Указ Губернатора Архангельской области от 5 марта 2024 г. N 25-у "О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции"

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 4 статьи 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", областным законом от 23 июня 2005 года N 71-4-ОЗ "О государственной гражданской службе Архангельской области", пунктом 3 статьи 14.1 областного закона от 27 сентября 2006 года N 222-12-ОЗ "О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области", подпунктами 15 и 23 пункта 1 статьи 5 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 5 марта 2024 г. N 25-у

Изменения,
которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции

1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года N 9-у:

1) в пункте 8 ⁴ слова "выписками о движении денежных средств по счетам за отчетный период и" исключить;

2) дополнить новым пунктом 9 ¹ следующего содержания:

"9 ¹. Решение, указанное в абзаце первом пункта 9 настоящего Положения, не принимается в случае представления гражданским служащим уведомления о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению, а также документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Уведомление, документы, материалы и информация, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, представляются гражданским служащим в форме, указанной в части 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

2. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, и лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 9 марта 2010 года N 25-у, дополнить новым пунктом 2 ¹ следующего содержания:

"2 ¹. Решение, указанное в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, не принимается в случае представления лицом, замещающим государственную должность Архангельской области, уведомления о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению, а также документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Уведомление, документы, материалы и информация, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, представляются лицом, замещающим государственную должность Архангельской области, в форме, указанной в части 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

3. В Положении о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 24 августа 2010 года N 161-у:

1) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области, замещающими должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);";

2) пункт 26 дополнить новым подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) уведомление гражданского служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

3) пункт 26 ⁴изложить в следующей редакции:

"26 ⁴. Уведомления, указанные в абзаце пятом подпункта "б" и подпункте "ж" пункта 26 настоящего Положения, рассматриваются подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений.";

4) в пункте 26 ⁵ слова "подпункте "д" заменить словами "подпунктах "д" и "ж";

5) в пункте 26 ⁶:

а) в подпункте "а" слова "подпункте "д" заменить словами "подпунктах "д" и "ж";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и пятом подпункта "б", подпунктах "д" и "ж" пункта 26 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 38, 39 ², 39 ⁴ и 39 ⁸ настоящего Положения или иного решения.";

6) пункт 29 ² изложить в следующей редакции:

"29 ². Уведомления, указанные в подпунктах "д" и "ж" пункта 26 настоящего Положения, как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании комиссии.";

7) в пункте 33 слова "подпунктом "б" заменить словами "подпунктами "б" и "ж";

8) в подпункте "а" пункта 33 ¹ слова "подпунктом "б" заменить словами "подпунктами "б" и "ж";

9) дополнить новым пунктом 39 ⁸ следующего содержания:

"39 ⁸. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "ж" пункта 26 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от гражданского служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

10) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" и "ж" пункта 26 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено подпунктами 36-39, 39 ¹-39 ⁸ настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "подпунктами" следует читать: "пунктами"

4. В Порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года N 128-у:

1) дополнить новым пунктом 7 ¹ следующего содержания:

"7 ¹. Решение, указанное в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, не принимается в случае представления муниципальным служащим уведомления о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению, а также документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Уведомление, документы, материалы и информация, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, представляются муниципальным служащим в форме, указанной в части 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

2) в подпункте "д" пункта 24 слово "гражданских" заменить словом "муниципальных".

5. В Положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 4 августа 2014 года N 89-у:

1) подпункт "а" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);";

2) пункт 25 дополнить новым подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) уведомление муниципального служащего о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

3) пункт 27 ¹изложить в следующей редакции:

"27 ¹. Уведомления, указанные в абзаце четвертом подпункта "б" и подпункте "ж" пункта 25 настоящего Положения, рассматриваются подразделением кадровой службы органа местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностным лицом кадровой службы органа местного самоуправления, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированных заключений по результатам рассмотрения уведомлений.";

4) в пункте 28 ¹ слова "подпункте "д" заменить словами "подпунктах "д" и "ж";

5) в пункте 28 ²:

а) в подпункте "а" слова "подпункте "д" заменить словами "подпунктах "д" и "ж";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б", подпунктах "д" и "ж" пункта 25 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 43, 44 ¹, 46 и 46 ² настоящего Положения или иного решения.";

6) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Уведомления, указанные в подпунктах "д" и "ж" пункта 25 настоящего Положения, как правило, рассматриваются на очередном (плановом) заседании комиссии.";

7) в пункте 38 слова "подпунктом "б" заменить словами "подпунктами "б" и "ж";

8) в подпункте "а" пункта 38 ¹ слова "подпунктом "б" заменить словами "подпунктами "б" и "ж";

9) дополнить новым пунктом 46 ² следующего содержания:

"46 ². По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "ж" пункта 25 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от муниципального служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от муниципального служащего обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

10) пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" и "ж" пункта 25 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 41-46 ² настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.".

6. В указе Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции":

1) абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов, касающихся соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области;";

2) в Положении о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Положение
о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов, касающихся соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области, министра Архангельской области";

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан" заменить словами ", отдельные должности федеральной государственной службы и иные должности, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан и организаций";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) вопросов, касающихся соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному (должностному) поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов), лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка (далее - уполномоченные при Губернаторе Архангельской области), министра Архангельской области (далее - государственная должность);";

в) в пункте 2:

абзац третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"иных материалов, поступивших в президиум, о нарушении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;";

в подпункте "б":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, в соответствии с законодательством данного иностранного государства либо в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;";

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"поданное в соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уведомление лица, замещающего государственную должность, о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;";

г) пункт 3 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"Указанное в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения уведомление подается лицом, замещающим государственную должность, на имя Губернатора Архангельской области через управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.";

д) в подпункте "в" пункта 3 ² слова "пунктами 17 и 18" заменить словами "пунктами 17-18 ² и пунктом 18 ⁵";

е) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"В случае если на заседании президиума рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов президиума, указанный член президиума не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14-19 настоящего Положения.";

ж) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов президиум принимает одно из следующих решений:

а) устанавливает, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) устанавливает, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В этом случае президиум указывает лицу, замещающему государственную должность, на недопустимость нарушения требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо рекомендует Губернатору Архангельской области применить к лицу, замещающему государственную должность, конкретную меру ответственности.";

з) дополнить новым пунктом 18 ⁵следующего содержания:

"18 ⁵. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце шестом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и мотивированного заключения управления по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области президиум может принять одно из следующих решений:

а) признать наличие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) признать отсутствие причинно-следственной связи между возникновением не зависящих от лица, подавшего уведомление, обстоятельств и невозможностью соблюдения им требований к служебному (должностному) поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.";

и) в пункте 19 цифры "18 ⁴" заменить словами "18 ⁴ и 18 ⁵";

к) пункт 20 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 18 ⁵ настоящего Положения, президиум в своем решении рекомендует Губернатору Архангельской области применить к лицу, замещающему государственную должность, одну из мер взыскания, предусмотренную в статье 11 ² областного закона от 20 мая 2009 года N 30-3-ОЗ "О статусе лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области".";

л) пункт 25 после слов "государственную должность," дополнить словами "одну из мер взысканий,".

7. В пункте 2 Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, государственных учреждениях Архангельской области, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 27 апреля 2021 года N 57-у, слово "автономные" исключить.