Приложение

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 декабря 2015 года N 871
(в редакции постановления
Совета министров Республики Крым
от "14" марта 2024 года N 141)

Порядок предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Крым некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем шестым пункта 2, пунктом 2.2 статьи 78.1, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и механизм предоставления в 2024 году субсидий из бюджета Республики Крым некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в рамках реализации Государственной программы развития образования в Республике Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 марта 2023 года N 241 (далее - субсидии, Государственная программа соответственно).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

отбор - отбор получателей субсидии на конкурентной основе для предоставления субсидий;

участник отбора - некоммерческая организация, подавшая заявочную документацию для участия в отборе;

заявочная документация - документы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, представленные участником отбора в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство) для участия в отборе;

получатель субсидии - участник отбора, по результатам проведения отбора признанный победителем отбора, с которым Министерство заключило соглашение о предоставление субсидии (далее - соглашение).

1.3. Цель и способ предоставления субсидий.

Целью и способом предоставления субсидий является возмещение затрат, связанных с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми приказом Министерства, в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы.

1.4. Исполнительным органом Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2024 году, является Министерство.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru).

2.2. Способ проведения отбора - запрос предложений, в соответствии с которым Министерство определяет получателя субсидии на основании заявочных документаций, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участников отбора категориям и (или) критериям отбора, указанным в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Порядка, заявочной документации требованиям настоящего Порядка, и очередности поступления заявочной документации в Министерство.

2.3. Организатором проведения отбора является Министерство, которое своим приказом об отборе принимает решение о проведении отбора и размещении объявления о проведении отбора (далее - объявление).

2.4. Порядок формирования и размещения объявления, разъяснения положений объявления.

2.4.1. Объявление размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя страницы сайта: (https://monm.rk.gov.ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации.

2.4.2. Объявление содержит следующие положения:

2.4.2.1. Срок проведения отбора - 30 дней с даты издания приказа об отборе, указанном в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.2. Дата начала подачи заявочной документации не может быть ранее 2 дней, следующих за днём размещения объявления; дата окончания приема заявочной документации не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2.4.2.3. Место нахождения, почтовый адрес Министерства: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, пер. Совнаркомовский, д. 3;

2.4.2.4. Адрес электронной почты Министерства: info@crimeaedu.ru;

2.4.2.5. Результат предоставления субсидий, указанный в пункте 3.11 раздела 3 настоящего Порядка;

2.4.2.6. Требования к участнику отбора, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, и к перечню заявочной документации, представляемой участниками отбора для подтверждения их соответствия данным требованиям, указанные в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.7. Категории и (или) критерии отбора в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.8. Порядок подачи участниками отбора заявочной документации и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявочной документации, в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.9. Порядок отзыва заявочной документации, порядок возврата заявочной документации, определяющий в том числе основания для возврата заявочной документации, порядок внесения изменений в заявочную документацию в соответствии с пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.10. Правила рассмотрения и оценки заявочной документации в соответствии с пунктами 2.11 - 2.17 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.11. Порядок возврата заявочной документации на доработку, указанный в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.12. Порядок отклонения заявочной документации, а также информацию об основаниях её отклонения в соответствии с пунктами 2.14, 2.15 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.13. Объем распределяемой субсидии в рамках отбора, определяемый приказом Министерства, указанным в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, порядок расчета размера субсидий и правила распределения субсидий по результатам отбора в соответствии с пунктом 3.6 раздела 3 настоящего Порядка;

2.4.2.14. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления, указанных в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка;

2.4.2.15. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение, определенный в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

2.4.2.16. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

2.4.2.17. Сроки размещения приказа Министерства об определении победителя (победителей) отбора, указанного в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Порядка, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru), которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, в соответствии с пунктом 2.17 раздела 2 настоящего Порядка.

2.5. Любой участник отбора со дня размещения объявления и не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявочной документации вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления (далее - запрос о разъяснении) путем направления запроса о разъяснении на электронный адрес, указанный в объявлении.

Министерство в ответ на запрос о разъяснении направляет разъяснение положений объявления не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявочной документации путем направления ответного сообщения на адрес электронной почты, с которого направлен соответствующий запрос о разъяснении, либо на иной адрес электронной почты, указанный в запросе о разъяснении. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

2.6. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на дату, не позднее первого числа месяца, в котором объявлен отбор:

а) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

г) участник отбора не является получателем средств из бюджета Республики Крым на основании иных нормативных правовых актов Республики Крым на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

д) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

е) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляются субсидии;

з) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.

