Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 12.03.2024 N 474

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 10.10.2022 N 1947

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
муниципального образования Узловский район

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Узловский район (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социально-биологического характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Узловский район.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий, организаций и учреждений, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации на территории муниципального образования Узловский район единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил муниципального звена муниципального образования Узловский район территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Тульской области на территории муниципального образования Узловский район;

в) обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления Узловского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, организациями Узловского района при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, восстановлении жилых домов и жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на Комиссию решениями главы администрации муниципального образования Узловский район в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Комиссия, с целью выполнения возложенных на нее задач, осуществляет следующие функции:

а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования Узловский район, вносит в установленном порядке предложения главе администрации муниципального образования Узловский район, администрации муниципального образования Узловский район, готовит предложения по их реализации;

б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных, правовых актов муниципального образования Узловский район в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

в) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

г) участвует в разработке целевых программ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Узловский район и готовит предложения по их реализации;

д) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена муниципального образования Узловский район территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области;

е) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования Узловский район;

ж) руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, организует привлечение трудоспособного населения муниципального образования к этим работам;

з) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;

и) осуществляет организацию создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

к) осуществляет взаимодействие с соответствующими комиссиями Тульской области, муниципальных образований и организаций Узловского района;

л) осуществляет в установленном порядке организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий муниципального образования Узловский район от чрезвычайных ситуаций и пожаров, по вопросам безопасности людей на водных объектах;

м) организует проведение оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

н) принимает решение об установлении уровня реагирования при возникновении на территории муниципального образования ландшафтного (природного) пожара (за исключением ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий).

При установлении муниципального уровня реагирования в отношении ландшафтного (природного) пожара Комиссия принимает решение о его локализации.

После локализации ландшафтного (природного) пожара муниципального уровня реагирования Комиссия принимает решение об отмене установленного уровня реагирования.

В случае если в течение 24 часов с момента поступления сообщения диспетчеру единой дежурно-диспетчерской службы Узловского района, на которого возложены функции по приёму и обработке сообщения о пожаре, ландшафтный (природный) пожар не локализован, Комиссия готовит предложения о необходимости установления регионального уровня реагирования (с указанием причин продолжения распространения ландшафтного (природного) пожара) и направляет их в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тульской области.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления Узловского района, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;

б) приглашать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

в) создавать рабочие группы из числа специалистов органов местного самоуправления Узловского района и заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

г) вносить в установленном порядке в администрацию муниципального образования Узловский район предложения по вопросам, требующим решения главы администрации муниципального образования Узловский район.

6. Председателем Комиссии является глава администрации муниципального образования Узловский район, который непосредственно руководит деятельностью Комиссии.

Состав Комиссии по должностям утверждается постановлением администрации муниципального образования Узловский район.

7. Председатель Комиссии:

а) планирует работу комиссии на текущий год;

б) проводит заседания Комиссии;

в) принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии:

а) осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии;

б) оформляет протоколы заседаний Комиссии;

в) контролирует выполнение принятых решений по заседаниям Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым главой администрации муниципального образования Узловский район.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее 2/3 её членов.

Члены Комиссии принимают участие в её заседаниях без права замены.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Председатель Комиссии распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии.

Для организации работы Комиссии непосредственно в районе возникновения чрезвычайной ситуации из основного состава Комиссии создаются оперативные группы по направлениям развития чрезвычайных ситуаций с привлечением специалистов от органов местного самоуправления Узловского района и организаций. Состав оперативных групп утверждается председателем Комиссии.

Оперативные группы решением председателя Комиссии направляются в районы возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального характера, на места их возникновения, для рассмотрения вопросов по своим направлениям и подготовки предложения для принятия решения по их локализации и ликвидации.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии вправе изложить в письменном виде своё особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации муниципального и межмуниципального характера, с учетом обстановки, складывающейся на территории муниципального образования Узловский район, решения принимаются председателем Комиссии или его заместителями (с последующим докладом председателю) в рабочем порядке и доводятся до исполнителей в течение 1 рабочего дня.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии в течение 7 рабочих дней после проведения заседания. Копии протокола заседания Комиссии рассылаются её членам и другим заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления Узловского района и организаций независимо от форм собственности.

По вопросам выделения средств из резервного фонда бюджета муниципального образования на мероприятия предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решения Комиссии оформляются в соответствии с правилами выделения средств из резервного фонда бюджета муниципального образования на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Узловский район.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций муниципального образования Узловский район.

12. Оповещение членов Комиссии при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя Комиссии или лица его замещающего через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Узловский район.

13. Подготовка проектов решений заседаний Комиссии, отчетов и донесений возлагается на ответственного секретаря Комиссии.