Приложение. Положение об учетной политике Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ГМУ ФССП России
от 27.04.2023 N 59

Положение
об учетной политике Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

I. Общие положения

1.1. Положение об учетной политике Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - Учетная политика) устанавливает способы ведения бюджетного учета в Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России) и разработано в целях организации и обеспечения непрерывности ведения бюджетного учета, формирования документированной систематизированной информации об объектах бюджетного учета и составление на ее основе достоверной бюджетной отчетности.

1.2. Бюджетный учет в ГМУ ФССП России осуществляется в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон 402-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества";

приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н);

приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н);

приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н);

приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - Приказ N 85н);

приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";

приказом Минфина России от 17.05.2022 N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)";

приказом Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н);

приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - Приказ N 209н);

приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Инструкция N 191н);

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н (далее - СГС "Концептуальные основы");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н (далее - СГС "Основные средства");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 258н (далее - СГС "Аренда");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 259н (далее - СГС "Обесценение активов");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 N 260н (далее - СГС "Представление бухгалтерской отчетности");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "События после отчетной даты", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 275н (далее - СГС "События после отчетной даты");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденным приказом Минфина России от 27.02.2018 N 32н (далее - СГС "Доходы");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств", утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 N 278н (далее - СГС "Отчет о движении денежных средств");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Влияние изменений курсов иностранных валют", утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 N 122н (далее - СГС "Влияние изменений курсов иностранных валют");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах", утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 N 124н (далее - СГС "Резервы");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Запасы", утвержденным приказом Минфина России от 07.12.2018 N 256н (далее - СГС "Запасы");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 N 37н (далее - СГС "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности");

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФССП России, регулирующими вопросы бюджетного учета, и настоящим Положением.

1.3. Все приложения к настоящей Учетной политике, раскрывающие особенности её применения, являются неотъемлемой частью настоящей Учетной политики и обязательны для применения. Иные распорядительные документы не должны противоречить настоящей Учетной политике.

II. Порядок организации бюджетного учета в ГМУ ФССП России

2.1. Ведение бюджетного учета в ГМУ ФССП России осуществляется:

Финансово-экономическим отделом в соответствии с Положением о Финансово-экономическом отделе ГМУ ФССП России;

в части ведения в программном комплексе "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов автоматизированного бюджетного учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение (далее - счет подразделения судебных приставов) - структурными подразделениями ГМУ ФССП России в соответствии с Положением о структурном подразделении ГМУ ФССП России.

2.2. Для отражения фактов хозяйственной жизни по поступлению и выбытию активов создается постоянно действующая комиссия. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается приказом ГМУ ФССП России. Комиссия по поступлению и выбытию активов правомочна принимать решения при наличии кворума, который составляет 100%. При необходимости к работе комиссии могут быть привлечены эксперты на добровольных началах.

2.3. Отражение операций при ведении бюджетного учета в ГМУ ФССП России осуществляется в соответствии с Рабочим планом счетов бюджетного учета (приложение N 1).

Кроме забалансовых счетов, утвержденных Инструкцией N 157н, ГМУ ФССП России применяет дополнительные забалансовые счета, утвержденных Рабочим планом счетов.

Порядок отражения операций по исполнению бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета определен Инструкцией N 162н и настоящей Учетной политикой.

2.4. Оформление фактов хозяйственной жизни осуществляется на основании форм документов класса 03 "Унифицированная система первичной учетной документации" Общероссийского классификатора управленческой документации (далее - ОКУД) и класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации государственного сектора управления" ОКУД, утвержденных Приказом N 52н; форм электронных документов класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора" ОКУД, утвержденных Приказом N 61н.

Электронный первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой электронного документа, и при наличии на электронном первичном учетном документе квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право первой подписи, или иного уполномоченного им лица.

В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе, а также при отсутствии организационно-технической возможности формирования и хранения электронных документов, формы унифицированных электронных первичных учетных документов применяются для формирования первичных учетных документов на бумажном носителе с одновременным представлением лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, электронного образа (скан-копии) такого документа.

Для оформления фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, оформляются учетные документы с обязательным указанием следующих реквизитов: наименование документа, дата составления документа, наименование экономического субъекта, составившего документ, содержание факта хозяйственной операции, измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении, наименование должностей лиц, ответственных за совершение и правильность оформления учетных документов, личные подписи указанных лиц (с расшифровкой).

В целях обеспечения полноты отражения в бюджетном учете информации об активах, обязательствах и фактах хозяйственной жизни, в том числе с учетом особенностей автоматизированной обработки учетной информации, в первичный (сводный) учетный документ, сформированный на основе унифицированной формы документа, могут включаться дополнительные реквизиты (данные).

Операции, для которых не предусмотрено составление унифицированных форм первичных документов или форм первичных документов, разработанных организацией, оформляются бухгалтерской справкой (форма по ОКУД 0504833) ¹. При необходимости к бухгалтерской справке (форма по ОКУД 0504833) прилагается расчет и (или) оформленное в установленном порядке профессиональное суждение лица, ответственного за организацию бюджетного учета. Подобным образом оформляются, в том числе операции по изменению стоимостных оценок объектов учета при досрочном расторжении договоров пользования, реклассификации объектов учета.

На основании профессионального суждения осуществляется классификация объектов учета аренды по договорам аренды или безвозмездного пользования, признание их объектами операционной аренды в соответствии с критериями, установленными СГС "Основные средства", СГС "Аренда" и Методическими рекомендациями, доведенными письмами Минфина России от 13.12.2017 N 02-07-07/83464, от 15.12.2017 N 02-07-07/84237.

Форма "Профессиональное суждение бухгалтера" приведена в приложении N 2 к Учетной политике.

2.5. К учету принимаются первичные учетные документы, составленные на русском языке.

Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык, который может быть сделан как профессиональным переводчиком, так и федеральным государственным гражданским служащим ГМУ ФССП России, владеющим соответствующим иностранным языком, под его ответственность за правильность данного перевода.

Переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью лица составившего перевод, и прикладываются к первичным документам.

Если документы на иных языках составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке работ и т.д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык. В последующем переводить нужно только изменяющиеся показатели данного первичного документа.

2.6. Поступившие в Финансово-экономический отдел первичные учетные документы обязательно подвергаются проверке как по форме (полнота и правильность оформления первичных учетных документов, заполнения реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей).

Первичные учетные документы, оформленные на термобумаге (кассовые и товарные чеки, слип-чеки и т.п.), на которых со временем может теряться (выцветать) отраженная информация, не имеющие в качестве приложения иных документов, оформленных на обычной бумаге, при принятии к учету дополняются копиями таких документов.

2.7. Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бюджетного учета, отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов, а также формирование бюджетной отчетности осуществляется с применением программного комплекса "1С".

Заполнение учетных документов и (или) регистров бюджетного учета на бумажных носителях осуществляется с помощью компьютерной техники или смешанным способом.

Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета и осуществляется с использованием программного комплекса.

В условиях комплексной автоматизации учета, данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и выводятся на бумажные носители - выходные формы документов.

В целях обеспечения сохранности электронных данных бюджетного учета и отчетности на сервере ежедневно производится сохранение резервных копий базы.

С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной цифровой подписи осуществляют электронный документооборот по следующим направлениям:

- система удаленного финансового документооборота с Управлением Федерального казначейства по г. Москве;

В случае если платежные документы, направляемые в органы Федерального казначейства, формируются в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, при этом до формирования подлинника официального документа в электронном виде, оформляются визовые экземпляры (не являющиеся подлинниками), то получение копии электронного документа на бумажном носителе осуществляется посредством распечатки и заверения подписями лиц, имеющих право первой и второй подписи на финансовых документах, с проставлением отметки "Копия электронного документа";

- передача отчетности по налогам, сборам, иным обязательным платежам и сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам в инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации; по страховым взносам в отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; отчетности в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации средствами программного комплекса "Контур-экстерн";

- размещение информации о заключенных государственных контрактах на официальном сайте Zakupki.gov.ru;

- передача сведений в территориальный орган Росимущества;

- представление квартальной и годовой бюджетной отчетности, смет расходов федерального бюджета, обоснований бюджетных ассигнований, сведений о бюджетных и денежных обязательствах и другой информации по требованию главного распорядителя или Федерального казначейства средствами государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами "Электронный бюджет";

- отправление реестров на перечисление заработной платы и других выплат сотрудникам через систему "Банк Клиент".

Формирование первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета отдельных операций, связанных с принудительным исполнением судебных актов (учет средств во временном распоряжении и администрируемых доходов), осуществляется с применением программного комплекса "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.

2.8. Контроль первичных документов проводят сотрудники Финансово-экономического отдела в ходе осуществления внутреннего финансового контроля.

Движение первичных учетных документов в бюджетном учете (оформление факта хозяйственной жизни, порядок, сроки передачи (принятия) к учету, обработка, передача в архив), в том числе сроки формирования, подписания, утверждения электронных документов, порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения в бухгалтерском учете, регламентируются Графиком документооборота, который утверждается отдельно.

Ответственность за соблюдение Графика документооборота, а также за своевременное и качественное создание документов, своевременную передачу их для отражения в бюджетном учете и отчетности, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица, создавшие и подписавшие эти документы.

Первичные учетные документы, поступившие в Финансово-экономический отдел более поздней датой, чем дата их выставления, отражаются в учете в следующем порядке:

- при поступлении документов более поздней датой в этом же месяце факт хозяйственной жизни отражается в учете датой выставления документа;

- при поступлении документов в начале месяца, следующего за отчетным (до закрытия месяца и представления отчетности), факт хозяйственной жизни отражается в учете датой выставления документа;

- при поступлении документов в следующем месяце после даты закрытия месяца факт хозяйственной жизни отражается в учете датой получения документа (не позднее следующего дня после получения документа);

- при поступлении документов в следующем отчетном квартале (году) до представления отчетности факт хозяйственной жизни отражается последним днем отчетного периода;

- при поступлении документов в следующем отчетном квартале (году) после представления годовой отчетности факт хозяйственной жизни отражается датой получения документа (не позднее следующего дня после получения документа) как ошибка после отчетной даты.

2.9. Проверенные и принятые к учету первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операции (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регламентированных Инструкцией N 157н регистрах бюджетного учета с учетом следующих особенностей:

N п/п	Вид документов	Журнал операций, к которому относятся	Особенности систематизации
1	Полученные от поставщиков и подрядчиков (товарно-транспортные накладные, товарные накладные, счета-фактуры)	Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками	в разрезе поставщиков, контрактов
2	Полученные от подотчетных лиц (авансовые отчеты)	Журнал операций расчетов с подотчетными лицами	в разрезе подотчетных лиц и видов расчетов с подотчетными лицами
3	Выписки из лицевых счетов и прилагаемые к ним документы	Журнал операций с безналичными	в соответствии с выпиской казначейства

Перечень применяемых регистров бюджетного учета и периодичность их формирования приведены в приложении N 3 к настоящей Учетной политике.

Систематизация и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах, в целях отражения ее на счетах бюджетного учета и в бюджетной (финансовой) отчетности, осуществляется в регистрах бюджетного учета, составляемых по формам и в сроки, установленные органом, осуществляющим, согласно законодательству Российской Федерации, регулирование бюджетного учета.

Регистры бюджетного учета формируются в виде книг, журналов, карточек на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - на машинных носителях в виде электронного документа (регистра), содержащего электронную цифровую подпись (далее - электронный регистр).

По истечении месяца данные оборотов по счетам из соответствующих журналов операций записываются в Главную книгу.

Регистры бюджетного учета подписываются лицом, ответственным за его формирование.

Правильность отражения операций в регистрах бюджетного учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

Принятие к учету документов, оформляющих операции с наличными или безналичными денежными средствами, содержащих исправления, не допускаются.

В регистре бюджетного учета не допускаются исправления, не санкционированные лицами, ответственными за ведение указанного регистра.

Проверка правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными счетов учета основных средств, непроизведенных, нематериальных активов, материалов по Главной книге (форма по ОКУД 0504072) осуществляется ежеквартально путем составления Оборотной ведомости (форма по ОКУД 0504035). Сверка аналитических данных по счетам учета финансовых активов и обязательств с данными Главного книги (форма по ОКУД 0504072) осуществляется по мере необходимости путем составления Оборотной ведомости (форма по ОКУД 0504036).

При условии автоматизированного ведения электронных регистров бухгалтерского учета нумерация листов регистра осуществляется автоматически в порядке возрастания с момента его открытия. Выведенные на бумажные носители листы электронного регистра брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями лица, имеющего право первой подписи (иным уполномоченным им лицом) и главного бухгалтера (иным уполномоченным лицом), книга скрепляется печатью (при наличии).

В случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации установлено требование о необходимости составления (хранения) регистров бухгалтерского учета исключительно на бумажном носителе, а также при отсутствии организационно-технической возможности формирования и хранения электронных регистров, унифицированные формы электронных регистров бухгалтерского учета применяются для формирования документов на бумажном носителе. Листы указанных регистров бухгалтерского учета, сформированных на бумажном носителе, должны быть прошнурованы и пронумерованы, количество листов должно быть заверено лицом, имеющим право первой подписи (иным уполномоченным им лицом) и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом), книга скрепляется печатью (при наличии).

2.10. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, производится в соответствии с пунктом 18 Инструкции N 157н.

При обнаружении ошибок в выходных формах документов осуществляется анализ ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм с учетом исправлений. Исправления в электронных базах данных без соответствующего документального оформления не допускаются.

Ошибки текущего (отчетного) года, обнаруженные до представления отчетности и требующие внесения изменений в регистры бюджетного учета (журналы операций), отражаются в учете последним днем отчетного периода.

Ошибки прошлых лет учитываются в учете обособлено в целях раскрытия информации в отчетности в установленном порядке.

Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются первичным учетным документом, составленным субъектом учета - Бухгалтерской справкой (форма по ОКУД 0504833), содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бюджетного учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен, и период, в котором были выявлены ошибки.

Исправительные операции отражаются в отдельном регистре - Журнале по прочим операциям (форма по ОКУД 0504071) с признаком "Исправление ошибок прошлых лет". Информация из указанного Журнала операций также отражается в оборотах Главной книги (форма по ОКУД 0504072) (в момент обнаружения ошибки прошлых лет и осуществления корректировочных записей).

2.11. Порядок хранения первичных документов и учетных регистров.

Надлежащее хранение первичных документов, учетных регистров бюджетного учета, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и балансов, оформление, защиту от несанкционированных исправлений, передачу их в архив обеспечивает начальник Финансово-экономического отдела - главный бухгалтер.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим журналам операций, подобранные и систематизированные, сброшюровываются в папку (дело).

При незначительном количестве документов в течение нескольких месяцев одного финансового года допускается их подшивка в одну папку (дело).

Порядок хранения первичных (сводных) учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетной (финансовой) отчетности устанавливается в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях, утвержденными приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526.

Сроки хранения указанных документов определяются пунктом 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

Документы, связанные с организацией и ведением бюджетного учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, хранятся не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бюджетной отчетности в последний раз.

Документы, удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся постоянно. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бюджетного учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых документов, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включаются в состав документов бюджетного учета.

Безопасные условия хранения документов бюджетного учета и их защиту от изменений обеспечивает начальник Финансово-экономического отдела - главный бухгалтер.

В случае пропажи или гибели первичных документов руководитель Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - главный межрегиональный судебный пристав (далее - Руководитель) назначает приказом (распоряжением) комиссию по расследованию причин пропажи, гибели.

Хранение электронных первичных документов и регистров бухгалтерского учета, сформированных с применением подсистемы бухгалтерского учета (на базе конфигурации "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8"), подсистемы расчета заработной платы и подсистемы кадрового учета (на базе конфигурации "1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8"), подсистемы, обеспечивающей администрирование доходов бюджетов, программного комплекса "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (далее - ПК ОСП АИС ФССП России), осуществляется в базах данных указанных подсистем в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет, в соответствии с Правилами хранения электронных документов, установленными приказом Минкультуры России от 31.03.2015 N 526.

