Постановление Правительства Оренбургской области от 6 марта 2024 г. N 165-пп "Об установлении особенностей использования грантов "Агростартап", предоставленных в 2019 - 2023 годах, и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области, отдельных положений постановления Правительства Оренбургской области от 06.04.2020 N 273-пп"

Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Установить следующие особенности использования грантов "Агростартап" (далее - грант), предоставленных из областного бюджета в 2019 - 2023 годах:

1) для получателей гранта или части средств гранта, у которых не истек срок использования гранта, составляющий не более 18 месяцев со дня его получения, такой срок может быть продлен по решению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство) на срок не более чем на 6 месяцев в порядке, установленном приказом министерства. Основанием для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем гранта наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию гранта в установленный срок;

2) отчетность, предусмотренная соглашением о предоставлении гранта (далее - соглашение), составленная по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также по формам, установленным министерством, представляется в сроки, установленные соглашением;

3) в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - призыв на военную службу) министерство принимает одно из следующих решений:

о признании проекта создания и (или) развития хозяйства (бизнес-план) (далее - проект) завершенным, в случае если средства гранта использованы в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности;

об обеспечении возврата средств гранта в областной бюджет в объеме неиспользованных средств гранта, в случае если средства гранта не использованы или использованы не в полном объеме, а в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или государственная регистрация прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом проект признается завершенным, а получатель гранта освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности.

Решения, указанные в абзацах пятом, шестом настоящего пункта (далее - решения), принимаются министерством по заявлению получателя гранта о признании проекта завершенным, составленному по форме, утвержденной приказом министерства и размещенной на официальном сайте министерства www.mcx.orb.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт министерства), при представлении им документа, подтверждающего призыв на военную службу, и (или) в соответствии с полученными от призывной комиссии по мобилизации граждан Оренбургской области либо призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования Оренбургской области, которой получатель гранта призывался на военную службу, сведениями о призыве получателя гранта на военную службу.

Министерство при необходимости в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления получателя гранта о признании проекта завершенным направляет в призывную комиссию по мобилизации граждан Оренбургской области или призывную комиссию по мобилизации граждан муниципального образования Оренбургской области, которой получатель гранта призывался на военную службу, запрос о предоставлении сведений о призыве получателя гранта на военную службу.

Решения принимаются министерством в форме приказа министерства и размещаются на сайте министерства.

В случае получения министерством от призывной комиссии по мобилизации граждан Оренбургской области либо призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования Оренбургской области информации об отсутствии сведений о призыве получателя гранта на военную службу и (или) в случае отсутствия в отношении получателя гранта в связи с призывом на военную службу государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства решения министерством не принимаются, о чем издается приказ министерства, который размещается на сайте министерства.

В процессе реализации проекта в случае призыва главы крестьянского (фермерского) хозяйства, являющегося получателем гранта, на военную службу допускается его смена по решению членов данного крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что не влечет изменения (прекращения) статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве получателя гранта. При этом министерство осуществляет замену главы такого крестьянского (фермерского) хозяйства в соглашении, заключенном между министерством и получателем гранта, а новый глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляет дальнейшую реализацию проекта в соответствии с соглашением;

4) проверка соблюдения получателем гранта (в том числе сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, на формирование неделимого фонда которых направлена часть гранта) условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, осуществляется министерством в порядке, определенном соглашением, и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта средства гранта подлежат возврату в доход областного бюджета.

Размер средств гранта, подлежащих возврату в областной бюджет, определяется следующим образом:

- в объеме средств, использованных с нарушением обязательств, - в случае, если получатель гранта:

не реализовал проект в соответствии с этапами, в сроки, которые установлены графиком реализации проекта, и перечнем затрат (планом расходов), которые являются неотъемлемой частью соглашения;

не использовал грант в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на лицевой счет;

не обеспечил финансирование реализации проекта за счет собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей стоимости проекта;

не согласовал с министерством изменения, вносимые в перечень затрат (план расходов). Без согласования с министерством допускаются приобретение имущества, оплата оказываемых услуг (выполненных работ) за счет гранта в количестве (объеме) большем и (или) по цене выше, чем установлено перечнем затрат (планом расходов), при условии дополнительного вложения получателем гранта собственных средств в объеме, покрывающем разницу между ценой приобретения такого имущества (стоимостью оплаты таких услуг, работ) и расходами на его приобретение (их оплату), предусмотренными перечнем затрат (планом расходов);

