Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации Уватского
муниципального района
от 5 марта 2024 г. N 37

Муниципальная программа
"Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта)	Постановление администрации Уватского муниципального района N 185 от 10.10.2017 "О формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Уватского муниципального района". Распоряжение администрации Уватского муниципального района от 04.02.2020 N 0082-р "Об утверждении перечня муниципальных программ" (в редакции от 22.08.2023 N 0916-р)
Основные Разработчики Программы	Сектор по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций администрации Уватского муниципального района
Исполнители Программы	Администрация Уватского муниципального района; Муниципальное казённое учреждение "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"; Администрации сельских поселений Уватского муниципального района;
Цель Программы	Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Задачи Программы	1. Повышение готовности сил и средств Уватского муниципального района; создание условий: 2. Безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период; 3. По обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 4. По содержанию и приведению в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников
Сроки реализации Программы	2024 - 2026 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета и средства бюджета Уватского муниципального района (далее также - местный бюджет). Расходы на реализацию Программы на 2024 - 2026 годы составят 82057,4 тысяч рублей, из них: 2024 год всего 30665,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7940 тыс. руб., средства местного бюджета - 22725,4 тыс. руб.; 2025 год всего 26259 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1886 тыс. руб., средства местного бюджета - 24373 тыс. руб.; 2026 год всего 25133 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1886 тыс. руб., средства местного бюджета - 23247 тыс. руб.
	2024 год	2025 год	2026 год
	30665,4	26259	25133
Методы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в соответствии с системой мероприятий муниципальной программы "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Повышение готовности сил и средств Уватского муниципального района; обеспечение условий: 2. Безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период; 3. Безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 4. По содержанию и приведению в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной политики Уватского муниципального района в соответствующей сфере.

Муниципальная программа "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с:

а) Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

б) Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

в) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

д) Постановлением Администрации Уватского муниципального района N 185 от 10.10.2017 "О формировании, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Уватского муниципального района".

Цель программы Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера соответствует стратегической цели, приоритетам и задачам, обозначенным в Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района. Целевой блок 1 "Комфортная среда для жизни" Цель 7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Задача 1. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности:

1 Реализация комплекса мер по ликвидации и предупреждению пожаров.

2 Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории района.

3 Реализация мероприятий инженерной защиты населенных пунктов и территорий сельских поселений от затопления и подтопления (искусственное повышение поверхности территории, устройство дамб обвалования, регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод, дренажи, агролесомелиорация).

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы Уватского муниципального района.

Система основных мероприятий программы является совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение целей и решение задач программы.

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены следующие полномочия:

а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Уватского муниципального района;

б) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Уватского района.

Опыт последнего времени показывает, что там, где управление территориальной подсистемой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организовано грамотно и базируется на современных средствах, ликвидация чрезвычайных ситуаций носит организованный характер, в конечном счете, ведет к увеличению числа спасенных людей, качественному выполнению мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, позволяет значительно экономить государственные средства.

Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод в весенне-летний период на территории района также занимает особое место в организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Необходимо постоянное поддержание технического состояния, имеющегося на территории района гидротехнического сооружения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". В случае разрушения гидротехнического сооружения может быть причинен не только значительный ущерб экологической обстановке, экономике Уватского муниципального района, но и имуществу населения, организациям и предприятиям, которые попадают в зоны затопления.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, необходимо проводить информационно-предупредительные мероприятия по предотвращению гибели людей.

Необходимо постоянное поддержание технического состояния, имеющегося на территории района скотомогильника. В случае разрушения скотомогильника может быть причинен значительный ущерб экологической обстановке, экономике Уватского муниципального района, а также повлечь за собой массовые заболевания людей.

Решение этих проблем требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и органов местного самоуправления, правильного построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях на территории Уватского района.

В целях создания системности действий всех структур Уватского муниципального района, продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо применение программного метода.

Основные мероприятия программы сгруппированы в соответствии с целями и задачами программы и оформлены в виде приложения к программе - плана мероприятий по реализации муниципальной программы, являющегося неотъемлемой частью программы (приложение N 1 к настоящей муниципальной программе)

Раздел 3. Финансовое обеспечение Программы

Программа реализуется за счет бюджетных средств.

Расходы на реализацию Программы на 2024 - 2026 годы составят 82057,4 тысяч рублей, в том числе по годам:

а) 2024 год - 30665,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7940 тыс. руб., средства местного бюджета - 22725,4 тыс. руб.;

б) 2025 год - 26259,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1886 тыс. руб., средства местного бюджета - 24373 тыс. руб.;

в) 2026 год - 25133,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1886 тыс. руб., средства местного бюджета - 23247 тыс. руб.

Объемы финансирования на 2024 - 2026 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из его возможностей и действующих цен на товары (работы, услуги).

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

За период реализации Программы при соблюдении графика финансирования повысится уровень подготовки должностных лиц гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава нештатных формирований. Улучшается безопасность гидротехнических сооружений. Повысится уровень безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей.

В результате реализации Программы ожидается:

а) Повышение готовности сил и средств Уватского муниципального района;

б) Обеспечение условий: безаварийного пропуска паводковых вод в весенне-летний период; безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; по содержанию и приведению в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.

4.1. Цель Программы:

Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4.2. Задачи Программы:

Задача 1. Повышение готовности сил и средств Уватского муниципального района.

Задача 2. Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Задача 3. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Задача 4. Создание условий для организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания, приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.

Задача 1. Повышение готовности сил и средств Уватского муниципального района.

Для решения задачи планируется:

1. В целях содержания и совершенствования Единой дежурно-диспетчерской службы Уватского муниципального района.

2. Поддержание системы противопожарного водоснабжения в нормативном состоянии.

3. Создание (обновление, содержание) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Устройство (создание, обновление) минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов.

5. Организация добровольной пожарной охраны.

6. Осуществление мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Задача 2. Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для решения задачи планируется:

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей.

Задача 3. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Для решения задачи планируется:

Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Задача 4. Создание условий для организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания, приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.

Для решения задачи планируется:

Содержание и приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.

Реализация Программы рассчитана на 2024 - 2026 годы.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, постановлений Правительства РФ в части исполнения полномочий органами местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также действующими нормативными правовыми актами Администрации Уватского муниципального района, определяющими механизм реализации ведомственных целевых программ.

К потенциальным рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

а) институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования, что может привести к невыполнению Программы в полном объеме;

б) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к не целевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении;

в) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Администрация Уватского муниципального района:

а) осуществляет выполнение мероприятий Программы;

б) несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы;

в) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы.

К исполнению программных мероприятий на конкурсной основе могут привлекаться специализированные предприятия и организации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
гражданской обороны, защиты
населения и территории Уватского
муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера" на 2024 - 2026 годы

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.			Получатели бюджетных средств
			2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7
Цель: Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Задача 1: Повышение готовности сил и средств районного звена гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	Мероприятие 1. Содержание Единой дежурно-диспетчерской службы	2024 - 2026 годы	8425	8608	8952	Администрация Уватского муниципального района
	Мероприятие 2. Поддержание системы противопожарного водоснабжения в нормативном состоянии	2024 - 2026 годы	0,00	0,00	0,00	Муниципальное казённое учреждение "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
	Мероприятие 3. Создание (обновление, содержание) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций	2024 - 2026 годы	500	500	500	Администрация Уватского муниципального района
	Мероприятие 4. Устройство (создание, обновление) минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов	2024 - 2026 годы	0,00	0,00	0,00	Администрации сельских поселений Уватского муниципального района
	Мероприятие 5. Организация добровольной пожарной охраны	2024 - 2026 годы	609	609	609	Администрация Уватского муниципального района
	Мероприятие 6. Осуществление мероприятий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	2024 - 2026 годы	172	172	172	Администрация Уватского муниципального района
Всего расходы на задачу 1:		2024 - 2026 годы	9706	9889	10233
Задача 2. Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.	Мероприятие 1. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, предотвращения гибели людей	2024 - 2026 годы	35	35	35	Администрации сельских поселений
Всего расходы на задачу 2		2024 - 2026 годы	35	35	35
Задача 3. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений.	Мероприятие 1. Техническая эксплуатация гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	2024 - 2026 годы	12979	12979	12979	Муниципальное казённое учреждение "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
	Мероприятие 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений		6059,4	0,0	0,0
Всего расходы на задачу 3			19038,4	12979	12979
Задача 4. Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания, приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.	Мероприятие 1. Содержание и приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников	2024 - 2026 годы	1886	1886	1886	Муниципальное казённое учреждение "Дирекция по управлению муниципальным хозяйством Уватского муниципального района"
	Мероприятие 2. Выполнение работ по разработке проектов санитарно-защитных зон скотомогильников	2024 - 2026 годы	0,0	1470,0	0,0
Всего расходы на задачу 4			1886	3356	1886
Всего расходы по цели 1:			30665,4	26259	25133
Всего по программе:			30665,4	26259	25133
в том числе:
Областной бюджет			7940	1886	1886
Местный бюджет			22725,4	24373	23247

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Совершенствование системы
гражданской обороны, защиты
населения и территории Уватского
муниципального района от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера" на 2024 - 2026 годы

Показатели
муниципальной программы Уватского муниципального района "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Уватского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2024 - 2026 годы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Направленность	Базовое значение	Значение в период реализации программы			Целевое значение показателя	Обоснование плановых и целевых значений показателей
				2023 год (оценка/факт)	2024 год (план/оценка)	2025 год (план/оценка)	2026 год (план/оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: Повышение уровня защиты населения и территории района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Задача 1: Повышение готовности сил и средств районного звена гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1	Показатель 1 Укомплектованность штатной численности Единой дежурно-диспетчерской службы Уватского муниципального района.	%	П	100%	100%	100%	100%	100%
2	Показатель 2 Доля исправных источников системы противопожарного водоснабжения к общему количеству.	%	П	95%	97%	98%	100%	100%
3	Показатель 3 Доля (накопления, обновления) резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от объёма выделенных средств.	%	П	0%	50%	80%	100%	100%
4	Показатель 4 Протяжённость (созданных, обновленных) минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг населенных пунктов относительно запланированных объёмов.	%	П	100%	100%	100%	100%	100%
5	Показатель 5 Прикрытие сельских поселений Уватского муниципального района подразделениями добровольной пожарной охраны	%	П	100%	100%	100%	100%	100%
6	Показатель 6 Наблюдение за уровнем паводковых вод в паводкоопасный период	%	П	100%	100%	100%	100%	100%
Задача 2 . Создание условий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
7	Показатель 1 Предотвращение гибели людей на водных объектах.	Человек	О	2	2	2	2	2
Задача 3. Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации гидротехнических сооружений.
8	Показатель 1 Соотношение безаварийного пропуска паводковых вод к общему количеству гидротехнических сооружений.	%	П	100%	100%	100%	100%	100%
Задача 4. Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания, приведения в нормативное состояние скотомогильников, оформление в муниципальную собственность бесхозных скотомогильников и ликвидация скотомогильников.
9	Показатель 1 Содержание и приведения в нормативное состояние скотомогильников.	%	П	80%	90%	100%	100%	100%