2.12. В случае необходимости формирования копий документов, бумажные копии электронных документов заверяются лицами, имеющими право первой или второй подписи.

2.13. Персональный состав комиссий, создаваемых в ГМУ ФССП России, утверждается отдельными приказами (распоряжениями).

Также отдельными приказами (распоряжениями) ГМУ ФССП России утверждаются:

- перечень лиц, имеющих право первой и второй подписи финансовых и бухгалтерских документов, в том числе электронных;

- перечень лиц, имеющих право получения денежных средств под отчет на хозяйственные и управленческие нужды;

- перечень лиц, ответственных за сохранность объекта имущества и (или) использование его по назначению (далее - ответственные лица);

- перечень лиц, ответственных за формирование и подписание электронных документов;

- иные решения, необходимые для организации и ведения бюджетного учета.

2.14. Инвентаризация активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, проводится в соответствии с положениями приказа Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", в части, не противоречащей требованиям федеральных стандартов для организаций госсектора, Закона N 402-ФЗ и Инструкции N 157н.

В отношении активов и обязательств, а также имущества, учитываемого на забалансовых счетах, проведение инвентаризационных процедур в целях подтверждения достоверности показателей годовой отчетности не могут быть начаты ранее 1 октября отчетного года.

Обязательные инвентаризации проводятся при смене ответственных лиц (в день приемки-передачи дел), при передаче (приеме) имущества в пользование (аренду), при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества, при реорганизации, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций.

Порядок и сроки проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются Руководителем ГМУ ФССП России, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации является обязательным.

Выявленные при инвентаризации и других проверках расхождения фактического наличия имущества с данными бюджетного учета оформляются и отражаются на счетах бюджетного учета в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация. Результаты инвентаризации, проведенной в целях составления годовой бюджетной (финансовой) отчетности, отражаются в годовой бюджетной (финансовой) отчетности.

Оценка соответствия объектов имущества понятию "Актив" осуществляется в рамках годовой инвентаризации, проводимой в целях составления годовой отчетности.

При инвентаризации расчетов проверяется обоснованность сумм, числящихся на соответствующих счетах бюджетного учета ГМУ ФССП России, и состояние дебиторской и кредиторской задолженности.

Инвентаризации подлежат расчеты ГМУ ФССП России с бюджетами Российской Федерации (суммы переплат по налогам и сборам, обязательства по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами по налогам и сборам), поставщиками, подрядчиками, подотчетными лицами, депонентами, не погашенные виновными лицами суммы потерь и недостач, дебиторами и кредиторам по доходам, другими дебиторами и кредиторами.

Сверка расчетов с поставщиками и подрядчиками должна производиться независимо от наличия задолженности на момент проведения сверки расчетов с организацией.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе ГМУ ФССП России.

Непрерывный внутренний контроль за осуществлением кассовых операций осуществляется путем проведения внезапных инвентаризаций (ревизий) кассы.

Внезапная ревизия кассы с полным полистным пересчетом денежной наличности производится в ГМУ ФССП России в сроки, устанавливаемые Руководителем, но не реже одного раза в месяц, а также при смене кассиров.

При проведении инвентаризации расходов будущих периодов инвентаризационная комиссия по документам устанавливает сумму, подлежащую отражению на счете расходов будущих периодов. По результатам инвентаризации составляется акт инвентаризации расходов будущих периодов.

При инвентаризации резервов предстоящих расходов проверяется правильность и обоснованность созданных в ГМУ ФССП России резервов на предстоящую оплату отпусков работникам, включая платежи на обязательное социальное страхование. Резерв, отражаемый в годовом балансе, должен быть уточнен, исходя из количества дней неиспользованного отпуска, средней заработной платы работников.

В случае превышения фактически начисленного резерва по предстоящей оплате отпусков над суммой подтвержденных инвентаризацией расчетов в декабре отчетного года производится сторнировочная запись, а в случае недоначисления делается дополнительная запись.

2.15. Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе бюджетная (финансовая) отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности ГМУ ФССП России и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период (события после отчетной даты).

При ведении бюджетного учета, формировании бюджетной отчетности показатель существенности информации определяется степенью влияния пропуска или искажения такой информации в бюджетном учете и (или) бюджетной отчетности на принятие пользователем бюджетной отчетности экономического решения, основанного на данных бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности.

Существенность информации определяется в зависимости от характера и величины анализируемого показателя бюджетного учета и (или) бюджетной отчетности и от степени влияния его отсутствия или искажения на решения пользователей бюджетной отчетности.

Единый количественный критерий существенности информации в учете и отчетности не применяется, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ошибки, которые повлекли за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, считаются существенными и подлежат исправлению в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Ошибки, которые не влекут за собой отклонения по величине активов и обязательств, полученного финансового результата, не являются существенными и не подлежат исправлению в представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, когда решение об исправлении таких ошибок принято главным бухгалтером, исходя из его профессионального суждения, по результатам внутреннего и внешнего финансового контроля.

Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями бюджетной отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности ГМУ ФССП России. Существенность информации о событиях после отчетной даты определяется главным бухгалтером исходя из величины и характера соответствующих показателей бюджетной отчетности в каждом конкретном случае и исходя из его профессионального суждения.

Результаты инвентаризации расчетов по администрируемым доходам, указывающие на необходимость корректировки данных бюджетного учета, полученные после отчетной даты, но до срока представления отчетности, отражаются в бюджетном учете и бюджетной отчетности как существенное событие после отчетной даты.

2.16. При смене Руководителя и (или) главного бухгалтера обеспечивается передача документов бюджетного учета. Передача дел производится на основании приказа (распоряжения) Руководителя, которым устанавливаются:

- сроки передачи дел;

- лицо, ответственное за сдачу дел;

- лицо, ответственное за прием дел;

- другие лица, участвующие в процессе приема-передачи дел; необходимость проведения инвентаризации финансовых активов; дата, на которую должны быть завершены учетные процессы.

Передача дел оформляется Актом приема-передачи, в котором в том числе указываются:

- опись переданных документов, их количество и места хранения; основные нарушения и неточности в оформлении первичных учетных документов и регистров учета, выявленные в ходе передачи дел;

- соответствие документов данным бюджетной и налоговой отчетности; список отсутствующих документов;

- общая характеристика бюджетного учета и организации внутреннего контроля;

- факт передачи печати, штампов, ключей от сейфа и бухгалтерии, ключей от системы "Клиент-Банк", сертификатов и т.п.;

- дата, на которую осуществлена приемка-передача дел.

Акт заверяется подписями лиц, ответственных за сдачу и прием дел, а также другими лицами, участвующими в процессе приема-передачи дел.

Порядок приема-передачи документов бюджетного учета при смене руководителя и (или) главного бухгалтера приведен в приложении N 4 к Учетной политике.

III. Методология ведения бюджетного учета в ГМУ ФССП России

3.1. Учет нефинансовых активов

3.1.1. При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных в рамках необменных операций, в том числе в порядке: безвозмездного получения; получения объектов по распоряжению собственника без указания стоимостных оценок; при выявлении объектов, созданных в рамках ремонтных работ; при выявлении в ходе инвентаризации неучтенных объектов, по которым утрачены приходные документы, справедливая стоимость объектов имущества определяется комиссией по поступлению и выбытию активов. Приоритетным методом определения справедливой стоимости является метод рыночных цен. В случаях, когда достоверно оценить справедливую стоимость объекта учета методом рыночных цен затруднительно, применяется метод амортизированной стоимости замещения.

При определении справедливой стоимости актива по методу амортизированной стоимости замещения последняя определяется как разница между стоимостью восстановления (воспроизводства) актива или стоимостью замены актива, в зависимости от того, какая из этих величин меньше, и суммой накопленной амортизации, рассчитанной на основе такой стоимости.

При использовании метода рыночных цен справедливая стоимость актива определяется на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами, совершенных без отсрочки платежа.

Справедливая стоимость нефинансовых активов может определяться следующим образом:

- для объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации, на основании оценки, произведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- для иных объектов (ранее не эксплуатируемых) на основании: данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей; сведений об уровне цен из открытых источников информации;

- для иных объектов (бывших в эксплуатации), на основании: данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей, с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта;

- сведений об уровне цен из открытых источников информации с применением поправочных коэффициентов в зависимости от состояния оцениваемого объекта; открытой информации о продаже аналогичных объектов. Данные о рыночной цене должны быть подтверждены документально: справками (другими подтверждающими документами) Росстата; прайс-листами заводов-изготовителей; справками (другими подтверждающими документами) оценщиков; информацией, размещенной в СМИ, и т.д.

В случае невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

3.1.2. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется комиссией по поступлению и выбытию активов пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности): площади; объему; весу; иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

3.1.3. Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, выводится из эксплуатации, списывается с балансового учета и до оформления списания, а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитывается на забалансовом счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".

3.1.4. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов текущая восстановительная стоимость нефинансовых активов на день обнаружения ущерба определяется комиссией по поступлению и выбытию как сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов либо их замены. Указанная стоимость подтверждается документально, аналогично рыночной стоимости актива, или определяется экспертным путем.

3.1.5. Признание объектов нефинансовых активов в связи с их приобретением, с созданием хозяйственным способом, при реконструкции (модернизации), дооборудовании, при поступлении объектов нефинансовых активов в случае возмещения ущерба в натуральной форме производится комиссией по поступлению и выбытию активов с оформлением Решения о признании объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510441), которое служит для принятия к бухгалтерскому учету объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых устанавливается срок эксплуатации.

Поступление нефинансовых активов при безвозмездном поступлении оформляется Актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504101) или Приходным ордером на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (форма по ОКУД 0504207), а также оформляется Решение о признании объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510441).

По объектам недвижимого имущества, по которым сформированы капитальные вложения, Решение о признании объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510441) формируется после оформления права оперативного управления.

Для оформления комиссией по поступлению и выбытию активов решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (в том числе основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов), принимаемого по результатам инвентаризации нефинансовых активов в отношении соответствующего ответственного лица и места хранения, применяется Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510440).

Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510440) формируется на основании данных Инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов по объектам учета нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов), в отношении которых по результатам инвентаризации установлено несоответствие их фактического состояния критериям актива.

3.1.6. При безвозмездном получении имущества, в том числе от организаций госсектора, поступившие нефинансовые активы отражаются с указанием в 1 - 4 разрядах счета кодов раздела и подраздела классификации расходов, исходя из функций (услуг), в которых они подлежат использованию.

3.2. Учет основных средств

3.2.1. Материальная ценность подлежит признанию в бюджетном учете в составе основных средств при условии, что прогнозируется получение от ее использования экономических выгод или полезного потенциала и первоначальную стоимость материальной ценности как объекта учета можно надежно оценить.

Основные средства могут находиться в эксплуатации, в запасе, на консервации или быть сданы в аренду.

При принятии к учету объектов основных средств комиссией по поступлению и выбытию активов проверяется наличие сопроводительных документов и технической документации, а также производится инвентаризация приспособлений, принадлежностей, составных частей основного средства в соответствии с данными указанных документов.

3.2.2. Решения по принятию к учету, передаче, списанию (выбытию) основных средств и нематериальных активов, отнесение материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов в случае отсутствия однозначности (основные средства или материальные запасы), а также ремонту, комплектации (разукомплектации), монтажу (демонтажу) объектов основных средств принимаются постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов в соответствии с критериями, установленными Инструкциями N 157н и N 162н.

Принятие к бюджетному учету объектов основных средств осуществляется согласно требованиям Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 N 2018-ст (далее - ОКОФ ОК 013-2014), к группировке объектов основных фондов по подразделам и пункту 45 Инструкции N 157н, с учетом следующих особенностей:

- котельная установка для отопления (если находится в здании), вентиляционные устройства общесанитарного назначения, лифты входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются;

- устройства, средства измерения (приборы учета), система приточно-вытяжной вентиляции, система кондиционирования принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств;

- сети (ЛВС, СКС, КСПД и т.д.) по результатам исполненных государственных контрактов, в результате которых созданы Сети, принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств по стоимости такой Сети, включая все расходы, связанные с ее созданием;

- системы (охранно-пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения, контроля управления доступом и т.д.) по результатам исполненных государственных контрактов, в результате которых созданы Системы, принимаются в виде отдельного инвентарного объекта основных средств по стоимости такой Системы, включая все расходы, связанные с ее созданием.

Материальные ценности, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России относятся к объектам основных средств, но не вошли в ОКОФ ОК 013-2014, принимаются к учету как объекты основных средств с группировкой согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-94, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.

Материальные ценности, которые в соответствии с ОКОФ ОК 013-2014 отнесены к основным фондам, но в соответствии с нормативными правовыми актами Минфина России относятся к материальным запасам (несмотря на срок полезного использования материальных ценностей более 12 месяцев), принимаются к учету в составе материальных запасов.

3.2.3. Единицей учета основных средств является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту основного средства (кроме объектов стоимостью до 10 000 рублей включительно) присваивается уникальный инвентарный порядковый номер в соответствии со структурой кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам, согласно приложению N 5 к Учетной политике. Обособленным частям сложного инвентарного объекта или комплекса основных средств присваивается инвентарный номер единицы учета (инвентарного объекта), дополненный цифровым индексом.

Для формирования инвентарного номера неотделимых улучшений в объект операционной аренды используются реквизиты (номер и дата) договора аренды с целью идентификации каждого инвентарного объекта с соответствующим правом пользования активом.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период нахождения в ГМУ ФССП России. Изменение порядка формирования инвентарных номеров не является основанием для присвоения основным средствам, принятым к учету в прошлые годы, инвентарных номеров в соответствии с новым порядком. При получении основных средств, которые эксплуатировались в иных организациях, инвентарные номера, присвоенные прежними балансодержателями, не сохраняются. Инвентарные номера выбывших с балансового учета инвентарных объектов основных средств вновь принятым к учету объектам не присваиваются.

Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской, водостойким маркером или маркируется самоклеящейся этикеткой с инвентарным номером в виде штрих кода.

3.2.4. Наименование основного средства в документах, оформляемых в ГМУ ФССП России, приводится на русском языке. Основные средства, подлежащие государственной регистрации (в том числе объекты недвижимости, транспортные средства) отражаются в учете в соответствии с наименованиями, указанными в соответствующих регистрационных документах.

Объекты вычислительной техники, оргтехники, бытовой техники, приборы, инструменты отражаются в учете по следующим правилам:

- наименование объекта в учете состоит из наименования вида объекта и наименования марки (модели);

- наименование вида объекта указывается полностью без сокращений на русском языке в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом);

- наименование марки (модели) указывается в соответствии с документами производителя (в соответствии с техническим паспортом) на соответствующем языке.

В Инвентарной карточке отражается полный состав объекта, серийный (заводской) номер объекта и всех его частей, имеющих индивидуальные заводские (серийные) номера, если иное не предусмотрено положениями настоящей Учетной политики.

3.2.5. Документы, подтверждающие факт государственной регистрации зданий, сооружений, автотранспортных средств подлежат хранению в ГМУ ФССП России - в Финансово-экономическом отделе. Техническая документация (технические паспорта) на здания, сооружения, транспортные средства, оргтехнику, вычислительную технику, сложнобытовые приборы и иные объекты основных средств подлежат хранению в структурных подразделениях должностными лицами, закрепление объектов основных средств за которыми осуществлено на основании соответствующих приказов, распоряжений.

Обязательному хранению в составе технической документации также подлежат документы (лицензии), подтверждающие наличие неисключительных (пользовательских, лицензионных) прав на программное обеспечение, установленное на объекты основных средств.

По объектам основных средств, для которых производителем и (или) поставщиком предусмотрен гарантийный срок эксплуатации, подлежат сохранению гарантийные талоны, которые хранятся вместе с технической документацией.

3.2.6. В случае поступления объектов основных средств от организаций государственного сектора, с которыми производится сверка взаимных расчетов для (свода) консолидации бюджетной (бухгалтерской) отчетности, полученные объекты основных средств первоначально принимаются к учету в составе тех же групп и видов имущества, что и у передающей стороны.