не зарегистрировал работников, принятых на вновь созданные рабочие места в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и не обеспечил уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве области (после выхода проекта на проектную мощность в установленные проектом сроки);

приобрел имущество за счет гранта не в свою собственность, не обеспечил государственную регистрацию права своей собственности на имущество, приобретенное за счет гранта (в отношении имущества, права на которые подлежат государственной регистрации);

реализовал, передал в аренду, залог и (или) осуществил отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта, без согласования с министерством;

приобрел за счет гранта имущество, ранее приобретенное с использованием средств государственной поддержки;

- в объеме средств, определяемом порядком согласования внесения изменений в плановые показатели проекта, утвержденным приказом министерства, - в случае, если получатель гранта:

не достиг плановых показателей проекта;

не принял на созданные новые постоянные рабочие места работников согласно проекту, а также не обеспечил выполнение обязательства по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет со дня получения гранта;

- в полном объеме - в случае, если получатель гранта:

в течение 5 лет со дня получения гранта прекратил деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя и прекратил осуществлять хозяйственную деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Оренбургской области;

при осуществлении проверок не обеспечил беспрепятственный доступ представителей министерства и (или) органов государственного финансового контроля к имуществу, приобретенному с использованием гранта, не представил письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения таким имуществом, не исполнил предписания, вынесенные по результатам проверок;

не представил в министерство отчетность в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

При выявлении обстоятельств, являющихся основаниями для частичного или полного возврата суммы гранта в областной бюджет, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления таких обстоятельств направляет получателю гранта письменное требование о возврате суммы гранта в областной бюджет с указанием оснований для такого возврата.

Возврат суммы гранта осуществляется получателем гранта в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства о возврате суммы гранта в областной бюджет:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

В случае отказа или уклонения получателя гранта от возврата суммы гранта в областной бюджет по требованию министерства в порядке и сроки, которые установлены настоящим пунктом, взыскание суммы гранта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До истечения срока использования гранта получатель гранта вправе возвратить сумму гранта полностью либо частично, письменно известив об этом министерство.

В случае поступления от получателя гранта извещения о возврате полной суммы гранта министерство в течение 7 календарных дней со дня поступления такого извещения заключает с получателем гранта дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

В случае поступления от получателя гранта извещения о возврате частичной суммы гранта министерство в течение 7 календарных дней со дня поступления такого извещения заключает с получателем гранта дополнительное соглашение о внесении соответствующих изменений в соглашение.

Случаи, при которых допускается внесение изменений в плановые показатели проекта, методика оценки достижения получателем гранта плановых показателей проекта, а также меры ответственности за недостижение плановых показателей проекта определяются приказом министерства.

В случае недостижения плановых показателей проекта получатель гранта обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором плановые показатели проекта не были исполнены, письменное обоснование недостижения плановых показателей проекта. В случае принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в проект и соглашение получатель гранта представляет актуализированный проект в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.

Особенности использования гранта, предусмотренные настоящим пунктом, за исключением особенностей использования гранта, предусмотренных абзацами четвертым - одиннадцатым настоящего пункта, применяются к правоотношениям по соглашениям на основании соответствующих дополнительных соглашений, заключенных между министерством и получателями гранта.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п "Об утверждении порядка предоставления грантов "Агростартап";

постановление Правительства Оренбургской области от 19.09.2019 N 696-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Оренбургской области от 06.04.2020 N 273-пп "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Оренбургской области";

постановление Правительства Оренбургской области от 27.04.2020 N 360-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2021 N 117-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1308-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

постановление Правительства Оренбургской области от 08.02.2022 N 106-п "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

постановление Правительства Оренбургской области от 05.07.2022 N 697-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п и приостановлении действия отдельных его положений";

постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2022 N 1460-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п";

постановление Правительства Оренбургской области от 30.05.2023 N 473-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 27.05.2019 N 319-п".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.

4. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Губернатор - председатель Правительства

Д.В. Паслер