Приложение. Расчет величин коэффициентов управленческой емкости и поправочных коэффициентов развития туризма

Приложение
к Порядку расчета предельно
допустимой рекреационной емкости особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
при осуществлении туризма

Таблица 1

Расчет величин коэффициентов управленческой емкости/поправочных коэффициентов особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении туризма

Наименование поправочного коэффициента	Величина поправочного коэффициента:*
	1,0	0,8	0,5	0,1
Поправочный коэффициент экологического характера (Cf)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 3 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 3 до 8 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 8 до 14 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 14 до 16 баллов
Социальные факторы (Cf)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 2 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 2 до 4 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 4 до 7 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 7 до 8 баллов
Социокультурные факторы (Cf)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 1 балла	Сумм баллов лимитирующих факторов от 1 до 2 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 2 до 3 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 3 до 4 баллов
Социально-экономические факторы (Cf)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 2 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 2 до 4 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 4 до 5 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 5 до 6 баллов
Достаточность человеческих ресурсов (MC)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 2 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 2 до 4 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 4 до 5 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 5 до 6 баллов
Достаточность и качество объектов инфраструктуры (MC)	Сумм баллов лимитирующих факторов до 2 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 2 до 4 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 4 до 5 баллов	Сумм баллов лимитирующих факторов от 5 до 6 баллов

* Величина поправочного коэффициента определяется в соответствии с суммой баллов, определенных степенью влияния каждого лимитирующего фактора согласно таблице 2 настоящего приложения.

Таблица 2

Учет лимитирующих факторов и управленческих параметров развития туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения при осуществлении туризма