В случае поступления объектов основных средств от иных организаций, полученные материальные ценности принимаются к учету в соответствии с нормами действующего законодательства и настоящей Учетной политики.

ГМУ ФССП России в обязательном порядке согласовывает с ФССП России безвозмездное получение объектов нефинансовых активов от организаций и учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, и от государственных и муниципальных организаций и последующую постановку их на баланс, с оформлением в оперативное управление, а также получение объектов основных средств от иных юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций) и физических лиц.

При безвозмездном получении имущества, в том числе от организаций госсектора, поступившие нефинансовые активы отражаются с указанием в 1 - 4 разрядах счета кодов раздела и подраздела классификации расходов, исходя из функций (услуг), в которых они подлежат использованию.

3.2.7. По материальным ценностям, полученным безвозмездно от организаций государственного сектора в качестве основных средств, проверяется их соответствие критериям учета в составе основных средств на основании действующего законодательства и настоящей Учетной политики.

Если по указанным основаниям полученные материальные ценности следует классифицировать как материальные запасы, они должны быть приняты к учету в составе материальных запасов или переведены в категорию материальных запасов сразу же после принятия к учету.

3.2.8. Если материальные ценности, полученные безвозмездно от организаций государственного сектора в качестве основных средств, в соответствии с действующим законодательством и настоящей Учетной политикой могут быть классифицированы как основные средства, необходимо уточнить код ОКОФ, счет учета, нормативный и оставшийся срок полезного использования.

В случае, если счет учета основных средств для полученных объектов, определенный в соответствии с действующим законодательством, не совпадает с данными передающей стороны, объект основных средств должен быть принят к учету в соответствии с нормами законодательства или переведен на соответствующий счет учета.

В ситуации, когда для полученного основного средства оставшийся срок полезного использования, определенный в соответствии с нормами законодательства, истек, но амортизация полностью не начислена, производится доначисление амортизации до 100% в месяце, следующем за месяцем принятия основного средства к учету.

Если по полученному основному средству передающей стороной амортизация начислялась с нарушением действующих норм, пересчет начисленных сумм амортизации не производится.

В случае отсутствия на дату принятия объекта к учету информации о начислении амортизации, пересчет амортизации не производится. При этом начисление амортизации осуществляется исходя из срока полезного использования, установленного с учетом срока фактической эксплуатации поступившего объекта.

3.2.9. В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, могут объединяться объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования.

Не считается существенной стоимость до 25 000 рублей за один имущественный объект.

Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов, определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

Определить, что при объединении нескольких инвентарных объектов новый объект принимается к учету по справедливой стоимости и срок использования назначается с учетом времени эксплуатации.

Каждому объекту недвижимого, а также движимого имущества стоимостью свыше 10 000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер.

3.2.10. Работы, направленные на восстановление пользовательских характеристик основных средств, квалифицируются в качестве ремонта, даже если в результате восстановления работоспособности технические характеристики объекта основных средств улучшились. Под обслуживанием основных средств понимаются работы, направленные на поддержание пользовательских характеристик основных средств. Расходы на ремонт и обслуживание не увеличивают балансовую стоимость основных средств.

3.2.11. В соответствии с правом самостоятельно устанавливать группы основных средств, для которых будет производиться изменение балансовой стоимости при замене частей, предоставленным субъектам учета на основании СГС "Основные средства", принять, что ГМУ ФССП России ни для каких групп основных средств не будет изменять балансовую стоимость основных средств при замене частей. Пункты 27, 28 СГС "Основные средства" ГМУ ФССП России не применяются.

3.2.12. В случае, когда объекты основных средств изменили из новых условий их использования свое первоначальное назначение, по решению комиссии по поступлению и выбытию активов, такие объекты учета реклассифицируются в иную группу объектов учета (например, в материальные запасы), при этом стоимость объекта учета не изменяется, а выбытие объекта и отражение его в другой группе отражается в учете одновременно.

3.2.13. Объекты основных средств, в отношении которых при проведении инвентаризации комиссией установлена невозможность (неэффективность) получения полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение полезного потенциала (оценка соответствия объектов имущества понятию "Актив", отражаются на забалансовом учете. Определить, что такая оценка проводится в рамках годовой инвентаризации, проводимой в целях составления годовой бюджетной (финансовой) отчетности.

3.2.14. При списании основного средства в гарантийный период по решению комиссии по поступлению и выбытию активов предпринимаются меры по возврату денежных средств или его замене в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.15. Амортизация в целях бюджетного учета на объекты основных средств начисляется ежемесячно линейным методом исходя из их балансовой стоимости и нормы амортизаций, исчисленной в соответствии со сроком их полезного использования.

Выбранный метод начисления амортизации применяется относительно объекта основных средств последовательно от периода к периоду. Кроме случаев изменения ожидаемого способа получения будущих экономических выгод или полезного потенциала от использования объекта основных средств.

В целях осуществления контроля за оборотом оружия при выдаче в эксплуатацию боевого ручного стрелкового и иного оружия стоимостью до 10 000 рублей включительно производится начисление амортизации в размере 100% балансовой стоимости, при этом списание с баланса стоимости оружия не осуществляется.

Поступление, ввод в эксплуатацию, а также внутреннее перемещение боевого ручного стрелкового и иного оружия оформляются следующими первичными документами:

- актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504101);

- решением о признании объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510441);

- накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504102).

Начисление амортизации по объекту основных средств не приостанавливается в случаях, когда объект основных средств простаивает или не используется, или удерживается для последующего списания.

Начисление амортизации на права пользования нефинансовыми активами, учтенными ГМУ ФССП России на счете 1 111 40 000, производится ежемесячно равномерно в течение установленного срока пользования.

3.2.16. При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

3.2.17. Объекты основных средств принимаются к бюджетному учету по их первоначальной стоимости, которую на момент приобретения формируют суммы фактических вложений ГМУ ФССП России.

Стоимость расходов, связанных с приобретением объектов основных средств, распределяется пропорционально стоимости видов объектов основных средств.

Принятие к учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку.

3.2.18. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия их к учету в составе основных средств и начисления амортизации, в случае если нормативный срок использования не установлен законодательством, определяется из ожидаемого срока получения полезного потенциала, заключенного в активе, и рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества и (или) на основании решения комиссий по поступлению и выбытию активов в порядке установленным пунктом 35 СГС "Основные средства".

3.2.19. Для учета основных средств применяются инвентарные карточки.

В инвентарной карточке учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504031) и инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504032) отражается полный состав объекта основных средств в случае, если составные части объекта основных средств имеют индивидуальные заводские (серийные) номера. По объектам оборудования, транспортных средств, электронно-вычислительной, бытовой техники, приборов и инструментов дополнительно отражается наименование марки (модели).

Наименование марки (модели) отражается в соответствии с документами производителя, технической документацией.

В инвентарную карточку вносятся сведения о наличии драгоценных металлов, содержащихся в объектах учета, на основании технической документации (паспорт, формуляр, этикетка, руководство по эксплуатации и т.п.).

Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504031) ведется в виде электронного документа (регистра). Документ формируется на бумажном носителе в обязательном порядке при закрытии Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504031) (выбытии инвентарного объекта), по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации, суда и прокуратуры, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.20. Учет материальных ценностей в помещениях (кабинетах) ГМУ ФССП России оформляется ответственным лицом путем составления кабинетных описей материальных ценностей. Опись применяется для учета материальных ценностей (мебели, оборудования), находящихся в помещении (кабинете) по счетам бюджетного учета 1 101 00 000 и забалансовому счету 21 "Основные средства в эксплуатации".

Форма "Опись материальных ценностей" приведена в приложении N 9 к Учетной политике.

Опись материальных ценностей составляется в двух экземплярах, один из которых находится в месте фактического нахождения имущества, другой - у ответственного лица, подписывается составившим ее ответственным лицом и ответственным сотрудником структурного подразделения.

При изменении количества предметов материальных ценностей в помещении (кабинете) составляется новая опись.

Перемещение материальных ценностей между ответственными лицами внутри ГМУ ФССП России осуществляется на основании Накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504102).

Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов оформляется в трех экземплярах, подписывается ответственными лицами получающей и передающей стороны. Один экземпляр оформленной накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов передается ответственному лицу, осуществившему приемку материальных ценностей на хранение, второй - передается ответственному лицу, осуществившему передачу материальных ценностей, третий - в Финансово-экономический отдел. Данные о перемещении объектов основных средств вносятся в инвентарную карточку учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504031 / форма по ОКУД 0504032).

3.3. Учет нематериальных активов

К нематериальным активам относятся объекты нефинансовых активов, предназначенные для неоднократного и (или) постоянного использования в деятельности ГМУ ФССП России, одновременно удовлетворяющие условиям, перечисленным в пункте 56 Инструкции N 157н.

Единицей бюджетного учета нематериальных активов является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который используется исключительно в регистрах учета, структура кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам, которого указана согласно приложению N 5 к Учетной политике.

Стоимость иных расходов, связанных с приобретением нематериальных активов, распределяется пропорционально стоимости приобретаемых нематериальных активов.

Модернизация нематериальных активов оформляется Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (форма по ОКУД 0504103).

По объектам нематериальных активов амортизация начисляется последним днем текущего месяца в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.

Программное обеспечение, на которое ГМУ ФССП России имеет неисключительные (лицензионные) права в соответствии с установленным порядком, с целью контроля за его использованием учитывается по фактической стоимости на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование.

Начисление амортизации объекта нематериальных активов производится линейным методом, который предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива.

3.4. Учет непроизведенных активов

Единицей бюджетного учета непроизведенного актива является инвентарный объект.

В целях организации и ведения аналитического учета каждому инвентарному объекту непроизведенного актива присваивается уникальный инвентарный порядковый номер в соответствии со структурой кодовых обозначений, присваиваемых инвентарным номерам, согласно приложению N 5 к Учетной политике.

К непроизведенным активам относятся земельные участки, используемые ГМУ ФССП России на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе, расположенные под объектами недвижимости), а также земельные участки, по которым собственность не разграничена, вовлекаемые в хозяйственный оборот.

Земельные участки учитываются на аналитическом счете учета 1 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения" на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости, а при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка - по стоимости, рассчитанной исходя из наименьшей кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка, граничащего с объектом учета, либо, при невозможности определения такой стоимости, - в условной оценке, один квадратный метр - 1 рубль.

3.5. Учет материальных запасов

3.5.1. В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в деятельности ГМУ ФССП России в течение периода, не превышающего 12 месяцев, не зависимо от их стоимости.

При принятии к бюджетному учету материальных запасов, используемых в деятельности ГМУ ФССП России в течение периода, превышающего 12 месяцев, срок их полезного использования определяет постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов ГМУ ФССП России с оформлением Решения о признании объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0510441). К таким материальным ценностям, подлежащим учету в составе запасов, относятся: вешалки для одежды, сетевые фильтры, зеркала, кронштейн для телевизора, посуда, слесарный инструмент (молотки, отвертки, зубила, ножовки, плоскогубцы, отвертки, рулетки и прочее), противогазы, штативы для фото-, видеоаппаратуры, дыроколы (более 50 листов), степлеры (более 50 листов).

3.5.2. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.

Иные расходы, связанные с приобретением различного вида материальных запасов, распределяются пропорционально стоимости видов материальных запасов.

3.5.3. Порядок определения первоначальной стоимости запасов осуществляется в зависимости от способа поступления:

Способ поступления материальных запасов	Порядок определения первоначальной стоимости
Приобретение материальных запасов в результате обменных операций, создание учреждением	Первоначальная стоимость таких запасов определяется как сумма фактически произведенных вложений, формируемых с учетом сумм НДС, предъявленных поставщиками (исполнителями, продавцами). Первоначальная стоимость указанных материальных запасов включает: - цену приобретения и иные расходы, предусмотренные договором с поставщиком (исполнителем, продавцом), в том числе таможенные пошлины, невозмещаемые суммы НДС (иного налога), за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот); - расходы, непосредственно связанные с приобретением материальных запасов, в том числе на доставку, информационные, консультационные, посреднические услуги. При приобретении нескольких объектов материальных запасов в целях определения первоначальной стоимости такие расходы распределяются пропорционально цене каждого объекта материального запаса в общей цене приобретения указанных материальных запасов
Приобретение материальных запасов в результате необменной операции	Первоначальная стоимость определяется методом рыночных цен как справедливая стоимость материальных запасов на дату приобретения. При использовании метода рыночных цен справедливая стоимость материальных запасов рассчитывается на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами, совершенных без отсрочки платежа. В случае если материальные запасы, полученные в результате необменной операции, не могут быть оценены по справедливой стоимости, оценка их первоначальной стоимости производится на основании данных об их стоимости, предоставленных передающей стороной. В случае если данные о стоимости передаваемых в результате необменной операции материальных запасов по каким-либо причинам не предоставляются передающей стороной либо определение справедливой стоимости материальных запасов на дату получения не представляется возможным, такие активы отражаются в составе запасов в условной оценке "один объект - один рубль"
Получение материалов, остающихся у учреждения в результате разборки, ликвидации (утилизации) основных средств или иного имущества	Первоначальной стоимостью в данном случае признается справедливая стоимость на дату возникновения, определяемая методом рыночных цен. При этом расходы, связанные с демонтажем (разборкой), ликвидацией (утилизацией) имущества, в результате которых принимаются материалы, а также расходы на их транспортировку, сортировку, иные аналогичные расходы по приведению в состояние, пригодное для использования, относятся на расходы текущего периода и не учитываются при определении первоначальной стоимости таких материалов

Получение материальных запасов от собственника или от иной организации государственного сектора

первоначальная стоимость определяется в оценке, установленной передающей стороной (собственником (учредителем), - по стоимости, отраженной в передаточных документах

3.5.4. Учету в качестве материальных запасов подлежат материальные объекты, указанные в пунктах 98 - 99 Инструкции N 157н, а также:

- расходные материалы, предназначенные для однократного применения (изменяющие при использовании свои свойства и форму), мелкие канцелярские принадлежности (бумага, письменные принадлежности, клей, линейки и прочее);

- предметы продолжительного пользования - канцелярские принадлежности, которые не имеют электрического привода (ножницы, степлеры, антистеплеры, дыроколы, настольные наборы, фоторамки, фотоальбомы и прочее), за исключением калькуляторов,

- инвентарь для уборки офисных помещений: швабры, веники, ведра и другие;

- электротовары: удлинители, тройники электрические, переходники электрические и другие.

3.5.5. В случае приобретения горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) их оприходование осуществляется в следующем порядке.

Оприходование ГСМ, приобретенных за наличный расчет, осуществляется на основании чеков автозаправочных станций.

Оприходование ГСМ, приобретаемых по топливным картам на основании контрактов, осуществляется по цене, указанной в контрактах, и количеству, указанному в чеках автозаправочных станций.

В конце месяца формируется Приходный ордер на приемку материальных ценностей (форма по ОКУД 0504207). При поступлении ГСМ по топливным картам на основании государственного контракта, документы, полученные от поставщиков в конце месяца, используются для контроля за достоверностью отраженных в учете данных по приходу ГСМ.

3.5.6. В составе прочих материальных запасов учитывается бланочная продукция, фурнитура, наплечные знаки, знаки различия, нарукавные знаки, заклепки для галстуков, а также ценные подарки, сувенирная продукция, иные материальные ценности, предназначенные для целей награждения (дарения), бланки строгой отчетности (вкладыши в трудовые книжки, топливные карты, бланки служебных удостоверений (вкладыши к ним), талоны на проезд, бланки пенсионных удостоверений (вкладыши к ним), бланки удостоверений (для члена семьи погибшего), свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц), приобретенные в целях выполнения функциональной деятельности.

В составе материальных запасов специального назначения учитываются кобура, портупеи, наручники, дубинки, аэрозольные распылители, боеприпасы к оружию. Списание боеприпасов, израсходованных на боевую и специальную подготовку, осуществляется на основании Акта о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230).

С момента выдачи материальных ценностей в виде бланков строгой отчетности работнику, ответственному за их оформление и (или) выдачу, указанные материальные ценности отражаются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" до момента предоставления им документа, подтверждающего их выдачу (уничтожение испорченных бланков).

Стоимость бланков строгой отчетности, выданных работнику, ответственному за их оформление и (или) выдачу, относится на расходы текущего финансового периода (по дебету счета 140120272 "Расходы материальных запасов текущего финансового года").

В случае принятия решения комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов о списании бланков строгой отчетности в результате их порчи, хищения оформляется Акт о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816) в порядке, установленном Приказом N 52н.

В случае принятия решения о списании бланков строгой отчетности, находящихся на хранении (на складе), их стоимость относится на расходы текущего финансового периода (по дебету соответствующих счетов 140120172 "Доходы от операций с активами", 140120273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами").

С момента выдачи со склада материальных ценностей в виде ценных подарков ответственному лицу, ответственному за организацию протокольного (торжественного) мероприятия и (или) вручение ценных подарков, указанные материальные ценности отражаются на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" до момента их передачи (вручения). По факту документального подтверждения выдачи ценных подарков (сувенирной продукции) их стоимость относится на расходы текущего финансового периода (по дебету счета 140120272 "Расходы материальных запасов текущего финансового года").

Списание выданных материальных ценностей в виде ценных подарков (предметов подарочного фонда) осуществляется по Акту о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230).

3.5.7. Выдача расходных материальных запасов: канцелярских принадлежностей (бумаги, карандашей, ручек, стержней и т.п.) и других, выданных в пределах норм в эксплуатацию на нужды ГМУ ФССП России, оформляется Требованием-накладной (форма по ОКУД 0504204).

3.5.8. Предметы форменной одежды и обуви учитываются на счете 1 105 35 000 "Мягкий инвентарь - иное движимое имущество учреждения". Стоимость форменной одежды и обуви, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), при выдаче в личное (индивидуальное) пользование сотрудникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей по Акту приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (форма по ОКУД 0510434) списывается на финансовый результат текущего финансового года с отражением по дебету счета 1 401 20 272 "Расходование материальных запасов" и кредиту счета 1 105 35 000 "Мягкий инвентарь - иное движимое имущество учреждения" и одновременным отражением на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Списание форменной одежды и обуви осуществляется по истечении сроков ее носки и при прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении сотрудников и оформляется Актом о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143).

Стоимость фурнитуры, наплечных знаков, знаков различия, нарукавных знаков учитывается на счете 1 105 36 000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения", при выдаче в постоянное личное пользование по Акту приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (форма по ОКУД 0510434) списывается на финансовый результат текущего финансового года без дальнейшего учета на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам).

3.5.9. В остальных случаях основанием для списания материальных запасов является Акт о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230).

3.5.10. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Порядок отражения выбытия запасов в бюджетном учете:

Случаи выбытия запасов	Порядок отражения в бухгалтерском учете
Использование в деятельности учреждения, потери в объеме норм естественной убыли, передача материальных запасов для изготовления нефинансовых активов, передача материальных запасов работникам (сотрудникам) учреждения в личное пользование для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей	Отражаются в составе расходов (затрат) текущего периода (по дебету счета 1401 20 272). Выбытие (отпуск) запасов производится по средней фактической стоимости
Физический износ	Согласно принятому решению о списании относятся на финансовый результат текущего отчетного периода (в уменьшение доходов от операций с активами, по дебету счета 1 401 10 172)
Стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации	Относятся на чрезвычайные расходы по операциям с активами в составе финансового результата текущего отчетного периода (по дебету счета 1 401 20 273)
Хищения, недостачи, гибель или уничтожение, в том числе помимо воли владельца	Отражаются в учете в момент уничтожения или обнаружения недостачи с отнесением балансовой стоимости запасов на финансовый результат текущего отчетного периода (в уменьшение доходов от операций с активами, по дебету счета 1 401 10 172). Сумма возмещения причиненного ущерба, подлежащая взысканию с виновного лица, отражается в составе финансового результата (доходы от операций с активами) по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен

3.5.11. В случаях списания на финансовый результат ГСМ, его расход осуществляется в пределах норм, установленных приказами ГМУ ФССП России.

Нормы расхода ГСМ разрабатываются ГМУ ФССП России самостоятельно на основе методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенных в действие распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 N АМ-23-р. Данные нормы утверждаются отдельными приказами ГМУ ФССП России. Ежегодно отдельным приказом утверждаются период применения зимней надбавки к нормам расхода ГСМ и ее величина.

Стоимость фактически израсходованных объемов ГСМ отражается в учете по кредиту счета 105 00 "Материальные запасы" в полном объеме. В ГМУ ФССП России производится сопоставление фактически израсходованных объемов ГСМ с объемами, которые при конкретных обстоятельствах (пробеге, времени работы) должны были быть израсходованы в соответствии с установленными нормами.

При превышении норм проводится разбирательство (расследование), по результатам которого устанавливается:

- отсутствие виновных лиц (перерасход топлива обусловлен объективными причинами: эксплуатацией в определенных условиях, в определенной местности; неисправностью, возникшей в пути и т.п.);

- наличие виновных лиц (например, перерасход ГСМ может быть обусловлен ненадлежащей эксплуатацией автомобиля водителем).

При отсутствии виновных лиц по результатам проверки планируются мероприятия, направленные на недопущение перерасхода ГСМ в будущем (неисправная техника направляется на ремонт, вводится запрет на эксплуатацию определенных моделей в сложных условиях и т.д.).

При наличии виновных лиц стоимость топлива, израсходованного сверх установленных норм, взыскивается с таких лиц в установленном порядке. При этом в бюджетном учете делается запись по дебету счета 1 209 74 000 "Расчеты по ущербу материальных запасов" и кредиту счета 1 401 10 172 "Доходы от операций с активами".

3.5.12. Поступление на склад материальных запасов (за исключением форменной одежды), выбывших из личного пользования сотрудников, отражается в учете путем уменьшения показателя счета 27 и корреспонденцией по дебету счета 1 105 00 000 "Материальные запасы" и кредиту 1 401 10 189 "Прочие доходы".

3.5.13. Аналитический учет материальных запасов ведется по наименованиям, количеству и ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041), которая формируется по счету ежегодно.

3.5.14. Для оформления внутреннего перемещения и (или) списания (выбытия) материальных запасов в ГМУ ФССП России применяются следующие унифицированные формы:

Требование-накладная (форма по ОКУД 0504204);

Ведомость (форма по ОКУД 0504210);

Акт о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230) (далее - Акт о списании (форма по ОКУД 0504230));

Акт о списании (форма по ОКУД 0504143).

Требование-накладная (форма по ОКУД 0504204) применяется для учета движения материальных запасов внутри ГМУ ФССП России - между структурными подразделениями или ответственными лицами.

Ведомость (форма по ОКУД 0504210) применяется для оформления передачи в эксплуатацию материальных запасов на хозяйственные цели. Записи производятся по каждому ответственному лицу с указанием выдаваемых материальных запасов.

Акт о списании (форма по ОКУД 0504230) применяется для списания с баланса материалов на основании документов, подтверждающих их количественный расход.

Акт о списании (форма по ОКУД 0504143) применяется для списания мягкого инвентаря и посуды.

Списание топлива и ГСМ производится на основании путевых листов.

Путевой лист является первичным учетным документом по учету работы автотранспорта. Он выписывается в одном экземпляре уполномоченным должностным лицом. В путевом листе обязательно должны быть проставлены порядковый номер, дата выдачи, штамп и печать ГМУ ФССП России, в оперативном управлении которого находится автомобиль.

Маршрут следования автомобиля, связанный с выполнением перевозок или служебного задания, записывается по всем пунктам следования с указанием адресов и названий организаций. Не допускаются при указании маршрута формулировки "поездки по городу", "выполнение служебного задания". Заполнение раздела "Движение горючего" производится в полном объеме по всем реквизитам, исходя из фактических затрат и показаний приборов.

Допускается списание с баланса прямым расходом отдельных материальных запасов без оформления Акта о списании (форма по ОКУД 0504230).

Прямым расходом с бюджетного учета списываются выданные со склада в соответствии с утвержденными нормами по Ведомости (форма по ОКУД 0504210) следующие материальные запасы:

- тетради, офисная бумага, канцелярские принадлежности;

- хозяйственные товары (мыло, бумага туалетная, бумажные полотенца, освежители воздуха, перчатки, чистящие средства и т.п.);

- электрические лампочки, батарейки, электроустановочные изделия и аксессуары, расходные материалы (мешки для мусора, саморезы, гвозди, дюбеля и т.п.).

Первичные документы по движению материальных запасов должны быть тщательно оформлены и содержать подписи лиц, совершивших операции.

Расходы на приобретение цветов для награждения (дарения), отражаются по подстатье 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения" КОСГУ (счет 1 105 36 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения"). Расходы на приобретение (изготовление) венков, цветов в целях возложения к памятникам и памятным знакам, а также оплата услуг по их изготовлению отражаются по подстатье 226 "Прочие работы, услуги". Такие расходы относятся на финансовый результат текущего года без отражения на забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры.

3.6. Учет вложений в нефинансовые активы

Учет вложений в нефинансовые активы ведется на счете 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы".

Затраты по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, модернизации, техническому перевооружению, дооборудованию относятся на счета 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество", 1 106 31 000 "Вложения в основные средства - иное движимое имущество", а после окончания работ, приемки их результатов и государственной регистрации (в случаях, предусмотренных законодательством) относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств.

К реконструкции объектов капитального строительства относится изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

При реконструкции объектов капитального строительства, исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования, могут осуществляться:

- изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых оснований - их частичная разборка;

- повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных);

- улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), а также благоустройство прилегающих территорий.

К работам по капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся: замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт включает устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Завершение восстановительных работ оформляется Актом приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (форма по ОКУД 0504103).

Данные о капитальном ремонте, реконструкции, модернизации вносятся в Инвентарную карточку учета нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504031).

В случае изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной реконструкций срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению комиссии по поступлению и выбытию активов.

3.6.1. Особенности учета при строительстве зданий и сооружений

Перечень объектов капитального строительства для федеральных государственных нужд утверждается Правительством Российской Федерации и предусматривает распределение объема государственных капитальных вложений, выделенных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год, по конкретным стройкам и объектам.

Включение в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд осуществляется на основании титульных списков строек и объектов, утвержденных государственным заказчиком строительства,

Выполняемые в сфере капитального строительства работы оформляются первичными учетными документами, утвержденными постановлениями Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве", от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ". Утвержденные этими же постановлениями формы документов используются для оформления выполняемых для нужд ГМУ ФССП России ремонтно-строительных работ.

Разъяснения о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации N КС-2, КС-3 и КС-11 даны в письме Росстата от 31.05.2005 N 01-02-9/381,

Основным документом на строительство или реконструкцию здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ является договор (контракт) строительного подряда.

Договор строительного подряда применяется также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений. Одним из признаков договора (контракта) строительного подряда является продолжительность (от даты начала до даты окончания) его исполнения, которая определяет необходимость распределения производимых затрат на ряд отчетных периодов.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится ГМУ ФССП России в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором (контрактом) строительного подряда (статья 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Авансирование работ, выполняемых по договорам строительного подряда, осуществляется в общеустановленном порядке. Промежуточные (до окончания всех работ по договору) расчеты осуществляются на основании оформляемых в установленном порядке Актов о приемке выполненных работ N КС-2 и Справок о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3.

Окончательные расчеты за выполненные на объекте капитального строительства работы осуществляются с подрядной организацией на основании утвержденного в установленном порядке Акта приемки законченного строительством объекта N КС-11 или Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией N КС-14.

Для осуществления платежей с лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, заказчики должны представить по каждой стройке документы, подтверждающие возникновение у них денежных обязательств по оплате за выполненные работы. К таким документам относятся:

- государственные контракты на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов на весь период выполнения работ, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ и порядок их оплаты, размеры и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, дата и номер протокола о результатах конкурса по определению исполнителя работ;

- договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися, ремонтируемыми, реконструируемыми объектами;

- положительные сводные заключения на проектную документацию, подготовленные в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);

- акты сверки расчетов с подрядными организациями за выполненные работы для финансирования погашения кредиторской задолженности по строительству, реконструкции, ремонту объектов;

- акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы N КС-2, КС-3).

Затраты по объектам основных средств, находящимся в незавершенном строительстве, до ввода их в эксплуатацию учитываются на счете 1 106 10 000 "Вложения в недвижимое имущество учреждения". Учтенные на данном счете расходы по незаконченным объектам строительства и (или) законченным, но не принятым в установленном порядке объектам капитального строительства, в конце года не списываются, а переносятся на следующий год.

3.7. Обесценение активов

В целях формирования и отражения в отчетности достоверной оценки стоимости активов, в рамках инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бюджетной отчетности, осуществляется проверка наличия признаков возможного обесценения соответствующих активов, а также проверка наличия признаков уменьшения или отсутствия ранее признанного убытка от обесценения.

По представлению главного бухгалтера ГМУ ФССП России руководитель ГМУ ФССП России может принять решение о проведении такой проверки в иных случаях.

Комиссия проводит поверку наличия признаков возможного обесценения (снижения убытка) в отношении всех нефинансовых активов за исключением запасов в соответствии с требованиями, установленными СГС "Обесценение активов".

Информация о признаках возможного обесценения (снижения убытка), выявленных в рамках инвентаризации, отражается в Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504087).

При выявлении признаков возможного обесценения (снижения убытка) руководитель ГМУ ФССП России по представлению комиссии по поступлению и выбытию активов принимает решение о необходимости (или об отсутствии необходимости) определения справедливой стоимости такого актива, оформляемое приказом ГМУ ФССП России с указанием метода, которым стоимость будет определена.

Если по результатам определения справедливой стоимости актива выявлено обесценение, его необходимо отразить в учете.

Одновременно при принятии решения об определении справедливой стоимости оценивается необходимость корректировки в отношении актива оставшегося срока его полезного использования.

Убыток от обесценения актива признается в учете на основании Бухгалтерской справки (форма по ОКУД 0504833) и приказа (распоряжения) руководителя ГМУ ФССП России.

Восстановление убытка от обесценения отражается в учете только в том случае, если с момента последнего признания убытка от обесценения актива был изменен метод определения справедливой стоимости актива.

Если с момента последнего признания убытка от обесценения актива метод определения справедливой стоимости актива не изменялся, то сумма убытка от обесценения актива не восстанавливается.

В этом случае руководитель ГМУ ФССП России по представлению комиссии по поступлению и выбытию активов может принять решение о корректировке оставшегося срока полезного использования актива.

Информация о результатах признания (восстановления) убытков от обесценения актива раскрывается в бюджетной отчетности.

3.8. Учет денежных средств и денежных документов

Учет кассовых операций осуществляется согласно Указаниям Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (зарегистрировано Минюстом России 23.05.2014, регистрационный N 32404)".

В случае отсутствия ответственного лица (кассира) по причине отпуска, болезни или по иной причине проводится инвентаризация наличных денежных средств в соответствии с Решением о проведении инвентаризации (форма по ОКУД 0510439), по результатам которой на основании данных Инвентаризационной описи наличных денежных средств (форма по ОКУД 0504088) ответственным исполнителем из состава инвентаризационной комиссии формируется Акт о результатах инвентаризации наличных денежных средств (форма по ОКУД 0510836).

Лимит денежного остатка в кассе ГМУ ФССП России устанавливается отдельными приказами ГМУ ФССП России.

В ГМУ ФССП России ведут кассовую книгу (форма по ОКУД 0504514) автоматизированным способом с выводом на бумажный носитель.

В случае наличия денежных документов (оплаченные талоны на бензин, марки, маркированные конверты, проездные билеты) ведется отдельная кассовая книга (форма по ОКУД 0504514). Денежные документы принимаются и хранятся в кассе, учитываются по фактической стоимости на счете 1 201 35 000 "Денежные документы".

3.9. Расчеты с подотчетными лицами

3.9.1. Отражение в учете операций по расходам, произведенным подотчетным лицом, допустимо только в объеме расходов, утвержденных руководителем согласно авансовому отчету.

