 2024/2025 учебном году

В соответствии с пунктами 3 и 10 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий; обеспечение образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - образовательная организация), и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС), образовательных стандартов, образовательными организациями бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Министерством просвещения Российской Федерации введены обновленные ФГОС, которыми установлена норма обеспечения обучающихся учебниками и (или) учебными пособиями в печатной форме и (или) в электронной форме:

приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 N 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (пункт 36.1);

приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 N 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" (пункт 37.3).

В соответствии с указанными нормативными правовыми документами образовательная организация должна предоставлять не менее одного учебника и (или) учебного пособия исключительно в печатной форме на каждого обучающегося:

на уровне начального общего образования по учебным предметам: русский язык, математика, окружающий мир, литературное чтение, иностранные языки;

на уровне основного общего образования по учебным предметам: русский язык, математика, физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, иностранные языки, информатика.

Особое внимание необходимо обратить на обеспечение обучающихся учебниками по учебному курсу "Вероятность и статистика" (7-9 классы), так как учебный курс "Вероятность и статистика" является составной частью учебного предмета "Математика".

По иным учебным предметам (дисциплинам, курсам), входящим как в обязательную часть учебного плана образовательной программы образовательной организации, так и в часть, формируемую участниками образовательных отношений, образовательная организация должна предоставлять на каждого обучающегося не менее одного учебника и (или) учебного пособия в печатной и (или) электронной форме, необходимого для освоения образовательной программы (например, по учебным предметам "Изобразительное искусство", "Музыка", "Физическая культура", "Технология", "ОРКСЭ", "ОДНКНР", "Основы безопасности жизнедеятельности" ¹, "Второй иностранный язык").

В соответствии с пунктом 27 приказа Минпросвещения России от 12.08.2022 N 732 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413" образовательная организация должна предоставлять на каждого обучающегося:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 27 в приказе Минпросвещения России от 12 августа 2022 г. N 732 отсутствует

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования;

не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 N 858 (с изменениями от 21.07.2023) "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников" (далее - приказ N 858, федеральный перечень) утвержден федеральный перечень учебников.

Федеральный перечень имеет два приложения:

- в приложение N 1 включены учебники, соответствующие требованиям обновленных ФГОС (по каждому учебнику указан предельный срок использования учебников);

- в приложение N 2 включены учебники, содержавшиеся в федеральном перечне учебников, утвержденном приказом Минпросвещения России от 20.05.2020 N 254, по которым также установлен предельный срок использования.

Необходимо обратить внимание, что использование образовательными организациями учебников, по которым истек предельный срок, указанный в приказе N 858, при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования не допускается.

С учетом предельных сроков использования учебников, указанных в приложении N 2 федерального перечня, с 01.09.2024 обучающиеся 1-2, 5-6, 10-11 классов образовательных организаций по каждому учебному предмету (а также обучающиеся других классов по отдельным учебным предметам) должны быть обеспечены учебниками, включенными исключительно в приложение N 1 федерального перечня.

При обеспечении освоения программы по учебному предмету "Иностранный язык" и "Второй иностранный язык" необходимо иметь в виду, что в федеральный перечень включены учебники для изучения следующих учебных предметов:

на уровне начального общего образования (2-4 классы): английский язык; английский язык: углубленный уровень; немецкий язык; немецкий язык: базовый и углубленный уровни; французский язык; французский язык: углубленный уровень, испанский язык: углубленный уровень; китайский язык;

на уровне основного общего образования (5-9 классы): английский язык; английский язык: углубленный уровень; немецкий язык; немецкий язык: базовый и углубленный уровни; французский язык; французский язык: углубленный уровень; испанский язык: углубленный уровень; английский язык: второй иностранный язык; французский язык: второй иностранный язык; немецкий язык: второй иностранный язык; испанский язык: второй иностранный язык; китайский язык; второй иностранный язык; английский язык, 5 класс (для слепых обучающихся);

на уровне среднего общего образования (10-11 классы): английский язык; английский язык (углубленное обучение); немецкий язык; немецкий язык (базовое и углубленное обучение); французский язык; французский язык (углубленное обучение); испанский язык (углубленное обучение); английский язык: второй иностранный язык; французский язык: второй иностранный язык; немецкий язык: второй иностранный язык (базовое и углубленное обучение); испанский язык: второй иностранный язык; итальянский язык: второй иностранный язык; китайский язык: второй иностранный язык.

Таким образом, обучающихся необходимо обеспечить учебниками в соответствии с уровнем изучения иностранного языка (базовый или углубленный), учитывая также основной иностранный язык или второй иностранный язык изучают обучающиеся.

Также в федеральном перечне представлены учебники для использования при реализации адаптированных общеобразовательных программ (далее - специальный учебник), в том числе для глухих, слабослышащих и позднооглохших обучающихся; слепых обучающихся; обучающихся с тяжелыми нарушениями речи; обучающихся с задержкой психического развития; обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Специальные учебники, как и учебники, не имеющие указанной отметки в федеральном перечне, но соответствующие ФГОС общего образования, применяющихся для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, должны быть включены образовательной организацией в список учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов, обеспечивающих преподавание учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в 2024/2025 учебном году, для обеспечения реализации адаптированных общеобразовательных программ в отдельных образовательных организациях, реализующих исключительно адаптированные общеобразовательные программы (коррекционные школы); в отдельных классах, реализующих адаптированные общеобразовательные программы (коррекционные классы в общеобразовательных школах); в ресурсных классах, инклюзивно.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации N 566 от 21.07.2023 "О внесении изменений в приложение N 1 и N 2 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 21.09.2022 N 858 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников" в федеральный перечень включены первые единые государственные учебники по учебному предмету "История" для 10-11 классов для использования с 01.09.2023. Министерством просвещения Российской Федерации продолжается работа по включению единых государственных учебников в федеральный перечень, а также изданию единых государственных учебников для использования с 01.09.2024.

При составлении образовательной организацией списка учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов, обеспечивающих преподавание учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в 2024/2025 учебном году, и организации закупки учебников необходимо взять на особый контроль обеспечение обучающихся образовательных организаций едиными государственными учебниками.

Ежегодно в Санкт-Петербурге открываются новые объекты общего образования - новые площадки действующих общеобразовательных организаций или новые юридические лица (далее - новые объекты). Для проведения качественной закупки учебной литературы администрациям районов Санкт-Петербурга необходимо предусмотреть закупку учебников для новых объектов, открытие которых запланировано в 2024/2025 учебном году, с учетом контингента обучающихся в 2024/2025 учебном году. Для новых объектов целесообразно приобретение учебников из приложения N 1 федерального перечня.

-----------------------------

¹ _{С 01.09.2024 - "Основы безопасности и защиты Родины"}