Лимитирующий фактор / управленческий параметр развития туризма	Степень влияния лимитирующего фактора/ управленческого параметра на развитие туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения:
	Малая (0 баллов)	Средняя (1 балл)	Высокая (2 балла)	Чрезвычайно высокая (3 балла)
Лимитирующие факторы для расчета поправочного коэффициента экологического характера (Cf):	X	X	X	X
пожароопасность	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)	Редкие случаи возникновения пожаров	Пожары возможны в период летнего максимума	Пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона
риск затопления, подтопления	Отсутствие риска затопления, подтопления. Наличие устойчивых видов грунтов	Наличие риска редких случаев затопления, подтопления	Наличие риска ежегодных случаев затопления, подтопления	Заболачивание территории в следствии регулярных случаев затопления, подтопления
развитие эрозионных процессов	Отсутствует расчлененность территории оврагами и промоинами	Низкая расчлененность территории оврагами и промоинами	Средняя расчлененность территории оврагами и промоинами	Высокая расчлененность территории оврагами и промоинами
погодные условия	Отсутствие зависимости туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения от сезонности посещения (в течение года)	Низкий уровень зависимости туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения от сезонности посещения (в течение 2-3-х сезонов года)	Средняя зависимость туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения (в течение 1-ого сезона года)	Высокая зависимость туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения от сезонности посещения (менее 1-ого сезона года)
воздействие на объекты животного и растительного мира	Отсутствует воздействие на объекты животного мира. Встречаются единичные повреждения стволов (зарубы, порезы, затески). Подстилка отсутствует или нарушена только на тропах	Наблюдается частичное воздействие на объекты животного мира. Нарушена или отсутствует подстилка до 30% площади. Появляются единичные вытоптанные площади, до 20% деревьев имеют механические повреждения	Наблюдается заметное воздействие на объекты животного мира. Нарушена или отсутствует подстилка на 30 - 40% площади. Появляются единичные вытоптанные площади, от 20 до 30% деревьев имеют механические повреждения	Значительное негативное влияние на популяции животного мира. Преобладает площадной характер вытоптанности поверхности почвы. Наличие разреженного и угнетенного растительного покрова. От 30% деревьев имеют механические повреждения
изменение состояния почвенного и растительного покрова	Травяной покров, подрост и подлесок соответствуют типу леса и не повреждены. Равномерное распределение подстилки по площади, за исключением троп	Травяной покров, подрост и подлесок частично повреждены. Наличие редких единичных нарушений распределения подстилки по площади	Встречаются единичные механические повреждения подроста и подлеска. Незначительные нарушения распределения подстилки по площади (до 30% площади)	Массовое механическое повреждение подроста. Значительно снижена численность подроста деревьев старше 3-летнего возраста (при наличии). Значительные нарушения распределения подстилки по площади (от 30% площади)
изменение состояния, снижение эстетических свойств ландшафтов	Наличие подлинно своеобразного места, естественно присущее территории в процессе ее индивидуального исторического развития, отличающееся уникальностью природно-культурной составляющей. Наличие уникальных природно-географических объектов, обладающих высокими эстетическими свойствами ландшафтов	Наличие редких случаев нарушения уникальности природно-культурной составляющей ландшафта. Наличие единичных механических повреждений и органических предметов, заносимых туристическим потоком	Наличие большого количества случаев нарушения уникальности природно-культурной составляющей ландшафта. Наличие массовых механических повреждений и органических предметов, заносимых туристическим потоком	Резкое изменение состояния природных объектов, снижение эстетических свойств ландшафтов. Стихийное образование свалок
изменение состояния водных объектов	Сохранность береговой линии, русловых процессов водотоков и водоохранных зон водных объектов. Отсутствие загрязнений	Встречаются единичные незначительные нарушения береговой линии, русловых процессов водотоков и состояния водоохранных зон водных объектов. Наличие разовых загрязнений водных объектов и береговой полосы	Встречаются массовые незначительные нарушения береговой линии, русловых процессов водотоков и состояния водоохранных зон водных объектов. Наличие большого количества случаев загрязнения водных объектов и береговой полосы	Наличие массовых значительных нарушений береговой линии, русловых процессов водотоков и состояния водоохранных зон водных объектов. Наличие критических загрязнений водных объектов и береговой полосы
Лимитирующие факторы для расчета поправочного коэффициента социального характера (Cf):	x	x	x	x
соответствие ожиданий полученному опыту и общая удовлетворенность путешествием 1	Высокая удовлетворенность человека, полученная от посещения природных объектов туризма. Высокий уровень развития познавательного туризма	Средняя удовлетворенность человека, полученная от посещения природных объектов туризма. Средний уровень развития познавательного туризма	Низкая удовлетворенность человека, полученная от посещения природных объектов туризма. Низкий уровень развития познавательного туризма	Неудовлетворенность человека, полученная от посещения природных объектов туризма. Отсутствие познавательного туризма
качество услуг и инфраструктуры 1	Наличие высокого уровня качества услуг и развитой системы обеспечивающей туристической инфраструктуры	Наличие среднего уровня качества услуг и средне развитой системы обеспечивающей туристической инфраструктуры	Наличие низкого уровня качества услуг и низко развитой системы обеспечивающей туристической инфраструктуры	Отсутствие услуг и системы обеспечивающей туристической инфраструктуры
отношение к управленческим действиям 1, 2	Высокий уровень управленческих действий по развитию туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечивающих посетителям познавательное знакомство с природой и экологическое просвещение	Средний уровень управленческих действий по развитию туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечивающих посетителям познавательное знакомство с природой и экологическое просвещение	Низкий уровень управленческих действий по развитию туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечивающих посетителям познавательное знакомство с природой и экологическое просвещение	Отсутствие управленческих действий по развитию туризма особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечивающих посетителям познавательное знакомство с природой и экологическое просвещение
плотность социальных контактов 1, 2	Высокая плотность социальных контактов туристов и местного населения	Средняя плотность социальных контактов туристов и местного населения	Низкая плотность социальных контактов туристов и местного населения	Отсутствие социальных контактов туристов и местного населения
Лимитирующие факторы для расчета поправочного коэффициента социокультурного характера (Cf):	x	x	x	x
влияние туризма на местную социокультурную среду 2	Высокий уровень положительного влияния туризма на местную социокультурную среду	Средний уровень положительного влияния туризма на местную социокультурную среду	Низкий уровень положительного влияния туризма на местную социокультурную среду	Негативное влияние туризма на местную социокультурную среду
показатели гостеприимства и толерантности местного населения в отношении туристов 1	Гостеприимное отношение и высокая степень толерантности местного населения в отношении туристов	Средний уровень гостеприимного отношения и толерантности местного населения в отношении туристов	Низкий уровень гостеприимного отношения и толерантности местного населения в отношении туристов	Отсутствие гостеприимного отношения и толерантности местного населения в отношении туристов
Лимитирующие факторы для расчета поправочного коэффициента социально-экономического характера (Cf):	x	x	x	x
влияние туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе 3	Высокий уровень положительного влияния туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе	Средний уровень положительного влияния туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе	Низкий уровень положительного влияния туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе	Негативное влияние туризма на особо охраняемой природной территории на социально-экономическую обстановку в регионе
Управленческие параметры (МС, МС)	x	x	x	x
достаточность человеческих ресурсов (MC) 4	Высокий уровень информированности о туристском объекте (информация размещена на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии, туристическом портале Новосибирской области, а также в новостных лентах указанных сайтов)	Средний уровень информированности о туристском объекте (информация размещена на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии, туристическом портале Новосибирской области)	Низкий уровень информированности о туристском объекте (информация размещена на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии)	Отсутствие информированности о туристском объекте
достаточность и качество объектов инфраструктуры (МС) 1	Наличие высокого уровня развития транспортной и туристической инфраструктуры в расположенных рядом с особо охраняемыми природными территориями регионального значения населенных пунктах	Наличие среднего уровня развития транспортной инфраструктуры и туристической инфраструктуры в средне удаленных от особо охраняемых природных территорий регионального значения населенных пунктах	Наличие низкого уровня развития транспортной инфраструктуры и туристической инфраструктуры в далеко расположенных от особо охраняемых природных территорий регионального значения населенных пунктах	Отсутствие объектов инфраструктуры для осуществления туризма

¹ Величина лимитирующего фактора определяется на основании результата опроса посетителей особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

² Величина лимитирующего фактора определяется на основании результата опроса местного населения.

³ Величина лимитирующего фактора определяется на основании результата опроса местного населения или экспертной оценки органов местного самоуправления муниципального района.

⁴ Величина лимитирующего фактора определяется на основании опроса посетителей особо охраняемыми природными территориями регионального значения и размещения информации на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии, туристическом портале Новосибирской области.