Приложение

Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 05.03.2024 N 841

Приложение N 3
к решению
Думы города Томска
от 30.10.2007 N 683

Положение
о Департаменте управления муниципальной собственностью Администрации Города Томска (далее по тексту - Положение)

I. Общие положения

1. Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере управления муниципальной собственностью и землепользования на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

2. Департамент создан и осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Мэра Города Томска от 24.02.1999 N 150 "Об утверждении Положения о департаменте недвижимости администрации города Томска", решением Думы города Томска от 28.04.2009 N 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 (ред. от 11.11.2008)", решением Думы Города Томска от 04.03.2014 N 956 "Об изменении структуры (перечня органов) администрации Города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации Города Томска".

3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, Уставом Города Томска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые и иные предусмотренные действующим законодательством счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования "Город Томск".

Департамент учрежден в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования "Город Томск".

5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

6. Местонахождение и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, пер. Плеханова, 4.

7. Полное наименование органа: Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

Сокращенное наименование органа: Департамент недвижимости.

8. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром Города Томска.

9. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Думы Города Томска.

II. Цели и предмет деятельности Департамента

10. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск", а также создание необходимых условий для эффективного распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск" и земельными участками путем решения вопросов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.

11. Предметом деятельности департамента является решение следующих вопросов:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", в том числе земельными участками в границах территории муниципального образования "Город Томск";

2) содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда), в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

3) муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений на территории муниципального образования "Город Томск" (за исключением контроля за размещением временных некапитальных объектов);

4) участие в деятельности по формированию благоприятного внешнего облика муниципального образования "Город Томск";

5) осуществление отдельных полномочий учредителя (собственника) в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск";

6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

7) иных вопросов местного значения, а также вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

III. Функции Департамента

Для достижения целей и задач департамент осуществляет следующие функции:

12. В сфере управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск":

1) в установленном порядке владеет, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Томск" (за исключением муниципального жилищного фонда, а также имущества, переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления);

2) в установленном порядке осуществляет контроль за использованием муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда);

3) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", содержит муниципальное недвижимое имущество, составляющее муниципальную имущественную казну Города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда) и не обремененного договорными обязательствами;

4) организует подготовку муниципальных правовых актов и осуществляет иные юридически значимые действия по принятию в собственность муниципального образования "Город Томск" и отчуждению из муниципальной собственности имущества;

5) заключает договоры аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимает меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения;

6) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

7) осуществляет функции органа местного самоуправления, связанные с разграничением государственной собственности на землю, передачи имущества из одной публичной собственности в другую в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) принимает меры по постановке на учет в уполномоченном государственном органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования "Город Томск", обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

9) осуществляет через представителей от имени муниципального образования "Город Томск" управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также функции учредителя (участника) в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;

10) осуществляет ведение информационных систем учета муниципальной собственности, а также их сопровождение, осуществляет предоставление содержащихся в информационных системах учета сведений об объектах муниципальной собственности по обращениям заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством;

11) участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества.

13. В сфере земельных отношений:

1) является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск", земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

3) является организатором торгов по продаже, торгов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

4) осуществляет рассмотрение заявлений, принимает решения о возврате заявления, принимает решение о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

5) осуществляет рассмотрение заявлений, принимает решения о возврате заявлений, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

6) заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", подписывает акты приема-передачи и соглашения к указанным договорам;

7) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка), принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка из земельных участков, которые находятся в собственности муниципального образования "Город Томск", а также земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

8) рассматривает заявления, обеспечивает подготовку решения о прекращении или отказе в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск", земельными участками, расположенными на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

9) рассматривает заявления, заключает соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

10) организует кадастровые работы в отношении земель, земельных участков и их частей, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", а также расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

11) принимает решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

12) устанавливает и изменяет виды разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

13) участвует в разграничении государственной собственности на землю, в том числе на лесные участки, в пределах компетенции органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск";

14) обращается в орган регистрации прав с заявлениями о государственном кадастровом учете земельных участков (их частей), находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

15) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

16) обращается в суд с исковыми заявлениями об изъятии объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, расположенных на земельных участках, распоряжение которыми осуществляет департамент;

17) выдает разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в пределах компетенции в соответствии с правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

18) участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности использования земельных участков.

14. В сфере лесных отношений:

1) владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Томск";

2) организует кадастровые работы в отношении лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

3) осуществляет подготовку решении о проведении или об отказе в проведении торгов, является организатором торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск";

4) заключает договоры аренды лесных участков.

15. В сфере осуществления отдельных полномочий учредителя (собственника) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием "Город Томск":

1) осуществляет отдельные юридические действия по созданию, реорганизации, перепрофилированию и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменению типа муниципальных учреждений, формированию и изменению уставных фондов муниципальных унитарных предприятий, утверждению их денежной оценки, а также иные действия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск";

2) осуществляет согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", сделок муниципальных унитарных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции уполномоченного отраслевого органа в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

16. В сфере формирования благоприятного внешнего облика муниципального образования "Город Томск":

1) участвует в работе по совершенствованию требований благоустройства и поддержания внешнего архитектурно-художественного облика сложившейся застройки муниципального образования "Город Томск";

2) осуществляет работу по согласованию (утверждению) паспортов фасадов зданий или сооружений, в том числе включая вопросы изменения фасадов;

3) организует работу по принятию решения об установке произведений монументального и декоративно-прикладного искусства: памятников, памятных знаков, монументов;

4) организует работу по разработке визуальной концепции праздничного оформления территории муниципального образования "Город Томск";

5) организует работу по утверждению схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск" и внесению в нее изменений;

6) организует работу по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Томск", аннулированию таких разрешений, выдаче предписании о демонтаже рекламных конструкции.

17. В иных сферах в соответствии с компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами:

1) обеспечивает осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

2) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в собственности муниципального образования "Город Томск", государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск";

3) ведет дежурный план муниципального образования "Город Томск" с нанесением на картографические материалы текущих изменений по результатам землеустроительной и градостроительной деятельности;

4) вносит предложения по изменению границ муниципального образования "Город Томск";

5) участвует в осуществлении полномочий по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в границах муниципального образования "Город Томск";

6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в границах муниципального образования "Город Томск";

7) обеспечивает формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере взимания неналоговых платежей, оптимизации льгот по их уплате в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством;

8) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета муниципального образования "Город Томск", главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Томск", закрепленных за департаментом в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами;

9) осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;

10) в установленном действующим законодательством порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) в установленном действующим законодательством порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях;

12) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

13) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

IV. Компетенция

18. Для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением департамент наделен следующими полномочиями:

1) подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;

2) разрабатывает и реализует в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке муниципальные программы в сфере вопросов, отнесенных настоящим Положением к предмету деятельности департамента;

3) запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации Города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;

4) вносит предложения Мэру Города Томска, администрации Города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, отнесенных настоящим Положением к предмету деятельности департамента;

5) осуществляет закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключает гражданско-правовые, а также иные договоры (соглашения) в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

6) образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления, возложенных на него функций и полномочий;

7) в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;

8) обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;

9) в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях;

10) получает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке от подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;

11) осуществляет представление и защиту прав и законных интересов муниципального образования "Город Томск" в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных и иных государственных органах, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, а также организациях независимо от формы собственности по вопросам (в том числе по искам), связанным с осуществлением возложенных на него функций, в том числе связанным с владением, пользованием, распоряжением имуществом муниципального образования "Город Томск" (за исключением муниципального жилищного фонда), а также по искам о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, в случае, когда самовольная постройка создана или возведена полностью или частично в границах земельного участка, используемого на основании договора аренды или безвозмездного пользования, в период действия соответствующего договора;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

V. Организация деятельности

19. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Города Томска. В период временной нетрудоспособности начальника департамента и в период его пребывания в отпуске должностные (трудовые) обязанности начальника департамента исполняет муниципальный служащий, определенный в Установленном действующим законодательством порядке муниципальным правовым актом Мэра Города Томска.

Департамент состоит из структурных подразделений, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником департамента.

Иные вопросы организации управления департаментом определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

20. Вопросы регулирования трудовых отношений начальника и иных работников департамента определяются принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области муниципальными правовыми актами Мэра Города Томска, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией в администрации Города Томска и ее органах, а также соответствующими должностными инструкциями.