Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 12 марта 2024 г. N 537-п "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 19.04.2021 N 803-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидий на иные цели на развитие паллиативной медицинской помощи" (документ не действует)

Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 12 марта 2024 г. N 537-п
"О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 19.04.2021 N 803-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидий на иные цели на развитие паллиативной медицинской помощи"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий", постановлениями Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области" и от 10.12.2020 N 913-ПП "Об определении областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области уполномоченными на утверждение порядков определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области субсидий на иные цели" приказываю:

1. Внести в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 19.04.2021 N 803-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидий на иные цели на развитие паллиативной медицинской помощи" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2021, 15 марта, N 29599), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Свердловской области от 09.09.2021 N 2023-п, от 23.12.2021 N 2982-п, от 07.04.2022 N 722-п (далее - приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 19.04.2021 N 803-п), следующие изменения:

1) в преамбуле слова "государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2024 года" заменить словами "государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области";

2) в пункте 5 слова "Е.В. Прямоносову" заменить словами "К.П. Опаривскую".

2. Внести в Порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, субсидий на иные цели на развитие паллиативной медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 19.04.2021 N 803-п, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок устанавливает порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - порядок, Учреждение), субсидии на дооснащение (переоснащение, оснащение) структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, и (или) медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; субсидии на обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества; субсидии на приобретение автомобилей в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковыми автомашинами в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; субсидии на обеспечение пациентов, нуждающиеся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому (далее - субсидии), в рамках реализации мероприятия (результата) 2 "Предоставлены субсидии на развитие паллиативной медицинской помощи" комплекса процессных мероприятий 5 "Оказание паллиативной медицинской помощи" процессной части государственной программы Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1267-ПП, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

2) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются Министерством в целях развития паллиативной медицинской помощи, в том числе для осуществления Учреждением следующих расходов:

дооснащение (переоснащение, оснащение) структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, и (или) медицинских организаций, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - дооснащение (переоснащение, оснащение) паллиативной медицинской службы);

обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, для купирования тяжелых симптомов заболевания, в том числе для обезболивания, лекарственными препаратами, содержащими наркотические средства и психотропные вещества (далее - приобретение лекарственных препаратов, в том числе для обезболивания);

приобретение автомобилей в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковыми автомашинами в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - оснащение автомобилями);

обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому (далее - приобретение медицинских изделий для использования на дому).

5. Размер субсидии на дооснащение (переоснащение, оснащение) паллиативной медицинской службы определяется исходя из количества единиц имущества, планируемого к приобретению, и стоимости одной единицы имущества, установленной Учреждением методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).";

3) пункт 7 дополнить частью второй следующего содержания:

"К заявке также прилагается бюджетная заявка на предоставление субсидии, оформленная в соответствии с приложением N 7 к настоящему порядку.";

4) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

"7-1. Дополнительно Учреждение представляет следующие документы:

1) справку, выданную налоговым органом, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до планируемой даты заключения соглашения;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером Учреждения, подтверждающую отсутствие у Учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до планируемой даты заключения соглашения.";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. По состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до планируемой даты заключения соглашения у учреждений должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.";

6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае отказа в предоставлении субсидии Учреждение вправе повторно представить в Министерство документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.";

7) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (далее - соглашение) и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений.

Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются в форме электронного документа и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашении предусматривается обязанность Учреждения представлять дополнительный отчет об осуществлении расходов за счет остатка средств субсидии, образовавшегося на лицевом счете учреждения по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, и разрешенного к использованию в очередном финансовом году.";

8) пункты 14 - 16 изложить в следующей редакции;

"14. Планово-экономический отдел государственного казенного учреждения Свердловской области "Финансово-хозяйственное управление" (далее - планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление") осуществляет подготовку проекта соглашения и направление его Учреждению на подписание.

15. Подписанный экземпляр соглашения (дополнительного соглашения к соглашению) передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения Свердловской области и/или ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" для принятия бюджетного обязательства и перечисления бюджетных средств.

16. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Свердловской области, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в соглашении.";

9) дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:

"16-1. Расторжение соглашения Министерством в одностороннем порядке возможно в случаях:

1) прекращения деятельности Учреждения при реорганизации или ликвидации;

2) нарушения Учреждением целей и условий предоставления субсидий;

3) не достижения Учреждением значений результатов предоставления субсидий.

Расторжение соглашения Министерством в одностороннем порядке осуществляется путем направления Учреждению уведомления о расторжении в одностороннем порядке соглашения о предоставлении государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - уведомление).

Уведомление оформляется в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.";

10) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Результатом предоставления субсидии на дооснащение (переоснащение, оснащение) паллиативной медицинской службы является:

дооснащены (переоснащены, оснащены) структурные подразделения медицинских организаций, подведомственных Министерству, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую помощь, и (или) медицинских организаций, подведомственных Министерству, оказывающих специализированную паллиативную медицинскую, в соответствии со стандартами оснащения, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".";

11) пункты 18.1 и 18.2 изложить в следующей редакции:

"18.1. Результатом предоставления субсидии на оснащение автомобилями является: приобретены автомобили в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковые автомашины в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации паллиативной медицинской помощи, указанным в части 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

18.2. Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением.";

12) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Учреждение формирует в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные соглашением.

Дополнительно Учреждение ежеквартально, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют отчет об осуществлении расходов за счет остатка средств субсидии, образовавшегося на лицевом счете учреждения по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, и разрешенного к использованию в очередном финансовом году (далее - отчет), по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему порядку.

Отчет направляется в планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" на бумажном носителе.";

13) пункты 21 - 24 изложить в следующей редакции:

"21. Возврат субсидии Учреждением в текущем финансовом году возможен при принятии решения Министерством, в том числе при уменьшении объема субсидии.

Возврат субсидии Учреждением осуществляется на основании заключенного соответствующего дополнительного соглашения к соглашению, предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение.

22. Решение о возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатка субсидии, предоставленной Учреждению в отчетном финансовом году, на те же цели в текущем финансовом году принимает Министерство на основании информации, предоставленной Учреждением по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку, и соответствующих пояснений, включающих в себя информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения, оформленных в виде письма, в срок до 1 марта текущего финансового года.

23. Оценка достижения Учреждением значений результатов предоставления субсидии осуществляется планово-экономическим отделом ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" при принятии отчетности по исполнению соглашения и отделом финансового контроля Министерства здравоохранения Свердловской области при осуществлении ведомственного контроля за деятельностью учреждений на основании постановления Правительства Свердловской области от 30.09.2021 N 645-ПП "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области".

24. В случае не достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка, средства в объеме, пропорциональном величине не достижения значений результатов, подлежат возврату в областной бюджет на основании требования Министерства о возврате средств субсидии (за исключением документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению Учреждением результатов предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 4 настоящего порядка).

Подготовку требования Министерства о возврате средств субсидии обеспечивают:

планово-экономический отдел ГКУ СО "Финансово-хозяйственное управление" по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

отдел финансового контроля Министерства здравоохранения Свердловской области по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.11.2021 N 2732-п "Об утверждении формы Требования об устранении выявленных нарушений при проведении проверок деятельности государственных учреждений Свердловской области Министерством здравоохранения Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя таких государственных учреждений".

Субсидия подлежит возврату Учреждением в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования Министерства о возврате средств субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.";

14) пункт 25, следующий после пункта 25 признать утратившим силу;

15) дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26. Контроль за соблюдением Учреждением целей и условий предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

16) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);

17) дополнить приложением N 7 (приложение N 2).

18) приложения N 3 и 4 исключить.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) в течение десяти дней с момента его подписания.

5. Копию настоящего приказа направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Прокуратуру Свердловской области в течение семи дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

А.А. Карлов