2.7. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, и участия в отборе участник отбора представляет в Министерство следующую заявочную документацию:

а) заявку на участие в отборе, содержащую информацию о соответствии участника отбора требованиям, указанным в подпунктах "а" - "д", "ж" - "з" пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя участника отбора (в случае обращения с заявочной документацией представителя участника отбора);

в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявочной документации, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

г) копии учредительных документов участника отбора;

д) копии документов, подтверждающих назначение руководителя и главного бухгалтера участника отбора;

е) смету расходов по форме, утвержденной приказом Министерства;

ж) программу деятельности на соответствующий год по форме, утвержденной приказом Министерства;

з) документ, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, подтверждающий отсутствие или не превышение на едином налоговом счете размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на дату не позднее первого числа месяца, в котором объявлен отбор;

и) справки об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора в реестре дисквалифицированных лиц.

Участник отбора вправе представить выписку из ЕГРЮЛ. В случае непредставления участником отбора выписки из ЕГРЮЛ Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.8. Заявочная документация представляется в Министерство по адресу, указанному в объявлении, в течение 5 календарных дней с даты объявления отбора и должна быть заверена подписью участника отбора, прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (при наличии), копии документов, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, должны содержать отметку "Копия верна". Участник отбора несет ответственность за достоверность представленной заявочной документации.

Заявочная документация представляется на бумажном носителе. Документы, указанные в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 2.7 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде в форматах ".pdf" и ".doc/.docx/.rtf/.odt".

2.9. Министерство возвращает заявочную документацию участникам отбора в случаях, если участник отбора отзывает заявочную документацию или участнику отбора необходимо внести изменения в заявочную документацию.

Участник отбора вправе в любое время до окончания проведения отбора отозвать заявочную документацию или внести в неё изменения путем направления в Министерство письменного уведомления.

В случае поступления в Министерство письменного уведомления об отзыве заявочной документации Министерство регистрирует его в день поступления и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации указанного уведомления возвращает заявочную документацию участнику отбора одним из следующих способов:

- нарочным способом руководителю участника отбора;

- посредством почтового отправления с сопроводительным письмом по адресу регистрации участника отбора.

В случае поступления в Министерство письменного уведомления о внесении изменений в заявочную документацию Министерство регистрирует его в день поступления и в течение 2 рабочих дней с даты регистрации указанного уведомления возвращает заявочную документацию нарочным способом руководителю участника отбора.

Внесение изменений в заявочную документацию и направление её в Министерство осуществляется участником отбора в течение 1 рабочего дня с даты возврата ему заявочной документации.

2.10. Категории и (или) критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидий, отбираемых исходя из указанных критериев.

Получатель субсидии должен соответствовать следующим критериям:

- в соответствии со своими учредительными документами является частной некоммерческой дошкольной организацией (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), основными целями которой является осуществление образовательной деятельности на территории Республики Крым по реализации образовательных программ дошкольного образования (основной вид деятельности), зарегистрированной и осуществляющей свою деятельность на территории Республики Крым;

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ дошкольного образования.

2.11. Прием заявочной документации осуществляется Министерством в течение 5 календарных дней с даты объявления отбора. По истечении 5 календарных дней заявочная документация не принимается.

После проведения отбора заявочная документация участнику отбора не возвращается.

2.12. Министерство регистрирует заявочную документацию в день ее подачи в Министерство и в течение 10 рабочих дней с даты окончания подачи (приема) заявочной документации в Министерство, указанной в объявлении (далее - дата окончания приема), рассматривает и оценивает заявочную документацию на комплектность и соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении, и проверяет участника отбора на соответствие его критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении.

2.13. В случае наличия замечаний к представленной заявочной документации Министерство письменно либо другим доступным способом связи (на адрес электронной почты, телефонной связью) уведомляет участника отбора о выявленных недостатках в течение 10 рабочих дней с даты окончания приема.

Участник отбора вправе устранить выявленные недостатки заявочной документации в течение 3 рабочих дней с даты уведомления о выявленных Министерством недостатках в представленной им заявочной документации.

2.14. В случае несоответствия заявочной документации после устранения недостатков и (или) участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления заявочной документации после устранения недостатков принимает решение об отклонении заявочной документации в форме приказа и в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявочной документации с указанием мотивированной причины отклонения.

