Приложение. Методика проведения самообследования уровня открытости Федерального агентства по делам молодежи

Приложение
к ведомственному плану

Методика проведения самообследования уровня открытости Федерального агентства по делам молодежи

1. Открытость информации

1.1. Оценка сайтов федерального органа исполнительной власти (далее - ФОИВ)

Блоки	Критерии	Баллы
Общая информация о ФОИВ	Наличие контактов пресс-службы.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие почтового адреса, по которому можно направлять запросы и обращения.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие электронного адреса для запросов и обращений.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие телефона для справок.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие функционала поиска по сайту.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие возможности определить дату и время размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие возможности масштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие информации о структуре государственного органа.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие сведений о полномочиях государственного органа, задачах и функциях структурных подразделений органа.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие перечня территориальных органов и представительств государственного органа.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие перечня подведомственных организаций.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие сведений о руководителях государственного органа.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие информации о работе государственного органа с обращениями.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие статистической информации о деятельности государственного органа.	1 - да, 0 - нет.
	Наличие на сайте информации об информационных системах, базах и реестрах в ведении госоргана.	1 - да, 0 - нет.
Информация о нормотворческой деятельности 1	Наличие перечня принятых нормативных правовых актов ФОИВ	0,5 - да, 0 - нет.
	Наличие информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА (или ссылка на страницу ФОИВ на regulation.gov.ru).	0,5 - да, 0 - нет.
Информация об участии ФОИВ в программах	Наличие перечня программ, в которых участвует госорган.	0,5 - да, 0 - нет.
	Сроки начала и окончания реализации программы, ожидаемые результаты.	0,5 - да, 0 - нет.
Информация о кадровом обеспечении	Наличие информации о формировании резерва кадров и его составе.	0,5 - да, 0 - нет.
	Наличие контактов, по которым можно получить информацию о замещении вакантных должностей в госоргане.	0,5 - да, 0 - нет.
Информация о предоставлении государственных услуг	Наличие перечня предоставляемых госуслуг (или ссылка на страницу ФОИВ на портале Госуслуг).	1 - да, 0 - нет.
Пользовательский опыт	Сколько времени ушло на сбор этой информации по сайту.	2 - до 15 мин, 1 - 15-30 мин, 0 - более 30 мин.
	Читабельность текстов на сайте.	2 - при значении ИСЗ 2 до 20 пунктов 1 - при значении ИСЗ от 20 до 30 пунктов 0 - при значении ИСЗ выше 30 пунктов.
Максимум		23

------------------------------

¹ В случае наделения Федерального агентства по делам молодежи полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики

² Индекс синтаксической сложности. Сервис "Оценка синтаксической сложности текстов" НИУ ВШЭ. - lawreadability.hse.ru

------------------------------

1.2. Оценка реагирования на информационные запросы граждан

Критерии	Баллы
Ответ на запрос поступил.	1 - да, 0 - нет.
Срок ответа соблюден по закону (30 дней).	1 - да, 0 - нет.
Сокращенный срок ответа (15 дней и меньше).	1 - да, 0 - нет.
Сколько вопросов раскрыто в ответе.	3 - все три вопроса, 2 - два из трех, 1 - только один, 0 - ни одного.
Читабельность текста ответа на информационный запрос.	2 - при значении ИСЗ 3 до 20 пунктов, 1 - при значении ИСЗ от 20 до 30 пунктов, 0 - при значении ИСЗ выше 30 пунктов.
Максимум	8

------------------------------

³ Индекс синтаксической сложности. Сервис "Оценка синтаксической сложности текстов" НИУ ВШЭ. - lawreadability.hse.ru

------------------------------

1.3. Оценка открытости ФОИВ в работе с журналистами

Блоки	Критерии	Баллы
Доступность контактов	На сайте указаны отдельные контакты пресс-службы/контакты для журналистов.	1 - есть отдельные контакты, 0 - только общие для справок.
	Персонификация контактов: указано конкретное имя, определена конкретная группа вопросов, указан конкретный номер для связи.	1 - есть, 0 - нет.
Процесс взаимодействия	Пришло уведомление о получении запроса.	1 - да, 0 - нет.
	Для связи с журналистом использовались формальные (общая почта, формальные ответы, бланки и т.д.) или неформальные (мессенджеры, звонки, персональные почты сотрудников).	2 - использовались формальные и неформальные каналы, 1 - использовались только формальные каналы, 0 - нет ответа.
	Ответ/отказ представлен в оговоренный/установленный законом срок.	1 - да, 0 - нет.
Качество ответа	Обоснованность, глубина и содержательность ответа.	2 - содержательный полный ответ, 1 - неполный ответ или обоснованный отказ, 0 - формальный ответ/отписка.
	Читабельность текста ответа на запрос журналистов.	2 - лучше коридора нормы, 1 - в пределах нормы, 0 - ниже показателя нормы.
Максимум		10

