Приложение. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области

ГАРАНТ:

Настоящие Правила вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 11 марта 2024 N 8
(приложение)

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области осуществляется Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Организатор туризма).

3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый Организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.

4. При организации и осуществлении туризма учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени.

6. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:

а) Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области" - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области, управление которыми они осуществляют;

б) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области - в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области, находящихся в их ведении и не находящихся под управлением Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области";

в) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с государственными учреждениями Ленинградской области, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся такие особо охраняемые природные территории регионального значения Ленинградской области, или с органами местного самоуправления, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории местного значения.

7. При организации и осуществлении туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области", Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

8. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются Организатором туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.

Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников государственных учреждений Ленинградской области, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Ленинградской области.

Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области осуществляются по согласованию с Ленинградским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области".

В случае если управление особо охраняемой природной территорией регионального значения Ленинградской области не осуществляется Ленинградским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области", согласование указанных в настоящем пункте кино-, видео- и фотосъемок на таких территориях осуществляется с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области.

11. Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, а также Ленинградским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области", в соответствии с режимом особой охраны таких особо охраняемых природных территорий, установленным положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, формируются информационные материалы в целях проведения инструктажа туристов, экскурсантов по требованиям и правилам поведения при посещении соответствующей особо охраняемой природной территории (далее информационные материалы о посещении особо охраняемой территории регионального значения Ленинградской области, туристами, экскурсантами).

12. Информационные материалы о посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области туристами, экскурсантами содержат:

а) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;

б) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области;

в) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области;

г) требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области;

д) информацию о поведении туристов, экскурсантов, в том числе при встрече с дикими и опасными животными, на особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области;

е) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

ж) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппаратуры) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области, включая методы проведения таких кино-, видео- и фотосъемок;

з) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области.

13. Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области", Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области.

14. Основными видами услуг в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения являются:

а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

б) организация и проведение экскурсий;

в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;

д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;

е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;

з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;

к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

15. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения Ленинградской области в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области.