Приложение. Постановление администрации города Уварово Тамбовской области от 19.02.2024 N 136 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу города Уварово "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением администрации города Уварово от 27.06.2016 N 1014 (в редакции от 21.12.2023 N 1420)"

Паспорт
программы

Ответственный исполнитель программы	Отдел спорта администрации города Уварово
Соисполнители программы	Отдел образования администрации города Уварово; Отдел архитектуры и строительства администрации города Уварово; Отдел промышленности, транспорта и ЖКХ администрации города Уварово
Цель программы	Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом; повышение конкурентоспособности Уваровского спорта на спортивных аренах
Задачи программы	Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях. Развитие спортивной инфраструктуры для проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значение на последний год реализации	Доля граждан, систематически занимающихся, от 3 до 79 лет (2030 год - 70,0%). Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности обучающихся и студентов (2030 год - 100%). Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения (2030 год - 30,0%). Количество спортивных сооружений на 100 тыс. населения (2030 год - 106). Количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации (2030 год - 118). Доля граждан области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (2030 год - 70%), из них учащихся и студентов (2030 год - 90%)
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в два этапа: 2016 - 2022 годы - первый этап; 2023 - 2030 годы - второй этап.
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию муниципальной программы - первый этап: 2016 - 2022 гг. за счет всех источников финансирования - 119 144,6 тыс. руб. 2016 год - 15 661,8 тыс. рублей; 2017 год - 22 205,7 тыс. рублей; 2018 год -16 240,8 тыс. рублей; 2019 год -16 336,4 тыс. рублей; 2020 год -14 586,7 тыс. рублей; 2021 год -16 228,2 тыс. рублей; 2022 год -17 885,0 тыс. рублей; в том числе: городской и областной бюджет: 2016 год - 10 737,4 тыс. рублей; 2017 год - 18 539,2 тыс. рублей; 2018 год - 12 913,0 тыс. рублей; 2019 год - 13219,5 тыс. рублей; 2020 год - 11 527,3 тыс. рублей; 2021 год - 13 190,3 тыс. рублей; 2022 год - 14 818,4 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2016 год - 4 924,4 тыс. рублей; 2017 год - 3666, 5 тыс. рублей; 2018 год - 3 327,8 тыс. рублей; 2019 год - 3 116,9 тыс. рублей; 2020 год - 3 059,4 тыс. рублей; 2021 год - 3 037,9 тыс. рублей; 2022 год - 3 066,6 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию муниципальной программы - второй этап: 2023 - 2030 гг. за счет всех источников финансирования - 107 960,1 тыс. руб. 2023 год - 20 032,5 тыс. рублей; 2024 год - 13 084,0 тыс. рублей; 2025 год - 13 841,8 тыс. рублей; 2026 год -14 863,4 тыс. рублей; 2027 год -11 534,6 тыс. рублей; 2028 год -11 534,6 тыс. рублей; 2029 год -11 534,6 тыс. рублей; 2030 год -11 534,6 тыс. рублей; в том числе: городской и областной бюджет: 2023 год - 16 504,2 тыс. рублей; 2024 год - 9 584,0 тыс. рублей; 2025 год -10 341,8 тыс. рублей; 2026 год -11363,4 тыс. рублей; 2027 год -8034,6 тыс. рублей; 2028 год -8034,6 тыс. рублей; 2029 год -8034,6 тыс. рублей; 2030 год -8034,6 тыс. рублей; внебюджетные средства: 2023 год -3528,3 тыс. рублей; 2024 год -3500,0 тыс. рублей; 2025 год -3500,0 тыс. рублей; 2026 год -3500,0 тыс. рублей; 2027 год -3500,0 тыс. рублей; 2028 год -3500,0 тыс. рублей; 2029 год -3500,0 тыс. рублей; 2030 год -3500,0 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

В развитии общества, его духовного и физического здоровья, повышения качества жизни значительную роль играют физическая культура, спорт и туризм.

Физическая культура и спорт - это один из важнейших стратегических ресурсов развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, формирования и расширения спектра видов досуговой деятельности, создания условий для социализации личности.

Здоровый образ жизни, занятия физической культурой становятся важнейшим социальным фактором, способствующим развитию человеческого потенциала.

В настоящее время в городе наблюдается тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта, которая проявляется: в поддержке администрацией города сферы физической культуры и спорта;

в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний, укреплении здоровья, продлении активного долголетия и формировании здорового образа жизни населения;

в организации и проведении разнообразных и активных форм досуговой деятельности, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения; в профилактике асоциального поведения и воспитания молодежи, подготовке дееспособных Вооруженных сил России; в повышении работоспособности экономически активного населения города; в вовлечении в занятия физической культурой и спортом лиц пенсионного возраста; в использовании физической культуры и спорта как средства реабилитации инвалидов; в пропаганде ценностей физической культуры и спорта;

в усилении влияния спорта высших достижений на популяризацию массового спорта.

