Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 13.03.2024 N 128-П

Приложение N 17
к государственной программе

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области"

1. Настоящие Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской на финансовое обеспечение дорожной деятельности направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 05.12.2005 N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" и определяют условия, цели и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году (далее - мероприятия).

3. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является участие муниципального образования в реализации регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть (Астраханская область)" в рамках федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области".

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий;

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иного межбюджетного трансферта в размере и случаях, которые установлены пунктами 16, 18 настоящих Правил, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется иной межбюджетный трансферт, значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Астраханской области муниципальному образованию (далее - соглашение), по форме, установленной министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство);

- заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

6. Муниципальные образования до 14 марта года предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляют в министерство заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с приложением следующих документов (далее - документы для предоставления иного межбюджетного трансферта):

- обращение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме с указанием общего объема финансирования на реализацию мероприятий;

- перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, вошедших в состав Астраханской городской агломерации, на которых планируется проведение диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (в отношении мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил).

Министерство регистрирует документы для предоставления иного межбюджетного трансферта в день их поступления и в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для предоставления иного межбюджетного трансферта принимает решение о приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта либо об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Министерство направляет уведомления муниципальным образованиям о принятом решении в произвольной письменной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иного межбюджетного трансферта в уведомлении указываются основания для отказа.

Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленному пунктом 4 настоящих Правил;

- несоблюдение срока представления документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного абзацем первым настоящего пункта.

В случае принятия решения об отказе в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов по основаниям, установленным абзацами восьмым, девятым настоящего пункта, муниципальные образования имеют право повторно обратиться после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в приеме документов для предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство.

8. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству законом Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области, на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

10. Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной министерством финансов Астраханской области, не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление субсидии.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании соглашения после представления в Управление Федерального казначейства по Астраханской области копии правового акта министерства об осуществлении полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению иного межбюджетного трансферта из бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт бюджету муниципального образования, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, которые установлены соглашениями.

13. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, и эффективное использование полученных иных межбюджетных трансфертов, а также осуществляют контроль за своевременным и качественным выполнением работ, проведенных в рамках реализации мероприятий.

14. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, на основании отчетности, указанной в пункте 12 настоящих Правил.

15. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, которые установлены при предоставлении иного межбюджетного трансферта, министерство направляет муниципальному образованию уведомление в письменной форме о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием нарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением и письменным обязательством, установленным абзацем третьим пункта 5 настоящих Правил (в части достижения показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта), и до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = Vтр x (SUM Di / n) x k,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

SUM Di - суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, включенных в соглашение;

k - понижающий коэффициент, равный 0,1.

17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vтр), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иного межбюджетного трансферта (при их наличии) подлежат возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Показателем результативности использования иного межбюджетного трансферта для муниципального образования является протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых выполнены работы по диагностике и оценке их технического состояния (км).

Значение показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта устанавливается соглашением.

20. Муниципальные образования освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, в случаях и порядке, которые установлены нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

Приложение N 1
к Правилам

Перечень
автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году
_________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)

N п/п	Наименование автомобильной дороги (улицы)	Протяженность дороги (улицы), км		Протяженность автомобильной дороги, находящейся в нормативном состоянии, км/%
		всего по субъекту	в границах агломерации	Фактическое состояние на 31.12.2023
				км	%
1	2	3	4	5	6
Итого

	Глава муниципального образования	"		"
		/
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности направленных на выполнение работ по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вошедших в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального, местного значения в границах Астраханской городской агломерации в рамках реализации регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2024 году

Общий объем иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

Со = Cмo ₁ + Cмo ₂ +... + Cмo _n,

где:

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

Cмo - сумма заявки по муниципальному образованию на соответствующий финансовый год.

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Ci = Со x (Cмoi / SUM Cмoi),

где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию;

Cмoi - сумма заявки по i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год;

SUM Cмoi - общая сумма заявок муниципальных образований на соответствующий финансовый год.