Решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 31 января 2024 г. N 320/48 "О внесении изменений в Устав городского округа Электросталь Московской области"

С целью приведения Устава городского округа Электросталь Московской области в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Московской области от 31.05.2023 N 80/2023-ОЗ (в редакции от 11.07.2023) "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере муниципальной службы в Московской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электросталь Московской области, учитывая заключение Комиссии, уполномоченной на организацию и проведение публичных слушаний по обсуждению проектов Устава городского округа Электросталь Московской области и проектов решений Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области от 26.12.2023, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:

1. Внести в Устав городского округа Электросталь Московской области, принятый решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 30.06.2005 N 302/48 (в редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31, от 29.11.2007 N 277/38, от 28.11.2008 N 393/57, от 23.07.2009 N 460/67, от 25.11.2009 N 490/72, от 24.09.2010 N 575/88, от 23.12.2010 N 21/5, от 25.04.2012 N 156/31, от 25.05.2012 N 163/33, от 27.09.2012 N 195/39, от 06.05.2013 N 262/49, от 24.10.2013 N 296/58, от 30.01.2014 N 327/63, от 29.10.2014 N 387/73, от 08.07.2015 N 460/86, от 29.07.2015 N 462/87, от 27.07.2016 N 76/13, от 30.11.2016 N 118/22, от 21.06.2017 N 181/34, от 15.11.2017 N 221/38, от 19.12.2018 N 323/52, от 10.07.2019 N 371/59, от 26.08.2021 N 69/15, от 15.12.2022 N 195/35, от 27.04.2023 N 236/39, от 24.08.2023 N 267/42) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6:

1.1.1. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;";

1.1.2. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

1.1.3. Дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.".

1.2. Пункты 7 и 8 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".

1.3. В статье 27:

1.3.1. Абзац шестой части 5.1 изложить в следующей редакции:

"- внеочередной прием Главой городского округа, заместителями Главы городского округа, руководителями органов Администрации городского округа;".

1.3.2. Часть 7.7 считать частью 7.1.

1.4. В статье 29:

1.4.1. В части 1:

1.4.1.1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) назначение и освобождение от должности заместителей Главы городского округа;".

1.4.1.2. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений Администрации городского округа, заместителей Главы городского округа, руководителей муниципальных организаций;".

1.4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае временного отсутствия Главы городского округа в связи с нахождением в отпуске либо командировке, временной нетрудоспособностью, руководство деятельностью Администрации городского округа (за исключением назначения на должность и освобождения от должности заместителей Главы городского округа) и издание постановлений и распоряжений Администрации городского округа временно осуществляет первый заместитель Главы городского округа, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы городского округа, назначенный распоряжением Администрации городского округа (либо в случае невозможности издания распоряжения Администрации городского округа - решением Совета депутатов городского округа).".

1.4.3. Часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы городского округа, а в случае его отсутствия - один из заместителей Главы городского округа, назначенный распоряжением Администрации городского округа (либо в случае невозможности издания распоряжения Администрации городского округа - решением Совета депутатов городского округа).".

1.5. В статье 30 части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.

Структуру Администрации городского округа составляют:

- первый заместитель Главы городского округа;

- заместители Главы городского округа;

- помощники Главы городского округа;

- советники Главы городского округа;

- отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа, наделенные правами юридических лиц - комитеты Администрации городского округа, управления Администрации городского округа;

- органы Администрации городского округа, не наделенные правами юридических лиц, - управления Администрации городского округа, отделы Администрации городского округа, не входящие в состав управлений.

7. Распределение обязанностей между заместителями Главы городского округа устанавливается распоряжением Администрации городского округа, в котором указываются структурные подразделения администрации городского округа и муниципальные организации городского округа, в отношении которых каждый из заместителей Главы городского округа осуществляет направляющие и контрольные функции, а также круг вопросов, которыми в пределах компетенции Администрации городского округа занимается каждый заместитель Главы городского округа.".

1.6. В статье 40:

1.6.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, Главой городского округа, заместителями Главы городского округа, председателем контрольно-счетного органа городского округа, руководителями структурных подразделений Администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Электросталь Московской области.".

1.6.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае временного отсутствия Главы городского округа первый заместитель Главы городского округа (а в случае его отсутствия - заместитель Главы городского округа), осуществляющий в соответствии с распоряжением Администрации городского округа (либо в случае невозможности принятия распоряжения Администрации городского округа - в соответствии с решением Совета депутатов городского округа) руководство деятельностью Администрации городского округа, издает постановления и распоряжения Администрации городского округа.".

1.7. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании - официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу www.electrostal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (регистрация в качестве сетевого издания от 10.02.2020 Эл. N ФС77-77839).

Устав городского округа, решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа дополнительно размещаются на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания от 05.03.2018 Эл. N ФС77-72471).

5. В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в городском округе обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования дополнительных технических средств.".

1.8. Дополнить главой VIII.I следующего содержания:

"Глава VIII.I. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Статья 53.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления городского округа в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области.

Статья 53.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Московской области в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации - Московской областью.

2. Регистрация органами государственной власти Московской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, определяемом законом Московской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 53.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Глава городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 53.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Городской округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа в порядке, определенном Правительством Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проверки соответствия Устава городского округа Электросталь Московской области Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу и законам Московской области, проведения антикоррупционной экспертизы и осуществления государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области.

3. После государственной регистрации изменений, внесенных в Устав городского округа Электросталь Московской области, опубликовать настоящее решение в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа

О.И. Мироничев

Глава городского округа

И.Ю. Волкова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 6 марта 2024 г.
Регистрационный N RU503330002024001