Приложение 1. Положение о Комиссии по вопросам предоставления субсидий

Приложение 1
к распоряжению Москомспорта
от 30 января 2024 г. N 13

Положение
о Комиссии по вопросам предоставления субсидий

1. Общие положения

1.1. Положение о Комиссии по вопросам предоставления субсидий разработано в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30 марта 2023 г. N 507-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта" (далее - постановление N 507-ПП) и определяет цели создания, задачи, функции, состав и порядок деятельности Комиссии по вопросам предоставления субсидий.

1.2. Комиссия по вопросам предоставления субсидий (далее - Комиссия) - коллегиальный орган Москомспорта, наделенный полномочиями по рассмотрению заявок организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, на получение субсидий и выдаче заключений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий, а именно:

- организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы (далее - Участник отбора ЕКП);

- физкультурно-спортивным организациям, предоставляющим физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги отдельным категориям граждан (далее - Участник отбора НД);

- социально ориентированным некоммерческим организациям в связи с осуществлением социально значимых программ в сфере физической культуры и спорта в городе Москве (далее - Участник отбора НКО).

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы и распоряжениями Москомспорта.

1.4. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление спортивных мероприятий и международного сотрудничества Департамента спорта города Москвы.

2. Состав и порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, секретарей и членов Комиссии.

Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях с правом замены.

В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии лица, входящего в состав Комиссии, участие в указанном заседании принимает временно замещающее его лицо либо лицо из соответствующего структурного подразделения, наделенное полномочиями выражать мнение по рассматриваемому вопросу и обладающее правом голоса.

2.2. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители:

- Планово-бюджетного управления Москомспорта;

- Управления бухгалтерского учета и отчетности Москомспорта;

- Управления спортивных мероприятий и международного сотрудничества Москомспорта;

- Спортивного управления Москомспорта;

- Управления развития массового спорта и цифровизации спортивной отрасли Москомспорта.

2.3. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением Москомспорта.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

2.4. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3. Цели, задачи и функции Комиссии

3.1. Комиссия создается в целях рассмотрения заявок Участников отбора на получение субсидий и выдачи заключений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий Участникам отбора и размерах субсидий.

3.2. Задачами Комиссии являются:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на получение субсидий.

3.2.2. Обеспечение эффективности и обоснованности использования бюджетных средств.

3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, равных условий при рассмотрении заявок на получение субсидий.

3.3. Функциями Комиссии являются:

3.3.1. Установление сроков приема заявок Участников отбора.

3.3.2. Рассмотрение заявок Участников отбора.

3.3.3. Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Участниками отбора, претендующими на получение субсидий.

3.3.4. Принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий и их размере, оформляемых в форме заключений.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Секретарь Комиссии обеспечивает организационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе:

- осуществляет анализ представленных в Москомспорт заявок на их соответствие требованиям, установленным постановлением N 507-ПП, в том числе соответствие представленных документов перечню документов, указанному в постановление N 507-ПП;

- направляет Участнику отбора письменное уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления;

- подготавливает проект графика заседаний Комиссии;

- уведомляет членов Комиссии, а также лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о повестке заседания, месте и времени проведения заседания Комиссии (не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания);

- подготавливает комплекты материалов и проект повестки к заседанию Комиссии;

- ведет протокол заседания Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии;

- подготавливает проект заключения Комиссии;

- подписывает заключения Комиссии;

- обеспечивает порядок оформления и хранения документации Комиссии;

- направляет заключение Комиссии руководителю Москомспорта;

- подготавливает проект распоряжения Москомспорта о предоставлении субсидий, обеспечивает его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Москомспорта и представляет проект на подписание руководителю Москомспорта (не позднее 15-и рабочих дней с даты подписания руководителем Москомспорта заключения Комиссии);

- подготавливает запросы, а также уведомления Участникам отбора о принятом Комиссией решении;

- вносит информацию в Реестр договоров и получателей субсидий;

- направляет соответствующие уведомления об отказе в предоставлении субсидии получателям субсидий способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления, в случае непредставления получателем субсидии в установленном порядке подписанного договора или представления договора с внесенными в него изменениями;

- выполняет иные поручения председателя Комиссии.