2. Открытые данные

2.1. Наличие наборов данных

Блоки	Критерии	Баллы
Доступность открытых данных	У ФОИВ есть портал или раздел открытых данных.	0 - раздел не найден ни на сайте, ни через поисковик, 1 - раздел есть.
	Раздел открытых данных легко найти.	0 - нельзя найти, не зная ссылку или не используя внешний поисковик, 1 - можно найти на сайте (более 2 кликов), 2 - можно найти на сайте (2 или меньше кликов), раздел открытых данных доступен, 1 - раздел открывается и заполнен, 0 - раздел не открывается или не заполнен.
	Раздел открытых данных доступен.	0 - раздел не открывается или не заполнен, 1 - раздел открывается и заполнен.
Актуальность релевантных данных	Наличие наборов данных, связанных с основными полномочиями, функциями и госуслугами ведомства.	0 - нет, 3 - да.
Обратная связь	Пользователи могут давать оценку опубликованным наборам данных.	0 - нет, 1 - да.
	Пользователи могут запросить данные через специальную форму.	0 - нет, 1 - да.
	Пользователи могут оставлять комментарии к наборам данных.	0 - нет, 1 - да.
Вывод дополнительной информации в списке наборов данных	В списке наборов данных выводится информация о формате файлов.	0 - нет, 1 - да.
	В списке наборов данных выводится информация о количестве скачиваний/просмотров.	0 - нет, 1 - да.
	В списке наборов данных выводится информация о размере файла.	0 - нет, 1 - да.
	В списке наборов данных выводится информация о дате последнего обновления.	0 - нет, 1 - да.
Заполненность метаданных	Раздел открытых данных содержит сведения об условиях использования данных.	0 - нет, 3 - да.
Максимум		17

2.2. Критерии оценки открытых данных ФОИВ: оценка отдельных наборов данных

Блоки	Критерии	Баллы
Заполненность метаданных	Опубликованные данные снабжены паспортами.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит наименование набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит краткое описание набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит информацию о владельце набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит ФИО ответственного лица.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит телефон или электронный адрес ответственного лица.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит гиперссылку (URL) на набор данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит информацию о формате данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит документацию (описание структуры) набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит дату первой публикации набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит дату последнего обновления набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	Паспорт содержит информацию о регулярности обновления набора данных.	0 - нет, 1 - да.
	По гиперссылке открывается/скачивается набор данных, соответствующий описанию в паспорте.	0 - нет, 1 - да.
Доступность открытых данных	Наборы данных скачиваются.	0 - не скачиваются или скачиваются пустые файлы, 1 - да.
Актуальность данных	Дата последнего обновления данных соответствует заявленной периодичности обновления.	0 - нет, 6 - да.
Максимум		20

3. Открытый диалог

3.1. Использование социальных сетей как инструментов для диалога с гражданами

Блоки	Критерии	Баллы
Информирование	Наличие аккаунта и ссылка на аккаунт на официальном сайте.	3 - три и более социальных сетей из ключевых, 2 - две социальные сети из ключевых, 1 - одна социальная сеть из ключевых, 0 - ни одного аккаунта.
	На странице есть адрес, телефон, время работы, ссылка на сайт.	1 - есть хотя бы в одной сети, 0 - нет ни в одной сети.
	В каждом аккаунте есть ежедневные посты по будням.	2 - чаще одного раза в неделю, 1 - чаще одного раза в месяц, 0 - последний пост больше месяца назад.
Соучастие	Средний ERpost = ((Сумма лайков за весь период + сумма репостов за весь период + сумма комментариев за весь период)/количество подписчиков) х 100%.	2 - лучше коридора нормы, 1 - в пределах нормы, 0 - ниже показателя нормы (коридор нормы для ERpost = 0,3-0,6%).
	TR = (Сумма комментариев/количество подписчиков/количество публикаций за период) х 100%.	2 - лучше коридора нормы, 1 - в пределах нормы, 0 - ниже показателя нормы (коридор нормы для TR = 0,015-0,02).
Консультирование	Реакция на комментарии: ведомство отвечает на содержательные комментарии полноценно и содержательно, разъясняя суть вопроса.	1 - отвечает в большинстве случаев (более 50% содержательных комментариев имеют ответы администратора), 0 - ведомство не реагирует на комментарии вообще.
	Возможность написать личное сообщение ведомству через нативные инструменты социальных сетей.	2-4 ключевых, 1 - менее 4 ключевых, 0 - ни одного аккаунта.
	Качество ответа на запрос через инструмент обратной связи (оценивается "ВКонтакте" как самая популярная социальная сеть в Российской Федерации либо та, в которой у ведомства больше всего подписчиков). Период ожидания ответа - 10 дней.	2 - полный и подробный ответ (включая ссылки), 1 - формальный ответ (включая ответ, сформированный ботом), 0 - отсутствие ответа или ответ бота формата "Мы работаем над вашим запросом".
Формат постинга	Формат текста: соответствие текста поста тону соцсетей (Tone of Voice, TOV), наличие призыва к действию (Call to Action, СТА), текст не является перепечаткой пресс-релиза/новости с сайта.	1 - соответствует, 0 - не соответствует (посты - это перепечатка релиза/новости, без обработки).
	Читабельность текстов в аккаунте.	2 - лучше коридора нормы, 1 - в пределах нормы, 0 - ниже нормы (норма читабельности 12-15 баллов).
	Формат визуального сопровождения: есть изображение/галерея, видео, сниппет.	1 - соответствует, 0 - не соответствует (низкое качество изображений, нет визуального сопровождения, ссылки прикреплены без предпросмотра).
Максимально		19

3.2. Функционирование общественных советов при ФОИВ

Блоки	Критерии	Баллы
Оценка общественного совета (далее - ОС) как органа гражданского участия (максимум: 27 баллов)
Сайт ОС	Наличие отдельного сайта либо раздела ОС на сайте ФОИВ.	2 - отдельный сайт ОС, 1 - раздел на сайте Росмолодежи, 0 - сайт или раздел отсутствуют.
Доступность и полнота информации о членах ОС	Перечень лиц, входящих в текущий состав ОС.	1 - да, 0 - нет.
	Указание на организацию, должность лиц, входящих в состав ОС.	2 - информация об организациях и должностях указана полностью для всех членов ОС, 1 - для половины и более членов ОС информация указана полностью, для оставшихся - частично (например, указана организация и не указана должность), 0 - информация отсутствует.
	Краткие биографии всех членов ОС с указанием предыдущих мест работы, в том числе с обязательным указанием факта и периода работы в органах государственной власти или на публичных должностях.	2 - информация об организациях и должностях указана полностью для всех членов ОС, 1 - для половины и более членов ОС информация указана полностью, для оставшихся - частично (например, указана только часть биографии), 0 - информация отсутствует.
	Фотографии лиц, входящих в состав ОС.	1 - фотографии есть не менее чем у половины членов ОС, 0 - фотографий нет, фотографии есть менее чем у половины членов ОС.
	Контактная информация членов ОС (электронный адрес, мессенджеры).	1 - информация есть не менее чем у половины членов ОС, 0 - информации нет или информация есть менее чем у половины членов ОС.
Доступность и полнота информации о работе ОС	Положение об ОС.	1 - размещена текущая версия Положения об ОС, 0 - Положение об ОС в открытом доступе не размещено.
	Наличие на сайте ведомства отдельной новостной ленты, посвященной работе ОС.	2 - отдельная лента есть, в ней присутствуют достаточно регулярные публикации о деятельности ОС в текущем году и предыдущем году, 1 - отдельная лента отсутствует, но на сайте ведомства встречаются новостные публикации о деятельности ОС, за исключением факта его учреждения или изменения в составе, 0 - отдельная лента отсутствует, на сайте ведомства не встречаются публикации о деятельности ОС, за исключением факта его учреждения или изменения в составе.
	План заседаний ОС (2024 год).	2 - размещен план в разрезе месяцев, 1 - размещен еже