В последние годы в сфере физической культуры и спорта наметились положительные тенденции поступательного развития. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от 3 до 79 лет, неуклонно растет, если в 2021 году она составляла 54,9%, то в 2022 году - 58,7%.

Ежегодно увеличивается количество спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом. Так, в 2020 году физкультурно-спортивная работа осуществлялась на 100 спортивных сооружениях, а в 2022 году этот показатель вырос до 102 спортивных объекта, в том числе: 1 стадион, 17 спортивных залов, 1 плавательный бассейн в детском саду, 1 крытый ледовый дворец, 54 спортивных площадок, 1 лыжная база, 3 стрелковых тира, 19 иных спортивных сооружений, 1 дистанция (велодорожка), 2 уличные площадки с тренажёрами и 2 (сезонных) катка.

Физкультурно-спортивную работу в городе осуществляют 63 штатных работника физической культуры и спорта (28 женщин).

Вместе с тем необходимо констатировать, что еще не в полной мере используются возможности и ресурсы для устойчивого развития физической культуры и спорта. Недостаточными темпами растет число занимающихся адаптивной физической культурой. Отмечается низкий уровень вовлечения трудоспособного населения в систематические занятия физической культурой и массовым спортом в производственных коллективах.

Окончательно не решена проблема укрепления материально-технической базы развития физической культуры и массового спорта в городе.

Нерешенные вопросы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, кадрового обеспечения сдерживают развитие спорта высших достижений.

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, кадровые, финансовые и экономические риски.

Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности Уваровского спорта.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Организационные риски связаны с ошибками в управлении реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению межведомственных задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к невыполнению ряда мероприятий. Мерами по управлению организационными рисками являются мониторинг реализации программы, закрепленная персональная ответственность за достижение непосредственных и конечных результатов программы.

Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать реализация экономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. Экономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств городского бюджета, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления экономическими и финансовыми рисками, возможен лишь оперативный учет последствий их проявления. В рамках муниципальной программы минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы; финансового контроля;

разработки дополнительных мер поддержки сферы физической культуры, спорта;

привлечение средств из внебюджетных источников.

Решение стратегических задач в сфере физической культуры и спорта положительно скажется на улучшении здоровья жителей города, демографической ситуации, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года определена роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала России.

Одним из основных приоритетных направлений городской политики является развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического воспитания, в том числе:

развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений; совершенствование нормативного правового регулирования предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта;

оказание информационной поддержки населению в целях популяризации физической культуры и спорта, здорового образа и спортивного стиля жизни;

развитие системы проведения массовых физкультурных и спортивных соревнований;

осуществление комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта.

В соответствии с приоритетными направлениями государственной политики целями подпрограммы является обеспечение возможностей населению области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый спортивный образ жизни, повышение уровня физической подготовленности населения области.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие спортивной инфраструктуры для проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий и оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению; поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации;

программа реализуется в два этапа: 2016 - 2022 годы - первый этап; 2023 - 2030 годы - второй этап, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере физической культуры и массового спорта для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые индикаторы и показатели:

доля населения города, занимающегося физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике;

доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;

доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения;

количество спортивных сооружений на 100 тыс. населения;

количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации;

доля граждан города, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне", из них учащихся и студентов. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

совершенствование системы физического воспитания;

рост количества участников массовых спортивных и физкультурных мероприятий в 1,5 раза;

наличие развитой сети физкультурно-спортивных сооружений, доступной для населения;

повышение степени информированности и уровня знаний населения по вопросам физической культуры и спорта.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы

В рамках реализации муниципальной программы муниципальную услугу и работы по осуществлению спортивной подготовки по олимпийским видам спорта предоставляет МАУ ДО ДЮСШ.

Перечень муниципальных работ в сфере физической культуры и спорта включает в себя:

обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования;

пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

организация и проведение физкультурно-спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

организация и проведение официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) и спортивных мероприятий;

обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях;

формирование бюджетной отчетности для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, уполномоченного на формирование сводных и консолидированных форм отчетности.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1.1. Вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом;

1.2. Организация и проведение официальных спортивно-массовых мероприятий и соревнований;

1.3. Строительство и реконструкция спортивных объектов (плоскостных спортивных сооружений);

1.4. Организация и проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта;

1.5. Обеспечение деятельности МАУ "Ледовый дворец спорта "Сокол";

1.6. Мероприятия по внедрению и реализации ВФСК "ГТО";

1.7. Вовлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятия физической культурой и спортом.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы