Приложение. Муниципальная программа Сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности муниципального управления"

Приложение
к постановлению
администрации
Сасовский муниципальный округ
от 31 января 2024 г. N 134

Муниципальная программа
Сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности муниципального управления"

Паспорт муниципальной программы Сасовского муниципального округа Рязанской области "Повышение эффективности муниципального управления"

Наименование программы	"Повышение эффективности муниципального управления" (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области
Разработчик программы	Отдел по экономике управления по экономике администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Закон Рязанской области от 02.12.2005 N 132-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий"; - Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; - Постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 28 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь", Порядка предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Рязанской области "Молодежь" по рождению (усыновлению) одного ребенка"; - Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"; - Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; - Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; - Решение Думы Сасовского муниципального округа Рязанской области от 09.11.2023 N 61 "О звании "Почетный гражданин Сасовского муниципального округа"; - Решение Думы Сасовского муниципального округа Рязанской области от 17.01.2024 N 2 "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет в органах местного самоуправления Сасовского муниципального округа Рязанской области"; - Постановление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области от 20.01.2020 N 26 "Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Сасовского муниципального округа Рязанской области" (в ред. от 05.12.2023 N 956).
Цели и задачи программы	Цель (цели): - совершенствование муниципального управления на территории Сасовского муниципального округа; - повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления на территории Сасовского муниципального округа; - реализация администрацией полномочий в соответствии с действующим законодательством; - совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом. Задачи: обеспечение эффективного исполнения функций муниципального управления; обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; обеспечение жильем молодых семей.
Целевые индикаторы и показатели программы	Целевыми показателями программы являются: Удельный вес работников администрации, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки; Уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота; Доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией; Доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений; Участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления; Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; Процент использования средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального округа; Число молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
Сроки и этапы реализации программы	2024 - 2026 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления" - приложение 1. Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Сасовского муниципального округа Рязанской области" - приложение 2. Подпрограмма 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Сасовского муниципального округа Рязанской области" - приложение 3.
Исполнители программы	Администрация Сасовского муниципального округа Рязанской области, управление образования Сасовского муниципального округа Рязанской области; МКУ "Центр по обеспечению деятельности администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области".
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования из бюджетов муниципального округа, областного и федерального уровня составляет - 630206765,42 рублей, в том числе: в том числе: Федеральный бюджет - 2769577,68 руб.; Муниципальный бюджет - 549599479,3 руб.; Областной бюджет - 77837708,44 руб.; по годам: 2024 год - 216323431,66 руб.; 2025 год - 212999989,92 руб.; 2026 год - 200883343,84 руб.; в разрезе подпрограмм: по Подпрограмме 1 "Создание условий совершенствования функционирования муниципального управления" - 499575189,68 руб. (муниципальный бюджет), в том числе по годам: 2024 год - 172147321,13 руб.; 2025 год - 164110437,42 руб.; 2026 год - 163317431,13 руб.; по Подпрограмме 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Сасовского муниципального округа Рязанской области" - 47729189 рублей (муниципальный бюджет), в том числе по годам: 2024 год - 16838570,5 руб.; 2025 год - 16838570,5 руб.; 2026 год - 14052048 руб.; по Подпрограмме 3 "Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Сасовского муниципального округа Рязанской области" - 82902386,74 руб. (областной и федеральный бюджеты), в том числе по годам: 2024 год - 27337540,03 руб.; (федеральный - 8 76219,9 руб.; областной - 26461320,13 руб.); 2025 год - 32050982 руб. (федеральный - 909357,67 руб.; областной - 31141624,33 руб.); 2026 год - 23513864,71 руб. (федеральный - 984000,11 руб.; областной - 22529864,6 руб.).
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы позволит к концу 2026 года достичь следующих результатов: Удельный вес работников администрации, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - не менее 25% в год; уровень оснащенности структурных подразделений администрации рабочими местами системы электронного документооборота - 100%; доля не отмененных в установленном законом порядке постановлений и распоряжений, принятых администрацией - 100%; доля обращений граждан, исполненных в установленные законодательством сроки, от общего числа поступивших обращений - 100%; участие муниципалитета (занятие призовых мест) в различных конкурсах, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления - не менее 5 ед. ежегодно; выполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сасовского муниципального округа на период до 2030 года - 100%; обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан - 100%; процент использования средств субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Сасовского муниципального округа - 100%; число молодых семей, улучшивших жилищные условия за 3 года - не менее 14 ед.; удельный вес муниципальных программ, признанных эффективными - не менее 90%.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами, что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области. Обеспечение бесперебойного функционирования администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области и ее структурных подразделений - одна из важнейших задач деятельности администрации Сасовского муниципального округа Рязанской области.

Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления" направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.

В результате определены подходы к деятельности администрации муниципального образования и ее структурных подразделений. С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг инструментом реализации государственной кадровой стратегии являются формирование кадрового состава органов местного самоуправления и наличие подготовленных специалистов.

Развитие системы муниципального управления в администрации Сасовского муниципального округа требует создания условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, прежде всего, необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации Сасовского муниципального округа, создать условия для материально-технического, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией, ее структурными подразделениями своих полномочий.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих на это право (лиц, замещавших должности муниципальной службы; почетным гражданам Сасовского муниципального округа).

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" программой предусмотрено улучшение жилищных условий молодых семей с целью стимулирования и закрепления положительной тенденции в изменении демографической ситуации в Сасовском муниципальном округе за счет бюджетов всех уровней, собственных средств молодых семей и финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство жилого дома.

Условия для участия, условия предоставления социальных выплат изложены в постановлении Правительства Рязанской области от 12.02.2014 N 28. Признание или отказ в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях осуществляется на основании Положения о комиссии по рассмотрению документов молодых семей на территории Сасовского муниципального округа.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Серьезная работа в муниципальном округе идет по созданию надлежащих условий для устойчивого функционирования межведомственной системы профилактики, направленной на работу с семьями и несовершеннолетними, защите их прав.

Особое внимание уделяется своевременному, всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, выявлению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В муниципальном округе проводится активная работа уполномоченными по составлению административных протоколов, особенно с целью соблюдения Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области.

Важное значение имеет обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках Федерального закона от 20.04.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" сотрудниками администрации осуществляется работа по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 20.08.2004"

Согласно Федеральному закону от 15.11.1997 N 143 "Об актах гражданского состояния" осуществляет свою деятельность сектор ЗАГСа, финансовое обеспечение которого