Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 441239-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об оружии", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, М.Г. Делягиным и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение изменения в статью 13 Федерального закона "Об оружии" в части ужесточения контроля за оборотом оружия и установления запрета на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного оружия самообороны для лиц, имеющих гражданство Российской Федерации менее пяти лет.

Единство и равенство гражданства Российской Федерации означает, что все лица, состоящие в гражданстве Российской Федерации, имеют одинаковый конституционно-правовой статус, обладают в равной мере правами, свободами, несут обязанности, вытекающие из законодательства Российской Федерации, не предполагающие разграничения в зависимости от давности приобретения российского гражданства.

Следует отметить, что положения законопроекта не согласуются с нормами Федерального закона "Об оружии" (далее - Закон об оружии), поскольку право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют граждане Российской Федерации и иностранные граждане (статья 10). В свою очередь статьей 17 Закона об оружии установлено, что граждане Российской Федерации и иностранные граждане по разрешению Росгвардии могут ввозить в Российскую Федерацию гражданское оружие и патроны к нему.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту проектируемые ограничения связаны с необходимостью повышения контроля в сфере оборота оружия в целях ограничения доступа к огнестрельному оружию лиц, чьи действия могут образовывать угрозу общественной безопасности.

Однако законопроектом не учитывается, что законодательством Российской Федерации об оружии установлены ограничения на приобретение и (или) владение гражданским оружием, которые распространяются на всех граждан Российской Федерации, в том числе приобретших гражданство Российской Федерации.

Закон об оружии также содержит механизм проверки граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие, на наличие признаков опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности. При этом в пояснительной записке отсутствуют анализ правоприменительной практики и статистические данные о количестве совершенных указанной категорией граждан правонарушений с использованием гражданского оружия, приобретенного на законных основаниях, свидетельствующие о необходимости введения дополнительных ограничений и недостаточности существующего правового регулирования.

В Правительстве Российской Федерации ранее рассматривался и не был поддержан законопроект аналогичного содержания (официальный отзыв Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 г. N 737-П4).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко