Постановление администрации города Иркутска от 6 марта 2024 г. N 031-06-150/24 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Иркутска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Иркутска от 6 марта 2024 г. N 031-06-150/24
"О внесении изменений в Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Иркутска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания"

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь частями 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 части 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 3 части 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Внести в Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений города Иркутска и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденное постановлением администрации города Иркутска от 13 апреля 2016 года N 031-06-331/6, с последними изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 8 августа 2023 года N 031-06-575/23, следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 4 слова "автоматизированной информационной системе управления финансами "ИСУФ" (далее - ИСУФ). Порядок формирования муниципального задания в ИСУФ утверждается департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска" заменить словами "автоматизированной информационной системе, используемой в городе Иркутске для формирования, ведения и мониторинга реализации муниципального задания";

2) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в случае, если такие акты предусмотрены общими требованиями, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания муниципальных услуг в установленной сфере (далее - стандарты услуги).

Нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, утверждаемые муниципальными правовыми актами, подлежат разработке в отношении муниципальных казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств, муниципальных бюджетных и (или) муниципальных автономных учреждений - учредителем. Нормы материальных, технических и трудовых ресурсов утверждаются в натуральных показателях на единицу оказания муниципальной услуги.

При отсутствии стандартов услуги применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, которые определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги в соответствующей сфере деятельности при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги, за последние 3 года либо на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу в соответствующей сфере деятельности, на основе анализа показателей деятельности такого муниципального учреждения за последние 3 года.";

3) подпункт "б" пункта 16 изложить в следующей редакции:

"б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;";

4) в абзаце первом пункта 19 слова "при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации";

5) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере (далее - стандарты работы).

Нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, утверждаемые муниципальными правовыми актами, подлежат разработке в отношении муниципальных казенных учреждений - главным распорядителем бюджетных средств, муниципальных бюджетных и (или) муниципальных автономных учреждений - учредителем. Нормы материальных, технических и трудовых ресурсов утверждаются в натуральных показателях на единицу оказания муниципальной работы.";

6) подпункт "б" пункта 28 изложить в следующей редакции:

"б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания муниципальной работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;"

7) пункт 38 дополнить абзацами следующего содержания:

"Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области, муниципальными правовыми актами (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Объем субсидии может быть изменен в течение срока выполнения муниципального задания в случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качестве объекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом, изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот, введения налоговых льгот, а также в иных случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области, реализация которых требует дополнительного выделения (перераспределения) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.";

8) пункт 39 дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядки осуществления контроля учредителями и главными распорядителями средств, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, за выполнением муниципального задания устанавливаются указанными органами и должны предусматривать в том числе:

документы, применяемые муниципальным учреждением в целях подтверждения информации о потребителях оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и выполнения содержащихся в муниципальном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), а также (при необходимости) формы указанных документов;

формы аналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) и периодичность ее формирования.";

9) в абзаце первом пункта 40 слова "не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом" заменить словами "в сроки, установленные муниципальным заданием, но не позднее 1 февраля финансового года, следующего за отчетным";

10) пункт 42 дополнить словами "Соглашение заключается сторонами не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения муниципального задания.";

11) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Перечисление субсидии в декабре осуществляется после представления не позднее 1 декабря текущего года муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением учредителю предварительного отчета об исполнении муниципального задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренной Приложением N 2 к настоящему Положению. В предварительном отчете указываются показатели качества и (или) объема, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае, если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ), указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то муниципальное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если на основании отчета, предусмотренного пунктом 40 настоящего Положения, показатели объема, указанные в отчете о выполнении муниципального задания, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в бюджет города Иркутска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной муниципальной услуги (невыполненной работы), и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

Расчет объема субсидии, подлежащей возврату в бюджет города Иркутска, осуществляется с применением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определяемых в соответствии с настоящим Положением, по форме, предусмотренной соглашением.

Муниципальные бюджетные или автономные учреждения обеспечивают возврат в бюджет города Иркутска субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с положениями абзаца третьего настоящего пункта, не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Требования, установленные пунктом 43 настоящего Положения, абзацами первым-четвертым настоящего пункта, связанные с перечислением субсидии, не распространяются:

на учреждение, находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;

на предоставление субсидии в части выплат в рамках указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а также в установленных абзацем вторым пункта 38 настоящего Положения случаях, приводящих к изменению объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания.";

12) абзац третий Приложения N 3 изложить в следующей редакции:

     "3  - затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение

движимого    имущества   (основных  средств  и  нематериальных  активов),

используемого  в  процессе  оказания муниципальной услуги, с учетом срока

его  полезного  использования,  а  также  затраты  на  аренду  указанного

имущества;".

2. Департаменту здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска обеспечить разработку и утверждение:

- порядка осуществления контроля за выполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Постановления;

- норм материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в срок до 1 мая 2024 года.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Подпункты 2, 5 пункта 1 настоящего Постановления применяются при формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и расчете объема финансового обеспечения его выполнения, начиная с муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

5. Отделу документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 13 апреля 2016 года N 031-06-331/6 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Иркутска и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" о внесенных изменениях настоящим Постановлением.

6. Управлению по информационной политике аппарата администрации города Иркутска опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на WEB - портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Р.Н. Болотов