Дата авансового отчета не может быть ранее самой поздней даты, указанной в прилагаемых к отчету документах о произведенных расходах.

Выдача денежных средств работникам (за исключением расчетов по заработной плате) может производиться:

- под отчет;

- в порядке возмещения расходов, произведенных из личных средств работника.

Компенсации сотрудникам документально подтвержденных расходов производятся путем перечисления средств на банковские счета физических лиц - сотрудников, открытых в рамках зарплатных проектов или выдачи наличных денежных средств из кассы ГМУ ФССП России.

3.9.2. Денежные средства выдаются под отчет:

- на командировочные расходы - на основании приказа руководителя ГМУ ФССП России и согласно письменному заявлению подотчетного лица (в исключительных случаях допускается выдача денежных средств только на основании письменного заявления, согласованного с лицом, имеющим право первой подписи на распорядительных и расчетных документах), составленному в произвольной форме и содержащему запись о назначении аванса, расчет (обоснование) размера аванса и о сроке, на который выдаются денежные средства;

- на хозяйственные нужды согласно письменному заявлению подотчетного лица на имя руководителя ГМУ ФССП России или его заместителя с указанием Ф.И.О. подотчетного лица (работника, с которым заключен договор о материальной ответственности), суммы аванса и цели расходов.

Выдача денежных средств под отчет производится путем выдачи из кассы или перечисления на зарплатную карту подотчетного или ответственного лица.

Способ выдачи денежных средств указывается в письменном заявлении.

Выдача средств под отчет производится штатным работникам, не имеющим задолженности за ранее полученные суммы, по которым наступил срок представления авансового отчета.

Командированному работнику перед отъездом в служебную командировку выдается в под отчет денежный аванс в размере предполагаемой суммы, причитающейся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.

Предполагаемые суммы на оплату проезда и найма жилого помещения определяются на основании данных, полученных из гостиниц, организаций, осуществляющих транспортное обслуживание, в том числе информации, полученной из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На заявлении о выдаче сумм под отчет работником учетно-расчетного отдела проставляется счет аналитического учета, на который должен быть отнесен расход, и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам, по которым наступил срок представления авансового отчета.

3.9.3. Подотчетные лица в срок, не превышающий трех рабочих дней после истечения срока, на который выданы денежные средства и (или) денежные документы под отчет, или со дня выхода на работу, обязаны предъявить Авансовый отчет (форма по ОКУД 0504505) об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. В исключительных случаях срок предоставления Авансового отчета (форма по ОКУД 0504505) может быть продлен на основании служебной записки подотчетного лица, согласованной с лицом, имеющим право первой подписи на распорядительных и расчетных документах, с указанием причин необходимости продления срока.

В случае получения работниками наличных денежных средства под отчет на приобретение горюче-смазочных материалов, они обязаны не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, предъявить авансовый отчет об израсходованных суммах с прилагаемыми подтверждающими документами и произвести окончательный расчет по ним.

3.9.4. Нумерация авансовых отчетов - сквозная.

3.9.5. Командирование государственных гражданских служащих осуществляется в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки".

Командирование и возмещение расходов на служебные командировки сотрудников органов принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 N 916 "О порядке и размерах возмещения сотрудникам некоторых органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, расходов на проезд в период нахождении в служебной командировке за счет средств федерального бюджета", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом ФССП России от 05.03.2020 N 157 "Об утверждении порядка и условий командирования сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", приказом ФССП России от 27.05.2020 N 420 "О порядке и размерах возмещения сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации".

3.9.6. Проверка Авансового отчета, его утверждение и окончательный расчет по суммам, выданным в подотчет, осуществляются в срок, не превышающий пять рабочих дней после дня истечения срока представления Авансового отчета.

3.9.7. Основанием для выплаты работнику перерасхода или внесения в кассу неиспользованного аванса служит Авансовый отчет (форма по ОКУД 0504505), утвержденный руководителем ГМУ ФССП России или лицами, имеющими право первой подписи на распорядительных и расчетных документах и (или) заявление на возмещение расходов.

3.9.8. Суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателям авансовых платежей (по своевременно не возвращенным и не удержанным из заработной платы (денежного содержания) суммам задолженности подотчетных лиц) отражаются на основании Авансового отчета (форма по ОКУД 0504505):

- при возмещении авансов текущего финансового года - по дебету счета 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" с использованием кода расходов бюджета в 1 - 17 разрядах номера счета и кредиту счетов аналитического учета счета 1 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами";

- при возмещении авансов прошлых лет - по дебету счета 1 209 36 000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" с использованием кода доходов бюджета в 1 - 17 разрядах номера счета и кредиту счетов аналитического учета счета I 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами". При завершении текущего финансового года остатки непогашенной дебиторской задолженности переносятся бухгалтерской записью по дебету счета КДБ 1 209 36 000 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" и кредиту счета КРБ 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат". Операция по переносу остатков задолженности осуществляется до отражения операций по закрытию счетов при завершении финансового года.

3.9.9. Выдача под отчет денежных документов (марки, конверты и т.д.) может производиться подотчетному лицу независимо от наличия денежных документов в подотчете.

3.9.10. Передача выданных под отчет денежных средств, денежных документов одним работником другому запрещается.

3.10. Учет расчетов с дебиторами

3.10.1. Для учета переплат в части сумм, подлежащих с согласия работников (уведомленных о перерасчетах) удержанию из будущих начислений при переносе части отпуска в связи с болезнью во время отпуска, неотработанными днями отпуска, предоставленного авансом, другими аналогичными ситуациями, применяется счет 1 206 11 000.

3.10.2. Расчеты по суммам предварительных оплат, подлежащим возмещению контрагентами в случае расторжения договоров (контрактов), в том числе по решению суда, а также по суммам задолженности подотчетных лиц, своевременно не возвращенным и не удержанным из зарплаты, задолженности за неотработанные дни отпуска при увольнении работника, иным суммам излишне произведенных выплат учитываются на счете 1 209 30 000 в момент возникновения требований к их плательщикам (начала претензионной работы).

3.10.3. Расчеты с Фондом социального страхования Российской Федерации по суммам страховых взносов, разрешенных к использованию в целях обеспечения предупредительных мероприятий по сокращению травматизма отражаются как начисление дохода по дебету счета 1 209 34 000 "Расчеты по доходам от компенсации затрат" в корреспонденции со счетом 1 401 10 134 "Доходы от компенсации затрат".

3.11. Учет расчетов по доходам

3.11.1. Полномочия ФССП России по администрированию доходов федерального бюджета регламентируются федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год.

Порядок осуществления полномочий главного администратора доходов и полномочий администраторов доходов федерального бюджета определяется приказами ФССП России.

Бюджетный учет администрируемых доходов ведется раздельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации исходя из кода элемента доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации по закрепленным кодам источников доходов.

Бюджетный учет начисленных и поступивших администрируемых доходов ведется по соответствующему бюджету бюджетной системы Российской Федерации в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

Отражение операций по администрируемым доходам в бюджетном учете осуществляется с учетом ведомственных особенностей, определенных Положением об организации ведения бюджетного учета доходов федерального бюджета, администрируемых органами принудительного исполнения Российской Федерации, и средств, поступающих во временное распоряжение подразделений органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным отдельным приказом ФССП России.

3.11.2. ГМУ ФССП России администрирует поступления в бюджет на счете КДБ 1 210 02 000 на основании:

- первичных документов, согласно которым операции отражаются на лицевом счете администратора доходов в бюджет;

- выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0531761).

Расчеты с ГМУ ФССП России за предоставленные в аренду помещения, возмещение эксплуатационных и иных расходов, в том числе услуг связи, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества осуществляются безналичным порядком на основании договоров аренды или возмещения эксплуатационных расходов.

Отражение в учете задолженности дебиторов за аренду помещений в виде возмещения эксплуатационных и иных расходов, в том числе услуг связи, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества ГМУ ФССП России осуществляется на основании выставленного арендатору счета, копий счетов поставщиков и справок-расчетов, сформированных ГМУ ФССП России.

Отражение в учете задолженности дебиторов по предъявленным к ним ГМУ ФССП России требованиям (штрафам и иным санкциям) производится на основании исполнительных документов (постановлений должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, исполнительных листов, судебных актов), вступивших в законную силу.

3.11.3. Порядок бюджетного учета претензий, предъявляемых в досудебном порядке подрядчику (исполнителю), нарушившему условия государственного контракта.

Моментом признания дохода от сумм принудительного изъятия (неустойки (штрафа, пени)), образовавшегося в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (далее - штрафных санкций), является дата предъявления претензии поставщику (подрядчику, исполнителю).

В случае оспаривания исполнителями государственного контракта претензии отражение пеней, штрафов, неустоек, возникающих в силу государственных контрактов (договоров, соглашений) в результате урегулирования спора в досудебном порядке, производится в момент возникновения требований к их плательщикам, как ожидаемые доходы от выставленных претензий к поставщику услуг за нарушения условий государственного контракта, оспариваемых исполнителями государственного контракта: по дебету счета 1 209 41 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)" и кредиту счета 1 401 40 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)".

По факту определения решением суда размера возмещения поставщиком штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров), в бухгалтерском учете признаются доходы текущего отчетного периода (дебет счета 1 401 40 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" и кредит счета 1 401 10 141 "Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)".

Разница между размером ущерба, определенным решением суда, и размером ущерба, начисленным ФССП России, отражается по дебету счета 1 401 40 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)", в корреспонденции с кредитом счета 209 41 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)".

Начисление дохода от сумм штрафных санкций или его уменьшение в рамках досудебного урегулирования спора по выставленным претензиям осуществляется на основании Бухгалтерской справки (форма по ОКУД 0504833).

3.11.4. Начисление доходов осуществляется:

- по суммам принудительного изъятия в рамках исполнения возложенных на ФССП России полномочий - на дату вступления в законную силу постановления (решения суда) о наложении взыскания;

- по суммам принудительного изъятия в рамках хозяйственной деятельности - в соответствии с условиями государственных контрактов (договоров), на основании требований (актов) об уплате неустоек, штрафов, пеней;

- по другим основаниям - на дату совершения факта хозяйственной жизни.

3.11.5. Учет осуществляется администратором доходов по счетам бюджетного учета:

1 205 00 000 "Расчеты по доходам" (активно-пассивный счет);

1 209 00 000 "Расчеты по ущербу и иным доходам" (активно-пассивный счет);

1 210 02 000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет";

1 210 05 000 "Расчеты с прочими дебиторами";

1 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет";

1 401 10 100 "Доходы экономического субъекта";

1 401 30 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов";

1 401 40 000 "Доходы будущих периодов".

3.11.6. При определении размера ущерба, причиненного недостачами, хищениями, иными действиями, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов.

На суммы недостач, хищений, потерь от порчи, иных ущербов, не признанных виновными лицами к возмещению, оформленные в установленном порядке материалы передаются для предъявления гражданского иска либо возбуждения в установленном порядке уголовного дела. При получении решения суда суммы, предъявленного к возмещению ущерба, уточняются в соответствии с решением суда, исполнительным листом либо по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации.

3.11.7. Доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества, закрепленного за ГМУ ФССП России на праве оперативного управления, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Доходы от предоставления права пользования активом (доходы от операционной аренды) учитываются в составе доходов будущих периодов на счете 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов" отражаются по дебету счета 0 401 40 121 и кредиту счета 0 401 10 121 и признаются доходами текущего финансового года с одновременным уменьшением предстоящих доходов равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом учета.

В то же время договорами аренды, безвозмездного пользования (иными договорами) может быть предусмотрено требование по компенсации арендаторами (ссудополучателями) расходов по оплате коммунальных, эксплуатационных (иных) услуг, потребленных арендаторами. Данные поступления также являются доходами бюджета.

3.11.8. Прекращение признания (выбытие с балансового учета) дебиторской задолженности по доходам осуществляется при выявлении несоответствия дебиторской задолженности по доходам критериям признания актива (дохода). Дебиторская задолженность по доходам, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания ее активом, признается сомнительной (нереальной к взысканию).

Прекращение признания (выбытия) с балансового учета сомнительной задолженности по доходам осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов.

Решение комиссии по поступлению и выбытию активов о списании с балансового учета сомнительной задолженности принимается с учетом:

- сведений, выявленных в ходе проведения инвентаризации, в отношении дебиторской задолженности, обладающей признаками нереальной к взысканию;

- документов, подтверждающих наличие рисков невозможности взыскания дебиторской задолженности, подтверждающих неопределенность относительно получения денежных средств или их эквивалентов в погашение (исполнение) дебиторской задолженности.

Списанная с баланса сомнительная задолженность неплатежеспособных дебиторов учитывается на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность" с момента принятия комиссией по поступлению и выбытию активов решения о списании.

Признание задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393, Порядком принятия Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом ФССП России от 10.11.2020 N 766.

3.12. Учет расчетов по принятым обязательствам

3.12.1. Для отражения начислений по заработной плате сотрудников (работников), пособий, иных выплат, а также удержаний из сумм начислений (налогов, удержаний по исполнительным листам и иных удержаний) применяется Расчетная ведомость (форма по ОКУД 0504402).

Табель учет использования рабочего времени (форма по ОКУД 0504421) (далее - табель) в ГМУ ФССП России применяется для регистрации различных случаев отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.

Изменения списочного состава работников в табеле производятся на основании документов по учету труда и его оплаты (приказы на прием, увольнение, перевод, приказы на отпуска и т.п.).

Табель ведется ежемесячно. При обнаружении лицом, ответственным за составление и представление табеля, факта неотражения отклонений или неполноты представленных сведений об учете рабочего времени (представление работником листка нетрудоспособности, приказа о предоставлении отпуска работнику и других документов, в том числе с поздним представлением документов), лицо, ответственное за составление табеля, обязано учесть необходимые изменения и представить корректирующий табель, составленный с учетом изменений в порядке и сроки, предусмотренные графиком документооборота ГМУ ФССП России.

При заполнении табеля применяются условные обозначения, предусмотренные Приказом N 52н, а также дополнительное условное обозначение с буквенным кодом "ПК" - приостановление контракта (договора).

В строке "Вид табеля" указывается значение "первичный", при представлении табеля с внесенными в него изменениями указывается значение "корректирующий", при заполнении показателя "Номер корректировки":

- цифра "0" проставляется в случае представления лицом, ответственным за составление табеля, первичного табеля;

- цифры, начиная с "1", проставляются согласно порядковому номеру корректирующего табеля (корректировки) за соответствующий расчетный период.

Данные корректирующего табеля служат основанием для перерасчета заработной платы за календарные месяцы, предшествующие текущему месяцу начисления заработной платы.

При формировании табеля календарные дни месяца расчетного периода до принятия работника и (или) после его увольнения заполняются прочерком.

Для расчета аванса заполняется табель за первую половину текущего месяца и сдается в учетно-расчетный отдел до 15 числа текущего месяца.

Заполненный табель за текущий месяц подписывается лицом, ведущим табельный учет, утверждается начальником соответствующего структурного подразделения ГМУ ФССП России и передается до 25 числа текущего месяца в Финансово-экономический отдел согласно графику документооборота ГМУ ФССП России.

3.12.2. Заработная плата гражданскому персоналу и денежное содержание федеральным государственным гражданским служащим выплачивается два раза в месяц: за первую половину месяца (15 дней) - 20 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 05 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Денежное довольствие сотрудникам органа принудительного исполнения выплачивается один раз в месяц 25 числа текущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне срока выплаты.

Выплата заработной платы осуществляется через кассу или безналичным порядком посредством перечисления средств на банковские (зарплатные) карты работников. По истечении указанного срока не выданные суммы заработной платы депонируются. Депонированные суммы сдаются в банк с зачислением на лицевой счет, и на сданные суммы составляется один общий расходный кассовый ордер.

Перечисление ГМУ ФССП России денежного содержания (заработной платы) и других выплат, обусловленных трудовыми договорами, в пользу работников на банковские карты отражается по дебету счета 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам".

