Постановление Администрации городского округа Чехов Московской области от 1 марта 2024 г. N 508-ПА "О внесении изменений в Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Чехов, утвержденное постановлением Администрации городского округа Чехов от 18.04.2022 N 0725/11-04"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 28.12.2023 N 276/2023-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", руководствуясь Уставом городского округа Чехов,

постановляю:

1. Внести в Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Чехов, утвержденное постановлением Администрации городского округа Чехов от 18.04.2022 N 0725/11-04 (с изменениями от 27.12.2023 N 3609-ПА), следующие изменения:

1.1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Понятия и термины.

В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

воинские захоронения - места захоронения, в том числе индивидуальные могилы, предоставляемые на безвозмездной основе на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ, воинских участков общественных кладбищ или вне воинских участков на общественных кладбищах для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;

одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;

родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

семейные (родовые) захоронения - места захоронения, созданные гражданами для погребения умерших супруга, близких родственников, иных родственников;

подзахоронение - погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте родственного, воинского, почетного захоронения или в нише стены скорби, на которых (в которую) ранее произведено захоронение супруга, близких родственников, иных родственников, а также погребение на территории семейных (родовых) захоронений;

надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;

санитарно-защитная зона - зона, отделяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации);

кладбища, закрытые для свободного захоронения - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки для создания новых мест захоронения, за исключением предоставления мест для создания семейных (родовых) захоронений, воинских захоронений, почетных захоронений, одиночных захоронений и ниш в стене скорби, созданных до вступления в силу правового акта Администрации городского округа Чехов о закрытии кладбища для свободного захоронения;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения;

гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;

уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;

специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - организация, создаваемая органами местного самоуправления в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;

уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела - уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Чехов, наделенный полномочиями в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа Чехов;

общественное кладбище - отведенный в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли (кладбище) для захоронения (перезахоронения) тел (останков) умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы.";

1.2. подпункт 5.7.1 пункта 5.7 после слов "воинского" дополнить словом ", почетного";

1.3. пункт 5.23 изложить в следующей редакции:

"5.23. подготовка предложений уполномоченному органу об определении на территории общественных кладбищ обособленных земельных участков (зон) для одиночных захоронений, почетных захоронений (аллей почетных захоронений в зоне почетных захоронений), воинских захоронений (аллей Славы в зоне воинских захоронений), погребения умерших одной веры и умерших, имеющих высокий радиоактивный фон;";

1.4. пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. На территории общественных кладбищ городского округа Чехов могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для одиночных захоронений (далее - зоны одиночных захоронений), почетных захоронений (далее - зоны почетных захоронений), воинских захоронений (далее - зоны воинских захоронений), погребения умерших одной веры (далее - зоны вероисповедальных захоронений), а также погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон (далее - зоны умерших, имеющих радиоактивный фон), при соблюдении санитарно-эпидемиологических правил и норм (далее - санитарные правила) и законодательства Российской Федерации в сфере радиационной безопасности населения.

Решение о создании на территории общественных кладбищ городского округа Чехов зон одиночных захоронений, зон вероисповедальных захоронений, зон умерших, имеющих радиоактивный фон, принимается Администрацией городского округа Чехов по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом. В решении указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны.

Создание на территории общественных кладбищ городского округа Чехов зон воинских захоронений и зон почетных захоронений производится с соблюдением требований пункта 11.1 и пункта 12.1 настоящего Положения".";

1.5. пункт 11.1 изложить в следующей редакции:

"11.1. На территории общественных кладбищ городского округа Чехов в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием городской округ Чехов, могут быть предусмотрены зоны почетных захоронений, имеющие удобный подход и хороший обзор.

В зоне почетных захоронений могут создаваться аллеи почетных захоронений для погребения лиц, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием городской округ Чехов в определенной сфере деятельности (далее - аллеи почетных захоронений).

Перечень заслуг перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием городской округ Чехов лиц, которые могут быть погребены в зоне почетных захоронений, в том числе на аллее почетных захоронений (при наличии аллеи почетных захоронений), утверждается Администрацией городского округа Чехов.

Решение о создании на территории общественных кладбищ городского округа Чехов зон почетных захоронений, аллей почетных захоронений в зоне почетных захоронений принимается Администрацией городского округа Чехов по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом.

В решении Администрации городского округа Чехов о создании на территории общественных кладбищ зон почетных захоронений, аллей почетных захоронений в зоне почетных захоронений указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны почетных захоронений, в том числе аллеи почетных захоронений в случае ее создания в зоне почетных захоронений общественного кладбища.";

1.6. подпункт 3 пункта 11.2 изложить в следующей редакции:

"3) документы, подтверждающие соответствующие заслуги умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием городской округ Чехов, в том числе для захоронения на аллее почетных захоронений (при наличии аллеи почетных захоронений);";

1.7. раздел 11 дополнить пунктом 11.7 следующего содержания:

"11.7. На месте почетного захоронения могут производиться подзахоронения.";

1.8. пункт 12.1 изложить в следующей редакции:

"12.1. На территории городского округа Чехов в целях увековечения памяти погибших (умерших) (далее - погибших) при защите Отечества могут создаваться военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, зоны воинских захоронений на общественных кладбищах.

Зоны воинских захоронений на общественных кладбищах должны иметь удобный подход и хороший обзор.

На военных мемориальных кладбищах, воинских кладбищах, в зоне воинских захоронений общественных кладбищ могут создаваться аллеи воинских захоронений (далее - аллеи Славы) для погребения погибших при выполнении определенных задач по защите Отечества, в том числе на территориях других государств.

Военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, зоны воинских захоронений на общественных кладбищах должны быть обустроены площадками для отдачи воинских почестей.

Решение о создании на территории общественных кладбищ городского округа Чехов зон воинских захоронений, аллей Славы в зоне воинских захоронений принимается Администрацией городского округа Чехов по согласованию с уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела и оформляется муниципальным правовым актом.

В решении Администрации городского округа Чехов о создании на территории общественных кладбищ зон воинских захоронений, аллей Славы в зоне воинских захоронений указываются координаты места расположения зоны, ее площадь. К данному решению прилагается схематический план зоны воинских захоронений, в том числе аллеи Славы в случае ее создания в зоне воинских захоронений общественного кладбища.

Место для воинского захоронения на военном мемориальном кладбище, воинском кладбище, в зоне воинских захоронений, в том числе на аллее Славы, или вне зоны воинских захоронений общественных кладбищ, находящихся в ведении Администрации городского округа Чехов, предоставляется МКУ на безвозмездной основе. Регистрация заявления о предоставлении места для воинского захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о предоставлении места для воинского захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или МКУ.

К заявлению о предоставлении места для воинского захоронения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с предоставлением места для воинского захоронения и выдачей удостоверения о воинском захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего;

3) свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия;

4) справка о кремации или ее нотариально заверенная копия;

5) документы, подтверждающие, что умерший относится к категории лиц, которые могут быть погребены на военном мемориальном кладбище, воинском кладбище, в зоне воинских захоронений общественного кладбища, в том числе на аллее Славы (при наличии аллеи Славы).

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.";

1.9. абзац второй пункта 12.3 дополнить словами "или закрыто для захоронений";

1.10. абзац четвертый пункта 12.3 после слова "неполной" дополнить словом ", искаженной";

1.11. раздел 12 дополнить пунктом 12.6 следующего содержания:

"12.6. На месте воинского захоронения могут производиться подзахоронения.";

1.12. абзац пятый пункта 13.6 после слова "неполной" дополнить словом ", искаженной";

1.13. подпункт 2 пункта 15.11 после слова "неполной" дополнить словом ", искаженной".

2. МКУ "Центр обеспечения деятельности ОМСУ ГО Чехов" (Агапитова М.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Чехов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Чехов Попова А.А.

Глава городского округа Чехов

М.Н. Собакин