Письмо Управления МНС по г. Москве от 13 октября 2003 г. N 29-12/56710 О применении при расчетах с клиентами вместо кассового чека бланков строгой отчетности, утвержденных письмом Минфина РФ от 11 мая 1995 г. N 16-00-30-38, организацией, предметом деятельности которой является проведение экспертиз и исследований по определениям судов, постановлениям прокуратуры, следственных органов, органов дознания, административных округов

Письмо Управления МНС по г. Москве от 13 октября 2003 г. N 29-12/56710

Вопрос: Предметом деятельности организации является проведение экспертиз и исследований по определениям судов, постановлениям прокуратуры, следственных органов, органов дознания, административных округов. Просьба разъяснить, возможно ли применять при расчетах с клиентами вместо кассового чека бланки строгой отчетности, утвержденные письмом Минфина России от 11.05.95 N 16-00-30-38

Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" определено, что предусмотренное п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ правило действует только в случае оказания услуг населению, то есть гражданам, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя.

Следовательно, при наличных денежных расчетах между организациями за оказываемые услуги в обязательном порядке применяется ККТ.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку Правительством Российской Федерации до настоящего времени не внесены поправки в различные подзаконные акты, они продолжают действовать в части, не противоречащей Закону N 54-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 право утверждения форм документов строгой отчетности для использования при расчетах с населением и учета наличных денежных средств по представлению заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций предоставлено Министерству финансов Российской Федерации.

Бланки строгой отчетности, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, являются официальными государственными документами и распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся соответствующими видами деятельности на территории Российской Федерации.

Минфин России (письмо от 20.04.95 N 16-00-30-35) утвердил форму квитанции для использования при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения ККТ как бланк строгой отчетности.

Данная форма квитанции выдается заказчику при оказании услуг:

- предприятиями Федеральной службы лесного хозяйства России*;

- организациями и учреждениями Минкультуры России;

- судебно-экспертными учреждениями Минюста России;

- организациями и учреждениями Минздрава России;

- организациями и учреждениями Госкомстата России;

- предприятиями, организациями и учреждениями Департамента жилищно-коммунального хозяйства Госстроя России.

Исходя из изложенного, организация вправе применять при наличных денежных расчетах с клиентами (населением, индивидуальными предпринимателями) в качестве документа строгой отчетности указанную выше форму квитанции.

Заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве

Н.В. Долгих

------------------------------

* В 2000 году данная служба упразднена, ее функции переданы Минприроды России.