Приложение. Основные направления долговой политики муниципального образования "Великолукский район" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к постановлению Администрации
Великолукского района
от 26.10.2023 N 1294

Основные направления
долговой политики муниципального образования "Великолукский район" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления долговой политики муниципального образования "Великолукский район" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработаны в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения эффективного управления муниципальным долгом Великолукского района.

Долговая политика сформирована на основе основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования "Великолукский район", заключенного с Комитетом по финансам Псковской области.

Долговая политика заключает в себе реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение потребности в заемном финансировании, своевременном и полном исполнение муниципальных долговых обязательств при минимизации расходов на их обслуживание.

Итоги реализации долговой политики

Приказом комитета по финансам Псковской области от 28.09.2022 N 122 "Об утверждении Перечней муниципальных образований Псковской области, отнесенных к группам с высоким уровнем долговой устойчивости, со среднем уровнем долговой устойчивости и с низким уровнем долговой устойчивости", муниципальное образование "Великолукский район" отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

Муниципальное образования "Великолукский район" по состоянию на 01 января 2023 года не имеет кредитных обязательств.

Муниципальные ценные бумаги в 2022 году не выпускались, муниципальные гарантии не предоставлялись.

Ежегодно Решением о бюджете утверждается верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, а также программа муниципальных внутренних заимствований на соответствующий год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики

Основным фактором, определяющим долговую политику, является соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципальных заимствований.

Цели и задачи долговой политики

Целями долговой политики муниципального образования "Великолукский район" являются:

- повышение долгосрочной финансовой устойчивости и самостоятельности бюджета муниципального образования "Великолукский район";

- обеспечение прозрачности процессов управления муниципальным долгом.

Задачами долговой политики муниципального образования "Великолукский район" являются:

- соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации по предельному объему муниципального долга и расходам на его обслуживание;

- поддержание долговой нагрузки бюджета муниципального образования на экономически безопасном уровне;

- своевременное исполнение долговых обязательств.

Инструменты реализации долговой политики

Основными инструментами реализации долговой политики муниципального образования "Великолукский район" являются:

- сохранение долговой нагрузки на безопасном уровне путем контроля при среднесрочном планировании объемов заимствований, осуществляемых в текущих и прогнозируемых экономических условиях;

- недопущение принятия расходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками финансирования;

- эффективное управление свободными остатками средств местного бюджета;

- использование всех возможностей по привлечению бюджетных кредитов из бюджета субъекта по причине их наименьшей стоимости;

- обеспечение своевременного и полного учета долговых обязательств;

- осуществление мониторинга соответствия параметров муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом

Основными рисками, возникающими в процессе управления муниципальным долгом, являются:

- риск недостаточного поступления доходов в бюджет муниципального образования "Великолукский район" и роста дефицита бюджета района;

- риск процентной ставки - риск финансовых потерь, связанный с ростом процентных ставок на рынке заимствований;

- риск снижения ликвидности бюджета.

Основными мерами, принимаемыми в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики, являются:

- достоверное прогнозирование доходов местного бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета;

- планирование муниципальных заимствований с учетом экономических возможностей по привлечению ресурсов, текущей и ожидаемой конъюнктуры на рынке заимствований;

- принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию новых долговых обязательств.