2.15. Основания для отклонения заявочной документации:

а) несоответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) заявочной документации, указанной пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка;

в) несоответствие участника отбора категориям и (или) критериям отбора, указанным в пункте 2.10 раздела 2 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленной участником отбора заявочной документации требованиям к заявочной документации, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении;

д) недостоверность информации, содержащейся в заявочной документации, представленной участником отбора в целях подтверждения соответствия участника отбора установленным настоящим Порядком требованиям к участникам отбора;

е) подача участником отбора заявочной документации после даты и (или) времени, определенных для подачи заявочной документации;

ж) представление заявочной документации лицом, не имеющим на это полномочий.

2.16. В случае соответствия заявочной (заявочных) документации (документаций) и участника (участников) отбора требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении, Министерство своим приказом определяет победителя (победителей) отбора (далее - приказ об итогах проведения отбора) в срок не позднее 20 рабочих дней с даты окончания приема.

2.17. Приказ об итогах проведения отбора размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru) в течение 2 рабочих дней с даты его утверждения и содержит следующие сведения:

а) дату, время и место проведения рассмотрения заявочной документации;

б) информацию об участниках отбора, заявочная документация которых была рассмотрена;

в) информацию об участниках отбора, заявочная документация которых была отклонена, с указанием причин ее отклонения, в том числе положений настоящего Порядка и объявления, которым не соответствует такая заявочная документация;

г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.18. Порядок отмены проведения отбора:

2.18.1. Размещение Министерством объявления об отмене проведения отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru) допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявочной документации участниками отбора;

2.18.2. Объявление об отмене проведения отбора может быть размещено в случае уменьшения Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2.18.3. Участники отбора, подавшие заявочные документации, информируются об отмене проведения отбора в срок не позднее 3 рабочих дней с даты размещения объявления об отмене проведения отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru) в письменной форме с одновременным возвращением участникам отбора поданных заявочных документаций;

2.18.4. Отбор считается отмененным со дня размещения объявления об отмене проведения отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://monm.rk.gov.ru);

2.18.5. После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с подпунктом 2.18.1 настоящего пункта и до заключения соглашения с победителем (победителями) отбора Министерство может принять решение об отмене проведения отбора только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.19. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) по окончании срока подачи заявочной документации не подано ни одной заявочной документации;

б) по результатам рассмотрения заявочных документаций отклонены все заявочные документации.

2.20. Соглашение заключается в случае, если отбор признан состоявшимся, с победителем отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

2.21. Порядок и сроки дальнейшего взаимодействия Министерства с победителями отбора определены в соответствии с пунктами 3.1 - 3.6, 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. На первое число месяца, в котором Министерство и победитель отбора заключают соглашение, победитель отбора должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, победитель отбора в течение 5 рабочих дней с даты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказа об итогах проведения отбора представляет в Министерство следующие документы (далее - Документы):

а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее информацию о соответствии победителя отбора требованиям, указанным в подпунктах "а" - "д", "ж" - "з" пункта 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, утвержденной приказом Министерства;

б) копии учредительных документов победителя отбора;

в) копии документов, подтверждающих назначение руководителя и главного бухгалтера победителя отбора;

г) документ, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, подтверждающий отсутствие или непревышение на едином налоговом счете размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца, в котором Министерство и победитель отбора заключают соглашение;

д) справки об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере победителя отбора в реестре дисквалифицированных лиц.

3.3. Документы представляются на бумажном носителе, должны быть заверены подписью должностного лица победителя отбора, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии Документов должны содержать отметку "Копия верна".

Ответственность за полноту и достоверность представленных Документов несут должностные лица победителя отбора, подготовившие и подписавшие Документы.

3.4. Министерство регистрирует Документы в день их подачи в Министерство и в течение 10 рабочих дней с даты их регистрации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет победителю отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 15 рабочих дней с даты принятия данного решения уведомляет победителя отбора о принятом решении.

3.5. Основания для отказа победителю отбора в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных победителем отбора Документов требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в объявлении, или непредставление (представление не в полном объеме) победителем отбора Документов;

- установление факта недостоверности представленной победителем отбора информации;

- несоответствие победителя отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

3.6. Размер субсидий и (или) порядок расчета размера субсидий.

3.6.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной роспись