3.12.3. Начисление и выплата вознаграждений лицам по гражданско-правовым договорам осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании документа, подтверждающего выполнение сторонами обязательств.

3.12.4. Один раз в месяц работникам при личном обращении выдаются расчетные листки, содержащие детальную информацию обо всех видах выплат, входящих в состав заработной платы и начисленных работнику и произведенных удержаниях, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Расчетный листок формируется в используемом программном продукте по начислению заработной платы по форме согласно приложению N 6 к Учетной политике.

Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям (форма по ОКУД 0504071) ведется раздельно по кодам финансового обеспечения деятельности и раздельно по счетам:

КБК X.302.11 "Расчеты по заработной плате" и КБК Х302.13 "Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда";

КБК Х.302.12 "Расчеты по прочим выплатам".

Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям (форма по ОКУД 0504071) в разрезе групп контрагентов. Персонифицированный учет расчетов с получателями выплат (в разрезе контрагентов) ведется в программном комплексе "1С: Зарплата и кадры государственного учреждения 8", с проведением сверки персонифицированных данных управленческого учета с показателями балансовых счетов, осуществляемой ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным.

3.12.5. Регистрация исполнительных листов, предусматривающих удержания из денежного содержания (оплаты труда) гражданских служащих и работников ГМУ ФССП России производится по мере их поступления в Журнале учета исполнительных листов.

3.12.6. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется на основании предъявленных к оплате счетов, накладных, актов выполненных работ и других первичных учетных документов. Счета прилагаются к Журналу операций с безналичными денежными средствами, накладные, акты выполненных работ и другие первичные учетные документы, подтверждающие принятие денежных обязательств ГМУ ФССП России, прилагаются к Журналу операций расчетов с поставщиками и подрядчиками.

3.12.7. ГМУ ФССП России ведет учет внутренних расчетов между главным распорядителем и получателями бюджетных средств нефинансовых и финансовых активов по счету 1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты".

Внутренними расчетами между главным распорядителем и получателями бюджетных средств являются:

передача нефинансовых и финансовых активов, приобретенных в рамках бюджетной деятельности, между территориальными органами ФССП России;

расчеты по внутриведомственному централизованному снабжению территориальных органов ФССП России материальными ценностями, работами, услугами;

передача с уровня ФССП России на уровень территориальных органов ФССП России расходов, связанных со страхованием транспортных средств, находящихся на балансе территориальных органов ФССП России (сумм единовременно уплаченной страховой премии при заключении ФССП России договоров ОСАГО (обязательного страхования автогражданской ответственности), начисленных в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам (счет 401 50 "Расходы будущих периодов").

Оформление взаимосвязанных расчетов между участниками централизованного снабжения ФССП России, территориальными органами ФССП России осуществляется с обязательным оформлением двух экземпляров Извещения (форма по ОКУД 0504805) согласно прилагаемым к нему первичным учетным документам,

В случае осуществления централизованных закупок материальных запасов, затраты, произведенные по доставке материальных запасов до центральных складов и (или) грузополучателей, включая страхование доставки, не включаются в фактическую стоимость приобретаемых материальных запасов, а относятся в состав расходов на финансовый результат текущего финансового года.

3.13. Учет денежных средств во временном распоряжении

3.13.1. К средствам, поступающим во временное распоряжение ГМУ ФССП России, относятся:

денежные средства, поступающие на счет подразделения судебных приставов в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями полномочий по исполнению возложенных на них законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве задач по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (денежные средства лиц, участвующих в исполнительном производстве);

обеспечительные платежи, в том числе суммы, перечисляемые (вносимые) участниками торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах, а также в целях обеспечения исполнения контрактов.

Банковские гарантии, предоставленные в обеспечение участия в конкурсе (закрытом аукционе), а также в обеспечение исполнения контракта в соответствии с пунктом 351 Инструкции N 157н подлежат учету на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств".

3.13.2. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, учитываются на специальных лицевых счетах.

3.13.3. При отражении в учете любых операций со средствами во временном распоряжении в 18 разряде номера счета бюджетного учета указывается код вида деятельности "3".

3.13.4. Учет операций по движению денежных средств на счетах 3 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства" ведется ГМУ ФССП России в Журнале операций с безналичными денежными средствами (форма по ОКУД 0504071) на основании документов, приложенных к выпискам из лицевых счетов для учета средств, поступающих в их временное распоряжение. Учет операций по движению средств, поступивших во временное распоряжение, одновременно ведется на забалансовых счетах 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств".

3.13.5. Записи в Журнал операций с безналичными денежными средствами производятся по мере совершения операций на лицевом счете подразделения.

3.13.6. Для учета сумм ущерба, причиненного недостачами и хищениями со счетов подразделений, применяется счет 3 209 81 000 "Расчеты по недостачам денежных средств".

3.13.7. Порядок распределения и перечисления денежных средств, поступающих на счет подразделения судебных приставов, регламентируется положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3.13.8. Учет средств по счету подразделения ведется автоматизированным способом в разрезе лиц, участвующих в исполнительном производстве, с использованием программного комплекса "Отдел судебных приставов" автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.

3.13.9. Денежные средства, полученные во временное распоряжение в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах, а также в целях обеспечения исполнения контрактов, подлежат перечислению в доход федерального бюджета при отказе единственного участника аукциона от заключения государственного контракта.

3.13.10. Корреспонденция счетов бюджетного учета по финансово-хозяйственным операциям, имеющим особенности при исполнении ГМУ ФССП России задач в установленной сфере деятельности, осуществляется в соответствии с приложением N 7.

3.14. Учет финансового результата

3.14.1. Доходы будущих периодов.

Счет 1 401 40 000 "Доходы будущих периодов" применяется для учета сумм доходов, начисленных в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, в том числе:

на счете 1 401 40 121 "Доходы будущих периодов от операционной аренды" - предстоящие доходы от предоставления права пользования активом признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды. Доходы от предоставления права пользования активом признаются доходами текущего финансового года с одновременным уменьшением предстоящих доходов равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом учета аренды;

на счетах 1 401 40 18Х "Доходы будущих периодов от безвозмездного права пользования" - показатели в размере рыночной стоимости арендных платежей за три года. Справедливая стоимость арендных платежей признается отложенными доходами от предоставления права пользования активом в течение срока пользования имуществом равномерно (ежемесячно) и относятся на финансовый результат текущего периода;

на счете 1 401 40 141 "Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)" - ожидаемые доходы от выставленных претензий к поставщику услуг за нарушения условий государственного контракта, оспариваемых исполнителями государственного контракта.

3.14.2. Расходы будущих периодов.

Счет 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов" применяется для учета сумм расходов, начисленных в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам.

К расходам будущих периодов относятся расходы, связанные:

со страхованием имущества, гражданской ответственности;

с уплатой собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;

с выплатой по ежегодному оплачиваемому отпуску, за неотработанные дни отпуска,

с добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников;

с оказанием услуг по сертификатам технической поддержки долгосрочного использования.

Расходы по договорам страхования имущества, гражданской ответственности списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся.

Расходы по добровольному страхованию (пенсионному обеспечению) сотрудников списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся.

Если срок договоров страхования предусмотрен на текущий финансовый год, то затраты следует включать в состав текущих расходов (счет 401.20 "Расходы текущего финансового года").

Расходы на осуществление капитального ремонта признаются расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту (по дате отчета о выполненных работах).

Расходы на оказание услуг по сертификатам технической поддержки долгосрочного использования списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся.

Отнесение расходов, связанных с выплатой по ежегодному оплачиваемому отпуску, за неотработанные дни отпуска, на финансовый результат текущего финансового года оформляется на основании сведений, предоставленных Управлением государственной службы и кадров в разрезе сотрудников (работников), по форме согласно приложению N 12, ежемесячно, последним днем отчетного месяца.

3.14.3. Резервы предстоящих расходов

Для отражения информации о состоянии и движении сумм резервов предстоящих расходов в целях равномерного включения расходов на финансовый результат ГМУ ФССП России по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения, применяется счет аналитического учета счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов".

Резервы формируются в целях формирования полной и достоверной информации об обязательствах по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства.

Аналитический учет резервов предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств ведется по видам:

резерв на предстоящие пенсионные выплаты;

резерв на предстоящую оплату отпусков за фактически отработанное время и (или) компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (работника) учреждения;

резерв расходных обязательств, оспариваемых в судебном порядке, а также возникающих из претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий;

резерв по обязательствам, возникающим по фактам хозяйственной жизни в ходе исполнения государственных контрактов (договоров) при передаче результатов поставок, выполнения работ или оказания услуг и (или) приемке поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС в сфере закупок) документов о приемке.

Формирование резерва (отражение в учете отложенных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений. Размер резерва не ограничен. Период, на который создается резерв, ограничен сроком исполнения обязательства, в отношении которого создан резерв.

Резерв предстоящих расходов признается в сумме расчетно-документальной обоснованной оценки, проведенной на отчетную дату либо на иную дату признания резерва.

Одновременно с формированием резерва предстоящих расходов в учете отражается принятие обязательств в сумме сформированных резервов с применением счета 1 502 99 "Отложенные обязательства".

Операции по использованию резервов отражаются следующими бухгалтерскими записями: начисление расходов (расчетов по обязательствам), на которые был ранее образован резерв, отражается по дебету счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 1 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 1 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты".

Оценочное обязательство в виде резерва на предстоящие пенсионные выплаты определяется в сумме бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных на соответствующие цели на очередной финансовый год и плановый период.

Резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время и (или) компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование, начисляется (корректируется) ежемесячно последним днем отчетного месяца на основании сведений о количестве дней отпуска, право на предоставление которого имеют сотрудники (работники) а фактически отработанное время, предоставленных Управлением государственной службы и кадров, по форме согласно приложению N 13.

Отложенное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время и (или) компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование, определяется как сумма резерва на оплату предстоящих отпусков за фактически отработанное время и сумма резерва на оплату страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Сумма резерва на оплату предстоящих отпусков определяется персонифицированно по каждому сотруднику (работнику) ФССП России:

Резерв на оплату отпусков = (К ₁ * ЗПср ₁) + (К ₂ * ЗПср ₂) + ... (К _n * Зпср _n),

где:

К ₁, К ₂, К _n - количество неиспользованных дней отпуска каждого сотрудника (работника) за период с начала работы (прохождения службы) на дату расчета (конец отчетного периода);

ЗПср ₁, ЗПср ₂, ЗПср _n - среднедневная оплата труда (среднедневное денежное содержание - для федерального государственного гражданского служащего, среднедневное денежное довольствие - для сотрудника, среднедневная заработная плата - для работника, переведенного на новые системы оплаты труда), исчисленная по правилам расчета для оплаты отпусков на дату расчета резерва;

n - количество работников ГМУ ФССП России.

Резерв на уплату страховых взносов рассчитывается по федеральным государственным гражданским служащим и работникам, переведенным на новые системы оплаты труда, с учетом методики расчета резерва на оплату предстоящих отпусков:

Резерв страховых взносов = (К ₁ * ЗПср ₁) * С ₁ + (К ₂ * ЗПср ₂) * С ₂ + (К _n * ЗПср _n) * С _n,

где:

С ₁, С ₂, С _n - ставка страховых взносов по каждому работнику.

Резерв на оплату расходных обязательств, оспариваемых в судебном порядке (по судебным разбирательствам), и по оспоримым претензионным требованиям и искам, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий (далее - резерв по претензионным требованиям и искам), формируется при условии, если по состоянию на отчетную дату ГМУ ФССП России является стороной судебного разбирательства и (или) к ГМУ ФССП России предъявлены иски (претензии) и предполагается, что с высокой степенью вероятности судебное решение будет принято не в пользу ГМУ ФССП России.

Резерв по претензионным требованиям и искам признается на основании предъявленных претензий и исков, вытекающих из деятельности:

по оспоримым претензионным требованиям, по которым ГМУ ФССП России предполагается досудебное урегулирование, на дату получения претензионного требования;

по оспоримым исковым требованиям, по которым ГМУ ФССП России не предполагается досудебное урегулирование, на дату уведомления ГМУ ФССП России о принятии иска к судебному производству.

Оценочное обязательство в виде резерва по претензиям и искам отражается ежеквартально по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, в размере 100% планируемых рисков, которые приведут к возникновению обязательств по исполнению ГМУ ФССП России судебных решений, требований и исков, в том числе в рамках досудебного рассмотрения претензий, судебная перспектива по которым наиболее вероятна проигрышу, на основании информации, представляемой в Финансово-экономический отдел по форме согласно приложению N 10 к Учетной политике, в срок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

Правовым управлением - по исковым заявлениям, вытекающим из денежных обязательств ГМУ ФССП России, по которым досудебное регулирование не предполагается;

Отделом материально-технического и медицинского обеспечения - по оспоримым претензионным требованиям по результатам фактов хозяйственной жизни, по которым предполагается досудебное (внесудебное) урегулирование.

В последующие отчетные периоды в зависимости от хода судебного (внесудебного) разбирательства сумма резерва может корректироваться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

При недостаточности сумм созданного резерва предстоящих расходов по претензиям и искам соответствующее превышение фактически произведенных расходов признается расходами текущего периода.

Резерв по обязательствам, возникающим по фактам хозяйственной жизни в ходе исполнения государственных контрактов (договоров) при передаче результатов поставок, выполнения работ или оказания услуг и (или) приемке поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг с использованием ЕИС в сфере закупок документов о приемке, формируется в случае:

если приемка материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг произведена не в момент поставки материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг (с временным разрывом, дата фактического поступления материальных ценностей, результата работы (услуги) ранее даты документа приемки), согласно документу о поставке (получении) материальных ценностей, выполнении работ, об оказании услуг (транспортной накладной, акту, иному документу);

возникновения фактов хозяйственной жизни по фактическому потреблению коммунальных услуг, когда возможно достоверно определить их расчетно-документальную обоснованную оценку (в соответствии с условиями контракта (договора)), при условии поступления первичных учетных документов, обосновывающих принятие денежного обязательства в ином отчетном периоде.

По факту приемки результатов поставки материальных ценностей, выполнения работ, оказания услуг, поступления первичных учетных документов оказания коммунальных услуг, в соответствии с которыми возникают требования по исполнению обязательств, датой подписания документа о приемке в ЕИС в сфере закупок, поступления первичного документа оказания коммунальных услуг в бухгалтерском учете признаются денежные обязательства за счет суммы ранее созданного резерва.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

При недостаточности суммы резерва осуществляется его изменение (уточнение).

Начисление (увеличение) суммы резерва относится на финансовый результат (расходы ГМУ ФССП России).

Корректировка резерва осуществляется путем сопоставления резерва, начисленного на установленную дату, с остатком резерва на эту дату и соответствующего увеличения (уменьшения) резерва.

Резервы используются только на покрытие тех расходов, в отношении которых они были созданы.

Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв, осуществляется за счет суммы созданного резерва.

Остаток резервов уточняется и корректируется при проведении инвентаризации.

Аналитический учет по счету 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" ведется в Карточке учета средств и расчетов по видам создаваемых резервов и контрагентам (при наличии).

3.15. Санкционирование расходов бюджета

3.15.1. ГМУ ФССП России ведет учет санкционирования расходов по главному распорядителю и получателю бюджетных средств в разрезе бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Операции по санкционированию расходов бюджета отражаются на следующих счетах:

принятие к учету лимитов бюджетных обязательств - на счете 1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств";

принятие к учету бюджетных ассигнований - на счете 1 503 00 000 "Бюджетные ассигнования";

принятие к учету бюджетных и денежных обязательств - на счете 1 502 00 000 "Обязательства".

При этом в 22-м разряде номера счета указывается код аналитического учета соответствующего финансового года:

1 - текущий финансовый год;

2 - первый год, следующий за текущим (очередной финансовый год);

3 - второй год, следующий за текущим (первый год, следующий за очередным);

4 - второй год, следующий за очередным;

9 - на иные очередные годы (за пределами планового периода).

3.15.2. Бюджетный учет операций по санкционированию расходов бюджета ведется в соответствии с пунктами 128-151 Инструкции N 162н.

3.15.3. Бюджетные обязательства (принятые, принимаемые, отложенные) принимаются к учету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - ЛБО). Операции по санкционированию обязательств, принимаемых, принятых в текущем финансовом году, формируются с учетом принимаемых, принятых и неисполненных обязательств прошлых лет. К принимаемым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства, принимаемые при проведении закупок конкурентными (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) способами в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". К отложенным бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся обязательства по созданным резервам предстоящих расходов.

Порядок принятия бюджетных обязательств (принятых, принимаемых, отложенных):

при начислении денежного довольствия, денежного содержания (оплаты труда), пособий, иных выплат - в объеме годовых ЛБО и отражаются в бюджетном учете на основании заключенных с государственными служащими (работниками) контрактов о прохождении государственной службы (трудовых договоров);

при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при расчетах с подотчетными лицами на основании приказов о командировании и произведенных расходов по принятому авансовому отчету и отражаются в бюджетном учете на дату утверждения авансового отчета;

по подотчетным суммам, выданным на хозяйственные нужды, на дату утверждения авансового отчета;

при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в размере стоимости государственного контракта (договора) при поступлении договорной документации в бухгалтерию и отражаются в бюджетном учете в день подписания соответствующих контрактов (договоров);

по разовым сделкам без заключения договоров на основании документов о фактически произведенных расходах (счета, акты выполненных работ, товарные накладные, товарные чеки и другие аналогичные документы) в соответствии с решением руководителя и отражаются в бюджетном учете на дату образования кредиторской задолженности;

по начисленным налогам и сборам на основании налоговых деклараций в момент образования кредиторской задолженности, по уплате членских взносов в международные организации на основании документов (счетов, писем и др.), представленных международными организациями в рублевом эквиваленте по официальному курсу Банка России, установленному на дату оплаты.

3.15.4. Денежные обязательства принимаются в пределах доведенных бюджетных обязательств:

при начислении оплаты труда, пособий, иных выплат - на основании платежной ведомости при начислении аванса и расчетно-платежной ведомости при начислении заработной платы и отражаются в бюджетном учете на дату образования кредиторской задолженности;

при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на основании расчетно-платежной ведомости и отражаются в бюджетном учете на дату образования кредиторской задолженности;

по разовым сделкам без заключения договоров - на основании документов о фактически произведенных расходах (счета, акты выполненных работ, товарные накладные, товарные чеки и другие аналогичные документы) в соответствии с решением руководителя и отражаются в бюджетном учете на дату образования кредиторской задолженности;

при расчетах с подотчетными лицами - на основании приказов о командировании и проведенных расходов по принятому авансовому отчёту и отражаются в бюджетном учете на дату утверждения авансового отчета;

по подотчетным суммам, выданным на хозяйственные нужды, - на дату утверждения авансового отчета;

при получении документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приема-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказание услуг (акт выполненных работ Доказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура) учитываются по дате постановки на учет в органе, организующем исполнение федерального бюджета;

по начисленным налогам и сборам - на основании налоговых деклараций в момент образования кредиторской задолженности;

3.15.5. Перечень документов, на основании которых возникают бюджетные и денежные обязательства ГМУ ФССП России как получатели средств федерального бюджета приведен в приложении N 8 к Учетной политике.

3.15.6. Бюджетный учет операций с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств осуществляется согласно выпискам из лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства, казначейских уведомлений, расходных расписаний, заявок на кассовый расход и иных аналогичных документов, установленных законодательством Российской Федерации.

3.15.7. Аналитический учет обязательств, отраженных на счетах санкционирования, осуществляется в разрезе кредиторов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей договоров, иных кредиторов), в отношении которых принимаются обязательства и (или) контрактов (договоров).

3.16. Особенности учета на забалансовых счетах

3.16.1. Учет на забалансовых счетах осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 332 - 394 Инструкции N 157н.

Имущество, учитываемое на забалансовых счетах, отражается:

по остаточной стоимости объекта учета;

в условной оценке один объект, один рубль - при нулевой остаточной стоимости или при отсутствии стоимостных оценок, если иное не предусмотрено положениями пунктов 332 - 394 Инструкции N 157и и настоящей Учетной политики.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

3.16.2. На забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" осуществляется учет:

неисключительных прав на программное обеспечение, установленное на оборудование и используемое в рамках деятельности ГМУ ФССП России;

прав ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитутов). Основание: выписка из Единого государственного реестра недвижимости о регистрации сервитута на основании судебного акта или соглашения;

имущества, полученного в пользование, не являющегося объектами аренды (имущества казны и иного имущества, полученного на безвозмездной основе, как вклад собственника (учредителя), в том числе прав пользования имуществом, полученных по договорам безвозмездного пользования на неопределенный срок, при наличии распорядительных документов о передаче объектов нефинансовых активов пользователю в целях использования им указанного имущества в рамках выполнения функций (полномочий), без возложения на пользователя имущества обязанности по его содержанию и (или) при наличии организационно-распорядительных документов у арендодателя указанного имущества, возлагающих на него функции по содержанию такого имущества;

имущества, которым по решению собственника (учредителя) пользуется ГМУ ФССП России при выполнении возложенных на него функций (полномочий), без закрепления права оперативного управления),

имущества, полученного в безвозмездное пользование в силу обязанности его предоставления (получения), возникающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

объектов, по которым сформированы капитальные вложения, но не получено право оперативного управления;

объектов недвижимого имущества, полученных от балансодержателя (собственника) имущества, в течение времени оформления государственной регистрации права оперативного управления (до момента принятия к учету в составе основных средств недвижимого имущества) (письмо Минфина России от 14.10.2015 N 02-07-10/58921).

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041), которая формируется по забалансовому счету 01 ежегодно.".

3.16.3. На забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" учитываются:

материальные ценности (нефинансовые активы), списанные с балансового счета 1 101 00 000 и ожидающие утилизации в условной оценке: один объект, один рубль;

объекты основных средств, по которым комиссией по поступлению и выбытию активов установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива) до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот или списания).

объекты основных средств, списанные с забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации" в связи с признанием их не активом комиссией по поступлению и выбытию активов, ожидающие утилизации (уничтожения) по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Учет осуществляется:

по остаточной стоимости (при наличии),

в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта.

С целью раскрытия информации в пояснительной записке вводится дополнительная аналитика (субконто): "Выведенные из эксплуатации".

Объекты учета, не соответствующие условиям активов, выявляются в ходе проведения инвентаризации. Данные о них отражаются в графах 17, 18 инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).

3.16.4. На забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" ведется учет бланков строгой отчетности в условной оценке: один бланк - один рубль, в разрезе ответственных за их хранение и выдачу лиц и мест хранения.

Перечень лиц, ответственных за получение, учет, хранение, выдачу бланков строгой отчетности, в ГМУ ФССП России устанавливается приказом (распоряжением) руководителя ГМУ ФССП, с ними заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах или сейфах. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются.

Использованные, испорченные и недостающие бланки строгой отчетности списываются с забалансового учета на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816).

Аналитический учет по забалансовому счету 03 ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045):

по виду, серии и номеру бланков строгой отчетности;

по местам их хранения: подразделениям, ответственным лицам.

При выдаче работнику ГМУ ФССП России трудовой книжки (вкладыша в трудовую книжку) с него взимается плата в сумме расходов на приобретение трудовой книжки (вкладыша в трудовую книжку) в соответствии с пунктом 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.

Денежные средства за выдачу трудовой книжки или вкладыша в нее уплачиваются работником, которому выдается бланк, и подлежат перечислению в доход федерального бюджета в полном объеме.

3.16.5. На забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" ведется учет списанной с баланса задолженности неплатежеспособных дебиторов с момента принятия решения о ее списании с балансового учета, в том числе при условии несоответствия задолженности критериям признания ее активом.

Решение комиссии о списании с балансового учета задолженности неплатежеспособных дебиторов принимается с учетом:

сведений, выявленных в ходе проведения инвентаризации, в отношении дебиторской задолженности, обладающей признаками нереальной к взысканию;

документов, подтверждающих наличие рисков невозможности взыскания дебиторской задолженности.

Невозможность взыскания сумм задолженности может быть подтверждена следующими документами:

в случае ликвидации должника - данными об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и отсутствии правопреемника;

при неплатежеспособности должника - решением судебного органа; постановлением об окончании (прекращении) исполнительного производства; постановлением о возвращении исполнительного документа и актом о невозможности взыскания долга и др.

Учет указанной задолженности осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

При возобновлении процедуры взыскания дебиторской задолженности или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счет (лицевой счет) ГМУ ФССП России указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета.

Суммы, полученные в погашение этой задолженности, списываются со счета 04 и подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

Списание задолженности с забалансового учета ГМУ ФССП России осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации, Справки (форма по ОКУД 0504833) и приказа руководителя ГМУ ФССП России,

3.16.6. На забалансовом счете 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры" учитываются:

учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения призы, знамена, кубки учитываются в течение всего периода нахождения в условной оценке: один предмет, один рубль;

подарки, полученные ГМУ ФССП России, федеральными государственными гражданскими служащими ГМУ ФССП России в связи с официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, принятые на хранение, по справедливой стоимости;

материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры, учитываются до момента вручения:

по стоимости приобретения;

по стоимости, указанной в сопроводительных документах (при получении такого имущества от иных организаций госсектора);

по справедливой стоимости (при получении от организаций негосударственного сектора).

3.16.7. Учет на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных" ведется по фактической стоимости их приобретения.

В целях контроля за использованием отдельных запасных частей на забалансовом счете 09 учитываются запасные части и другие комплектующие, которые могут быть использованы на других автомобилях (нетипизированные):

двигатели,

аккумуляторы,

автомобильные шины (покрышки);

колесные диски,

карбюраторы,

коробки передач,

фары,

турбокомпрессоры,

государственный регистрационный знак;

другие запасные части стоимостью более 50 000 рублей за единицу.

Учет отражается в Карточке количественно-суммового учета с указанием заводского номера запасных частей (при наличии), даты выдачи, должности и фамилии работника, их получившего.

Запасные части, приобретенные поставщиком (подрядчиком) за свой счет и установленные на транспортное средство в результате ремонта, также подлежат забалансовому учёту в соответствии с приведённым выше перечнем, несмотря на то, что на балансе учреждения они не отражаются и с баланса не выбывают, принимаются к учету на основании актов выполненных работ и заказ-нарядов, выставленных исполнителями работ.

Поступление на счет 09 оформляется приходным ордером (форма по ОКУД 0504207) и отражается:

при установке (передаче ответственному лицу) соответствующих запасных частей после списания со счета 0 105 36 000 "Прочие материальные запасы - иное движимое имущество";

при проведении ремонта с заменой запасных частей;

при безвозмездном поступлении автомобиля от государственных (муниципальных) учреждений с документальной передачей остатков забалансового счета 09.

При безвозмездном получении от государственных (муниципальных) учреждений запасных частей, учитываемых передающей стороной на счете 09, но не подлежащих учету на указанном счете в соответствии с настоящей Учетной политикой, оприходование запасных частей на счет 09 не производится.

Внутреннее перемещение по счету отражается:

при передаче на другой автомобиль;

при передаче другому ответственному лицу вместе с автомобилем.

Материальные ценности учитываются в течение периода их эксплуатации (использования) в составе транспортного средства.

Выбытие со счета 09 отражается:

при списании или передаче автомобиля по установленным основаниям;

при установке новых запасных частей взамен непригодных к эксплуатации на основании акта выполненных работ или других документов, подтверждающих их замену.

Списание шин оформляется Актом о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230). Основанием для списания являются карточки учета работы автомобильной шины и Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (форма по ОКУД 0510435).

Списание аккумуляторов оформляется Актом о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230). Основанием для списания являются карточки учета эксплуатации аккумуляторной батареи и приемосдаточный акт от организации, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (форма по ОКУД 0510435).

Списание автомобильных шин и аккумуляторных батарей производится по их фактическому состоянию на основании заключения комиссии по поступлению и выбытию активов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.16.7. На забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" отражается обеспечение обязательства в виде банковской гарантии.

Принятие к учету банковской гарантии отражается датой предоставления банковской гарантии.

Выбытие банковской гарантии с учета отражается датой прекращения обязательства, в обеспечение которого выдана банковская гарантия (датой исполнения контрагентом обязательств, обеспеченных гарантией или датой исполнения гарантом требований бенефициара об уплате денежной суммы в связи с нарушением принципалом обязательства, в обеспечение которого была выдана Гарантия) (отражение по счету со знаком минус).

3.16.8. Забалансовый счет 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" предназначен для учета сумм непредъявленных кредиторами требований, вытекающих из условий договора, контракта, в том числе сумм кредиторской задолженности, не подтвержденных по результатам инвентаризации кредитором, а также кредиторская задолженность, образовавшаяся в связи с переплатами в бюджет, в том числе налогов (далее - задолженность, невостребованная кредиторами).

Задолженность ФССП России, невостребованная кредитором, принимается к забалансовому учету для наблюдения в течение срока исковой давности в сумме задолженности, списанной с балансового учета, на основании решения инвентаризационной комиссии, с оформлением Решения о списании задолженности, невостребованной кредиторами со счета - (форма по ОКУД 0510437) (далее - Решение (ф. 0510437)).

Решение (ф. 0510437) формируется на основании данных Инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089) одновременно с формированием Акта о результатах инвентаризации (форма по ОКУД 0504835).

К Решению (ф. 0510437) о списании задолженности с балансового (забалансового) учета прилагается письменное обоснование причин списания задолженности, невостребованной кредиторами.

Восстановление кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами, ранее списанной с балансового учета, производится на основании Решения о восстановлении кредиторской задолженности (форма по ОКУД 0510446) по отражению на соответствующих аналитических балансовых счетах Рабочего плана счетов обязательств по оплате расходов, возврату доходов в связи с предъявлением кредитором или его правопреемником (далее - Заявитель) требования об оплате задолженности (далее - Решение о восстановлении задолженности, восстанавливаемая задолженность).

Решение о восстановлении задолженности формируется на основании представленных Заявителем документов, подтверждающих право требования в отношении задолженности (например, судебное решение), и документов, подтверждающих возникновение обязательств (например, накладные, акты, платежные документы (в части обязательств по возврату переплаты), по которым ранее была отражена кредиторская задолженность), а также данных регистров бухгалтерского учета по забалансовому счету 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" и Решений (ф. 0510437), отражающих информацию о списанной невостребованной кредиторской задолженности, в отношении которой Заявителем предъявлены требования.

3.16.9. Забалансовый счет 21 "Основные средства в эксплуатации" предназначен для учета находящихся в эксплуатации ГМУ ФССП России объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, объектов недвижимого имущества и оружия в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением.

Учет ведется по балансовой стоимости введенных в эксплуатацию объектов.

Аналитический учет по счету ведется по наименованиям, количеству и ответственным лицам в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041), которая формируется по счету ежегодно, для оперативного аналитического учета ежеквартально формируется оборотная ведомость по основным средствам в оперативном учете.

3.16.10. Забалансовый счет 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению".

Материальные ценности, полученные от поставщика в рамках централизованного снабжения, до момента получения ГМУ ФССП России, являющейся грузополучателем, Извещения (ф. 0504805) с приложением копий документов поставщика на отправленные ценности учитываются на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению".

В случае если заказчиком по государственному контракту (договору) является ГМУ ФССП России, получение разрешения на пользование имуществом до получения Извещения (ф. 0504805) не требуется.

Аналитический учет по забалансовому счету 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" ведется в разрезе контрагентов, по наименованиям ценностей, их количеству и стоимости (на основании документов поставщика).

3.16.11. Забалансовый счет 23 "Периодические издания для пользования".

Счет предназначен для учета периодических изданий (газет, журналов и т.п.), приобретаемых ГМУ ФССП России.

Расходы на оплату подписки на периодические и справочные издания с учетом доставки подписных изданий, если она предусмотрена в договоре подписки, отражаются на подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

Периодические издания учитываются в условной оценке "один объект (номер журнала, годовой комплект газеты) - один рубль".