4.2. Для проведения предварительного рассмотрения документов, представленных Участниками отбора ЕКП, секретарь Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней после регистрации заявок с присвоением регистрационных номеров, направляет членам Комиссии копии документов:

- указанных в пунктах 1.3, 1.4 приложения к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат, связанных с подготовкой, организацией и проведением официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, утвержденному постановлением N 507-ПП (далее - приложение к Порядку ЕКП), в Управление бухгалтерского учета и отчетности Москомспорта;

- указанных в пунктах 1.9, 1.11 приложения к Порядку ЕКП, в Планово-бюджетное управление Москомспорта;

указанных в пункте 1.8 приложения к Порядку ЕКП, в Спортивное управление Москомспорта и Управление развития массового спорта и цифровизации спортивной отрасли Москомспорта;

4.3. Для проведения предварительного рассмотрения документов, представленных Участниками отбора НД, секретарь Комиссии после регистрации заявок направляет членам Комиссии копии документов, указанных в пунктах 1.3, 1.4 приложения к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Москвы физкультурно-спортивным организациям, предоставляющим физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги отдельным категориям граждан, утвержденному постановлением N 507-ПП, в Управление бухгалтерского учета и отчетности Москомспорта.

4.4. Для проведения предварительного рассмотрения документов, представленных Участниками отбора НКО, секретарь Комиссии после регистрации заявок направляет членам Комиссии копии документов:

- указанных в пунктах 1.3 и 1.4 приложения 1 к Порядку предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям в связи с осуществлением социально значимых программ в сфере физической культуры и спорта в городе Москве, утвержденному постановлением N 507-ПП (далее - приложение к Порядку НКО), в Управление бухгалтерского учета и отчетности Москомспорта;

- указанных в пункте 1.10 приложения 1 к Порядку НКО, в Планово-бюджетное управление Москомспорта.

4.5. Члены Комиссии вправе дополнительно запрашивать у секретаря Комиссии оригиналы заявок и прилагаемых к ним документов для ознакомления.

4.6. По итогам предварительного рассмотрения заявок член Комиссии может составить соответствующее заключение, которое направляется секретарю Комиссии. В заключении указываются вопросы, рассмотренные членом Комиссии в пределах его компетенции.

4.7. Срок рассмотрения заявки приостанавливается на 10 рабочих дней до устранения Участником отбора замечаний, указанных в заключениях членов Комиссии.

4.7.1. В случае неустранения Участником отбора в указанный срок замечаний, указанных в заключениях членов Комиссии, секретарь Комиссии возвращает заявку без рассмотрения в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока приостановления рассмотрения заявки.

4.8. После получения заключений членов Комиссии, секретарь Комиссии включает вопрос о рассмотрении заявок Участников отбора в проект повестки заседания Комиссии, который представляет на утверждение председателю Комиссии.

4.8.1. На основании утвержденной повестки заседания секретарь Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии, а также при необходимости иных лиц, круг которых определяет председатель Комиссии, о дате, времени и месте заседания Комиссии.

4.8.2. На каждое заседание Комиссии секретарь Комиссии готовит для членов Комиссии комплект материалов, включающий:

- повестку заседания;

- заключения членов Комиссии;

- заявки участников отбора.

Комплекты материалов направляются членам Комиссии не позднее чем за два рабочих дня до даты заседания Комиссии.

4.8.3. На заседании Комиссии секретарь Комиссии кратко представляет информацию по каждой рассматриваемой заявке, после чего Комиссия приступает к ее обсуждению.

4.8.4. Количество Участников отбора НКО, отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Москомспорту на предоставление субсидий законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.9. В ходе обсуждения члены Комиссии вправе заслушать мнение лиц, приглашенных на заседание Комиссии.

4.10. Одновременно с вопросом о предоставлении Участникам отбора субсидий на голосование ставится вопрос о размере субсидий.

Размер субсидий для Участников отбора ЕКП определяется в соответствии с пунктом 2.8 приложения 1 к постановлению N 507-ПП.

Размер субсидии для Участников отбора НД определяется в соответствии с пунктом 2.8 приложения 2 к постановлению N 507-ПП.

Размер субсидий для Участников отбора НКО определяется в соответствии с пунктом 2.13 приложения 3 к постановлению N 507-ПП, а также с учетом корректирующих коэффициентов, имеющих следующие значения:

К = 1 - для Участника отбора, заявке которого присвоено значение итоговой оценки от 70 до 100 баллов;

К = 0,7 - для о Участника отбора, заявке которого присвоено значение итоговой оценки от 50 до 69 баллов;

К = 0,5 - для Участника отбора, заявке которого присвоено значение итоговой оценки от 30 до 49 баллов.

Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии Участникам отбора НКО, заявкам которых присвоено значение итоговых оценок менее 30 баллов.

4.11. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, путем открытого голосования.

При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии является решающим.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.12. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство Комиссией;

- утверждает график и повестку заседаний Комиссии;

- дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- подписывает документы, необходимые для реализации Комиссией ее функций, в том числе запросы, уведомления, заключения;

- утверждает протоколы заседания Комиссии.

4.13. Во время заседаний Комиссии по НКО, НД и ЕКП ведется протокол, который подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня заседания Комиссии. В протоколе отражаются принятое Комиссией решение по каждому Участнику отбора, а также основания его принятия.

4.14. В случае если для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении субсидии) Участнику отбора субсидии требуется направление соответствующих запросов, его принятие откладывается на срок, определенный решением Комиссии и не превышающий 90 рабочих дней.

4.15. Соответствующий запрос, а также уведомление Участника отбора о принятом Комиссией решении подготавливается секретарем Комиссии не позднее двух рабочих дней с даты утверждения протокола и направляется соответствующему Участнику отбора.

Заключение Комиссии подписывается председателем Комиссии, секретарем Комиссии и всеми членами Комиссии и согласовывается руководителем Москомспорта (не позднее 10-и рабочих дней с даты проведения Комиссии).

4.16. Члены Комиссии:

- участвуют в заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- предварительно рассматривают заявки и документы, представленные Участниками отбора, и готовят по ним заключения;

- принимают участие в голосовании по вопросам предоставления (отказа в предоставлении) субсидий;

- подписывают заключения Комиссии;

- осуществляют иные действия в рамках реализации целей, задач и функций Комиссии.

Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе работы Комиссии.

4.17. Комиссия вправе:

4.17.1. Требовать от Участников отбора представления разъяснений относительно поданных ими заявок.

4.17.2. Провести проверку достоверности сведений, представленных Участниками отбора.

4.17.3. Направлять запросы в адрес соответствующих органов в целях получения информации, необходимой для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Участникам отбора субсидий, в том числе о наличии (отсутствии) в отношении Участников отбора:

- процедуры ликвидации;

- процедуры реорганизации;

- процедуры банкротства;

- приостановления деятельности;

- задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- неисполненной обязанности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.

Срок рассмотрения документов членами Комиссии не должен превышать 7 рабочих дней.

Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, если Участник отбора по ЕКП не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.3 приложения 1 к постановлению N 507-ПП, а также если:

- Участник отбора не является организатором официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы;

- Участник отбора не участвует собственными (привлеченными) средствами в подготовке, организации и проведении официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы, включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий города Москвы;

- сметы расходов на проведение физкультурного, спортивного и (или) массового спортивно-зрелищного мероприятия не соответствуют нормативам затрат, утвержденным в установленном порядке, по финансовому обеспечению физкультурных, спортивных и (или) массовых спортивно-зрелищных мероприятий.

4.17.4. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, если Участник отбора по НД не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.3 приложения 2 к постановлению N 507-ПП, а также в случае отсутствия у Участника отбора:

- соответствующих материально-технических ресурсов для предоставления физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- услуг (мероприятий) для определенных льготных категорий граждан, перечень которых установлен Законом города Москвы от 15 июля 2009 г. N 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве".

4.17.5. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, если Участник отбора по НКО не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.4 приложения 3 к постановлению N 507-ПП.

Заявки Участников отбора регистрируются в Реестре заявок с присвоением регистрационных номеров.

4.18. Комиссия обязана:

- проверять соответствие Участников отбора требованиям, установленным приложениями 1 - 3 к постановлению N 507-ПП;

- осуществлять рассмотрение заявок, поступивших от Участников отбора в соответствии с утвержденным председателем Комиссии графиком заседаний Комиссии.

При необходимости по решению председателя Комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя Комиссии) может быть принято решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

Решение руководителя Москомспорта о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Москомспорта.

4.19. Общий срок рассмотрения заявок Участников отбора с момента их регистрации не должен превышать 90 календарных дней.