Приложение N 1. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 14 марта 2024 г. N 119-П

Порядок
осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1. Порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок, органы местного самоуправления, автономный округ) разработан в соответствии с требованиями статей 2 - 5 Закона автономного округа от 24 ноября 2023 года N 95-ЗАО "О некоторых вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" и определяет процедуры осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, согласования с Правительством автономного округа и заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - Соглашение) и формирования перечня Соглашений.

II. Международные и внешнеэкономические связи

2. Органы местного самоуправления при наличии необходимости установления международных и внешнеэкономических связей, в том числе с участием представителей органов местного самоуправления, подведомственных организаций, иных представителей муниципальных образований в автономном округе, обеспечивают направление в адрес департамента внешних связей автономного округа посредством государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РСЭД, департамент внешних связей):

2.1. планов международной деятельности и международных связей (официальных поездок, консультаций и переговоров, рабочих встреч, подписываемых документов, участия в реализации международных проектов, иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей, проводимых как на территории автономного округа, так и за его пределами (далее - международные мероприятия)), на очередной календарный год по форме согласно приложению N 1 - до 10 декабря текущего календарного года;

2.2. уведомлений о планируемой международной деятельности и международных связях по форме согласно приложению N 2 - не позднее чем за 10 календарных дней до начала соответствующего мероприятия.

При поступлении в органы местного самоуправления информации о проведении международного мероприятия (запроса иностранной стороны о визите или проведении встречи) в срок меньший, чем указан в абзаце первом настоящего подпункта, органы местного самоуправления обеспечивают направление уведомления, указанного в абзаце первом настоящего подпункта в департамент внешних связей незамедлительно;

2.3. отчетов о проведенной международной деятельности и международных связях, включая достигнутые договоренности, по форме согласно приложению N 2 - не позднее 10 календарных дней со дня окончания соответствующего международного мероприятия.

3. Согласование любого взаимодействия с представителями иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц (далее - государство, совершающее недружественные действия), осуществляется с департаментом внешних связей путем направления информации посредством РСЭД не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения от государства, совершающего недружественные действия.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент внешних связей информации органа местного самоуправления, указанной в абзаце первом настоящего пункта, департамент внешних связей направляет поступившую информацию в Представительство МИД России в г. Екатеринбурге (далее - МИД России) для получения рекомендаций по вопросу дальнейшего взаимодействия с государством, совершающим недружественные действия.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления официального ответа из МИД России департамент внешних связей направляет рекомендации МИД России посредством РСЭД в орган местного самоуправления.

III. Заключение Соглашений

4. Орган местного самоуправления при намерении заключения Соглашения направляет в департамент внешних связей посредством РСЭД проект Соглашения с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости заключения Соглашения.

5. Проект Соглашения представляется на русском языке.

В случае представления органу местного самоуправления иностранным государством проекта Соглашения, составленного на иностранном языке, совместно с проектом Соглашения на русском языке представляется текст проекта Соглашения на иностранном языке.

6. В случае заключения Соглашения органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований до направления Соглашения в департамент внешних связей органом местного самоуправления, который указан первым в числе подписывающих Соглашение (далее - инициатор заключения Соглашения), посредством РСЭД обеспечивается согласование проекта Соглашения с заинтересованными органами местного самоуправления, выступающими сторонами Соглашения.

Обязанность по направлению на согласование проекта Соглашения, заключаемого органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований, в департамент внешних связей возлагается на инициатора заключения Соглашения.

7. Департаментом внешних связей в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения осуществляется его проверка на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей.

В случае соответствия проекта Соглашения требованиям законодательства Российской Федерации в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей департамент внешних связей в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет его на согласование в МИД России.

Департамент внешних связей в течение 10 рабочих дней со дня поступления согласованного проекта Соглашения из МИД России разрабатывает в соответствии с положениями Порядка подготовки и принятия правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года N 377-П, проект распоряжения Правительства автономного округа о согласовании проекта Соглашения (далее - распоряжение Правительства).

8. В случае несоответствия проекта Соглашения требованиям законодательства Российской Федерации в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей департаментом внешних связей в срок, указанный в абзаце первом пункта 7 Порядка оформляется заключение об отказе в согласовании проекта Соглашения с указанием причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проекта Соглашения (далее - заключение).

Проект Соглашения вместе с заключением в течение 2 рабочих дней со дня подготовки заключения направляется посредством РСЭД в орган местного самоуправления (инициатору заключения Соглашения).

Доработанный проект Соглашения повторно направляется органом местного самоуправления (инициатором заключения Соглашения) в адрес департамента внешних связей в соответствии с пунктами 4, 5 Порядка.

9. В случае несогласия МИД России с проектом Соглашения проект Соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в департамент внешних связей направляется посредством РСЭД на доработку в орган местного самоуправления (инициатору заключения Соглашения) с приложением позиции МИД России.

Доработанный проект Соглашения повторно направляется органом местного самоуправления (инициатором заключения Соглашения) в адрес департамента внешних связей в соответствии с пунктами 4, 5 Порядка.

10. В течение 4 рабочих дней со дня издания распоряжения Правительства проект Соглашения направляется посредством РСЭД в орган местного самоуправления (инициатору заключения Соглашения) для организации подписания Соглашения сторонами.

Органом местного самоуправления (инициатором заключения Соглашения) в срок до 30 рабочих дней со дня поступления проекта Соглашения из департамента внешних связей обеспечивается его подписание сторонами.

11. В течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения последней из сторон Соглашения оригинал Соглашения направляется органом местного самоуправления (инициатором заключения Соглашения) способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, в адрес департамента внешних связей для регистрации.

12. Департамент внешних связей в день поступления Соглашения осуществляет его регистрацию, проставляет на Соглашении регистрационный номер, дату регистрации и не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации Соглашения способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, возвращает оригинал зарегистрированного Соглашения в орган местного самоуправления (инициатору заключения Соглашения), который обеспечивает дальнейшее исполнение и хранение Соглашения, а в случае заключения Соглашения несколькими сторонами - рассылку его экземпляров органам местного самоуправления, являющимся сторонами Соглашения, для исполнения и хранения.

IV. Формирование перечня Соглашений и информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления

13. Органы местного самоуправления обеспечивают формирование перечней Соглашений по форме согласно приложению N 3.

14. В перечни Соглашений органами местного самоуправления включаются все Соглашения в том числе утратившие силу.

15. Главы муниципальных образований ежегодно до 15 января обеспечивают направление в департамент внешних связей посредством РСЭД перечней Соглашений по форме согласно приложению N 3, содержащих информацию о Соглашениях, заключенных и утративших силу в предыдущем году, а также информируют департамент внешних связей об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году в порядке, установленном департаментом внешних связей.