Выбытие периодических изданий по всем основаниям отражается на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов, оформленного первичным учетным документом (актом приема-передачи, актом на списание, иным актом).

Аналитический учет ведется по объектам учета в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041).

3.16.12. Забалансовый счет 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" предназначен для учета объектов учета операционной аренды в части предоставленных прав пользования имуществом, переданным ГМУ ФССП России в возмездное пользование (по договору аренды), в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе арендаторов (пользователей) имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп, предусмотренных пунктом 37 Инструкции N 157н, его количеству и стоимости.

Стоимость части передаваемого в аренду помещения определяется пропорционально доле площади, которая приходится на это помещение в общей стоимости помещения.

3.16.13. Забалансовый счет 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" предназначен для учета объектов учета, переданных ГМУ ФССП России в безвозмездное пользование без закрепления права оперативного управления, а также имущества, переданного в пользование в целях обеспечения деятельности получателя имущества, для обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.

Аналитический учет по счету ведется в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества в структуре групп, предусмотренных пунктом 37 Инструкции N 157н, его количеству и стоимости.

Стоимость части передаваемого помещения определяется пропорционально доле площади, которая приходится на это помещение в общей стоимости помещения.

Служебные квартиры, переданные сотрудникам органов принудительного исполнения, государственным гражданским служащим по договорам найма (безвозмездного пользования), учитываются на забалансовом счете 26.12 "Служебные квартиры, переданные сотрудникам (служащим) по договорам найма (безвозмездного пользования)", иное недвижимое имущество учитывается на счете 26.11 "ОС - недвижимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

3.16.14. Забалансовый счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" предназначен для учета имущества (в том числе основных средств, материальных запасов), выданного в личное пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением имущества.

Объекты имущества (в том числе основных средств, материальных запасов) принимаются к забалансовому учету на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится согласно первичному учетному документу по стоимости, по которой объекты были ранее приняты.

Принятие объектов к забалансовому учету производится по Акту приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (форма по ОКУД 0510434).

Аналитический учет по забалансовому счету 27 ведется в Карточке учета имущества в личном пользовании (форма по ОКУД 0509097) в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, количеству и стоимости.

Аналитический учет по счету ведется в разрезе сотрудников (пользователей имущества), местонахождения объектов (адресов), объектов имущества (наименований форменной одежды), кодов классификации операций сектора государственного управления.

Выбытие имущества с забалансового счета 27 может осуществляться в случае:

его непригодности для дальнейшего использования, в том числе по причине физического или морального износа, порчи;

гибели или уничтожения, по истечении сроков носки форменной одежды и т.п.;

прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения работников (выбытие форменной одежды);

недостачи, хищения и т. п.;

возврата имущества, полученного в личное пользование работниками для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей.

Основанием для списания служебного обмундирования является Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143).

Если выбытие имущества связано с возвратом его в места хранения учреждения (на склад и т.п.), сдача оформляется по Акту приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (форма по ОКУД 0510434).

3.16.15. Дополнительный забалансовый счет 29 "Предоставление субсидии на приобретение жилья" предназначен для осуществления учета и контроля исполнения:

федеральными государственными гражданскими служащими положений пункта 30 постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", сотрудниками органов принудительного исполнения положений пункта 28 постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" - о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты, подтверждающей целевое расходование указанных средств, до представления указанных документов, а также документов, подтверждающих использование единовременной субсидии на цели приобретения (строительства) жилого помещения (части жилого помещения).

Ведение указанного забалансового счета осуществляется с организацией аналитического учета в разрезе служащих, решений о предоставлении субсидий в Карточке учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051).

Отражение сумм на забалансовом счете 29 "Предоставленные субсидии на приобретение жилья" осуществляется при перечислении единовременной субсидии на банковский счет государственного гражданского служащего, сотрудника органов принудительного исполнения.

Списание с забалансового счета осуществляется при предоставлении государственным гражданским служащим, сотрудником органов принудительного исполнения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты, подтверждающей целевое расходование указанных средств.

3.16.16. Аналитический учет по забалансовому счету 90 "Учет суммы взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта в разрезе жилых помещений" ведется в разрезе контрагентов и объектов".

IV. Отдельные вопросы учета

4.1. События после отчетной даты

4.1.1. Событиями после отчетной даты признаются факты хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной (финансовой) отчетности.

К событиям после отчетной даты относятся:

события, подтверждающие условия, существовавшие на отчетную дату (корректирующие события после отчетной даты);

события, свидетельствующие об условиях, возникших после отчетной даты (не корректирующие события после отчетной даты).

При этом под отчетной датой понимается дата, на которую составляется бюджетная (финансовая) отчетность (например, на 1 января года, следующего за отчетным). Отчетная дата устанавливается Инструкцией N 191н.

4.1.2. Датой подписания бюджетной отчетности считается фактическая дата ее подписания руководителем субъекта учета и главным бухгалтером. В целях своевременного представления отчетности события после отчетной даты отражаются в учете не позднее, чем за три рабочих дня до даты представления отчетности" установленной ГМУ ФССП России (главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета).

Представленной считается отчетность, принятая субъектом бюджетной отчетности, ответственным за формирование сводной бюджетной отчетности.

4.1.3. Решение об отражении событий после отчетной даты в ГМУ ФССП России принимается главным бухгалтером на основании информации, представленной начальником учетно-расчетного отдела, и исходя из его профессионального суждения.

4.1.4. Существенное событие после отчетной даты отражается в учете и отчетности за отчетный год независимо от его положительного или отрицательного характера для учреждения.

4.1.5. К событиям, подтверждающим условия, существовавшие на отчетную дату (далее - корректирующие события после отчетной даты), относятся следующие существенные факты хозяйственной жизни:

выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию;

получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

завершение после отчетной даты процесса оформления изменений в существенных условиях сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;

получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

получение информации об изменении кадастровых оценок нефинансовых активов после отчетной даты;

определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бюджетной отчетности существенной ошибки в данных бюджетного учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бюджетного учета и составления отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) аудита, а также внешнего и внутреннего государственного финансового контроля;

определение после отчетной даты первоначальной стоимости активов, приобретенных до отчетной даты, или поступлений от продажи активов, проданных до отчетной даты;

уточнение платежей на лицевом счете, открытом в органе казначейства, в том числе платежей по доходам, в первые числа января;

расчеты с подотчетными лицами по расходам, относящимся к отчетному периоду;

объявление в установленном порядке дебитора банкротом после отчетной даты;

возникновение обязательств или денежных прав, связанных с завершением судебного процесса;

результаты инвентаризации, проведенной в целях составления бюджетной отчетности, но отраженные в протоколах, актах, подписанных после отчетной даты;

результаты годовой инвентаризации (сверки с соответствующими реестрами), указывающие на необходимость корректировки данных учета, полученные после отчетной даты, но до срока представления отчетности.

4.1.6. К событиям, являющимся следствием условий, сложившихся после отчетной даты (далее - не корректирующие события), относятся следующие существенные факты хозяйственной жизни:

принятие после отчетной даты решения о реорганизации, открытии (закрытии) территориальных органов ГМУ ФССП России;

изменения законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта отчетности;

крупные приобретения или выбытие активов после отчетной даты;

выбытие нефинансовых активов в результате чрезвычайной ситуации;

начало крупного судебного разбирательства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

4.1.7. Поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, возникших (произошедших) в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бюджетном учете и (или) раскрытию в бюджетной (финансовой) отчетности, не является событием после отчетной даты.

4.1.8. При наступлении корректирующих событий после отчетной даты они отражаются в учете на последний день отчетного периода (до отражения бухгалтерских записей по завершению финансового года) дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью на основании Бухгалтерской справки (форма по ОКУД 0504833) с приложением первичных или иных документов. Корректирующие события отражаются в соответствующих формах отчетности бюджетной (финансовой) отчетности за отчетный период, сформированной на основе данных бюджетного учета, с учетом этих событий.

В текстовой части Пояснительной записке (форма 0503160) ² раскрывается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату также с учетом событий после отчетной даты, по результатам отражения которых сформированы показатели бюджетной (финансовой) отчетности.

4.1.9. При наступлении не корректирующего события после отчетной даты в отчетном периоде никакие записи в учете и регистрах отчетного периода не производятся. В учете периода, следующего за отчетным, в общем порядке делается запись, отражающая это событие.

Не корректирующее событие после отчетной даты раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (форма 0503160).

4.1.10. Информация о событиях после отчетной даты подлежит обязательному отражению в пояснительной записке к бюджетной отчетности за отчетный период в форме краткого описания событий после отчетной даты и оценки последствий их наступления в денежном выражении. Если оценка в денежном выражении не является возможной, факт и причины этого также подлежат раскрытию в пояснительной записке к бюджетной отчетности.

4.2. Особенности применения СГС "Аренда"

4.2.1. Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки договорных условий пользования имуществом.

4.2.2. Переданное (полученное) по договору аренды имущество ГМУ ФССП России классифицируется в качестве операционной аренды исходя из срока договора и стоимости арендных платежей.

4.2.3. Переданное в аренду (безвозмездное пользование) недвижимое имущество продолжает учитываться ГМУ ФССП России в составе той группы основных средств, в которой учитывалось до передачи. Перевод такого имущества в состав инвестиционной недвижимости не осуществляется.

4.2.4. Объекты, переданные ГМУ ФССП России по решению собственника (учредителя) на безвозмездной основе для выполнения возложенных полномочий (функций), не признаются объектами учета операционной аренды на льготных условиях.

4.2.5. Объекты, полученные ГМУ ФССП России по договорам безвозмездного пользования, обязанности по уплате данного налога возлагаются на арендатора арендуемого имущества.

4.2.6. Объекты учета аренды на льготных условиях (права пользования активами) отражаются в бюджетном учете по справедливой стоимости арендных платежей, определяемой передающей стороной (арендодателем). В случае если при признании объекта учета аренды на льготных условиях данные о стоимости арендных платежей полученного актива по каким-либо причинам недоступны, такой объект учета аренды отражается на балансовых счетах в условной оценке: один объект, один рубль за месяц аренды (пользования).

4.2.7. В случае если договор безвозмездного пользования имуществом, по которому принято решение о классификации его в качестве объекта учета аренды на льготных условиях, заключен на неопределенный срок, а обоснованиями бюджетных ассигнований предусмотрены расходы на содержание такого имущества для использования его ГМУ ФССП России в целях обеспечения выполняемых функций на весь период бюджетного цикла (3 года), то указанный объект учета для целей бюджетного учета классифицируется в качестве объекта учета операционной аренды, полученного на три года. Последующее признание права пользования начинается с первого рабочего дня по истечении трех лет.

4.2.8. ГМУ ФССП России не является налоговым агентом по уплате налога на добавленную стоимость, обязанности по уплате данного налога возлагаются на арендатора арендуемого имущества.

V. Отчетность

Отчетность является завершающим этапом учетного процесса.

В ней отражаются нарастающим итогом результаты хозяйственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год).

Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно.

Информация, содержащаяся в бюджетной отчетности, основывается на данных аналитического учета.

ГМУ ФССП России (как получатель бюджетных средств, администратор доходов федерального бюджета) формирует на основе данных синтетического и аналитического учета бюджетную отчетность об исполнении бюджета в соответствии с требованиями Инструкции N 191н и представляет ее для консолидации в порядке и в сроки, устанавливаемые приказом ФССП России.

Отчетность об исполнении бюджета за квартал представляется только в электронном виде, отчетность об исполнении бюджета за год представляется в электронном виде, распечатывается, подписывается уполномоченными на то лицами и хранится постоянно.

VI. Налогообложение

ГМУ ФССП России осуществляет ведение налогового учета и формирование налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Для формирования налоговой базы по налогам и сборам, уплачиваемым ГМУ ФССП России, используются данные бухгалтерского (бюджетного) учета.

ГМУ ФССП России предоставляет в налоговый орган налоговые декларации по установленным формам в электронном виде в системе электронного документооборота с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации.

6.1. Основные задачи налогового учета:

ведение в установленном порядке учета своих доходов, расходов и объектов налогообложения;

представление в налоговые органы налоговых деклараций и расчетов в установленном законодательстве порядке, в том числе по:

- налогу на доходы с физических лиц;

- страховым взносам;

- земельному налогу;

- налогу на прибыль;

- налогу на добавленную стоимость.

6.2. Объектами налогового учета могут быть:

- доходы, по которым возникает обязанность по уплате налогов;

- земельные участки;

- иные объекты, имеющие стоимость, по которым возникает обязанность по уплате налогов.

Для подтверждения данных налогового учета применяются:

- первичные учетные документы (расчет по авансовым платежам по налогам, налоговая декларация и бухгалтерская справка);

- аналитические регистры налогового учета.

6.3. Регистры налогового учета формируются на основании данных регистров бюджетного учета и дополнительных учетов. Регистры налогового учета могут видоизменяться.

6.4. Учет доходов, выплаченных физическим лицам, в отношении которых выполняются обязанности налогового агента, предоставленных налоговых вычетов, а также сумм исчисленного и удержанного с них НДФЛ ведется в налоговом регистре в соответствии с п. 1 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в электронном виде с использованием ПК "1С", распечатывается по мере необходимости.

6.5. Учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также относящихся к ним сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и в отношении которого организация выступает плательщиком, ведется в регистрах учета в соответствии с п. 2 п. 3.4 ст. 23, п. 4 ст. 431 НК РФ в электронном виде с использованием ПК "1С", распечатывается по мере необходимости.

Учет начислений и перечислений страховых взносов, а также производимых страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ведется в карточках учета в соответствии с пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ в электронном виде с использованием ПК "1С", распечатывается по мере необходимости.

6.6. Налогооблагаемая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

6.7. Расходы и доходы, связанные с исполнением ГМУ ФССП России государственных функций, в том числе с оказанием государственных услуг (выполнением работ), не учитываются в целях налогообложения прибыли в соответствии с пп. 33.1 п. 1 ст. 251, п. 48.11 ст. 270 НК РФ.

6.8. ГМУ ФССП России не является налоговым агентом по уплате НДС с аренды, обязанности по уплате данного налога возлагаются на арендатора арендуемого имущества.

VII. Порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего контроля

Внутренний финансовый контроль - непрерывный процесс управления деятельностью ГМУ ФССП России с целью эффективного и результативного использования бюджетных средств, сохранности финансовых и нефинансовых активов, соблюдения установленных требований и предоставления достоверной отчетности.

Целью внутреннего финансового контроля является проверка законности и целесообразности фактов хозяйственной жизни, полноты, их реализации, достоверности отражения в учете.

Система внутреннего контроля включает надзор и проверку соблюдения требований бюджетного законодательства, точности и полноты составления документов и регистров бюджетного учета, своевременности подготовки бюджетной отчетности, предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности, исполнения распоряжений руководства ГМУ ФССП России, контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов.

Внутренний финансовый контроль осуществляется должностными лицами Финансово-экономического отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами ФССП России, которые организуют и выполняют, а также обеспечивают соблюдение внутренних процедур составления и исполнения бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

VIII. Иное

Иные решения по осуществлению фактов хозяйственной жизни ГМУ ФССП России могут быть регламентированы другими нормативными актами ГМУ ФССП России с последующим изменением при необходимости Учетной политики.

IX. Выполнение работниками ГМУ ФССП России требований главного бухгалтера, предъявленных в письменной форме

9.1. Требования главного бухгалтера в письменной форме о соблюдении установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бюджетного учета, обязательны для всех работников ГМУ ФССП России (далее - работники).

9.2. В случае нарушения работником установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бюджетного учета, главный бухгалтер предъявляет такому работнику в письменной форме требование об устранении нарушения согласно приложению N 11 к Учетной политике.

9.3. После ознакомления с требованиями главного бухгалтера работник обязан устранить нарушение в течение срока, указанного в требовании об устранении нарушения.

9.4. Работники Финансово-экономического отдела обязаны информировать главного бухгалтера о выявленных нарушениях положений Учетной политики, порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, в течение одного рабочего дня с момента выявления таких нарушений.

------------------------------

¹Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н

²Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н

------------------------------