Приложение. Муниципальная программа Омского муниципального района Омской области "Укрепление общественного здоровья населения в рамках регионального проекта Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" национального проекта "Демография"

Приложение
к постановлению Администрации
Омского муниципального
района Омской области
от 13 марта 2024 г. N П-24/ОМС-59

Муниципальная программа
Омского муниципального района Омской области "Укрепление общественного здоровья населения в рамках регионального проекта Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" национального проекта "Демография"

Паспорт муниципальной программы Укрепление общественного здоровья населения в рамках регионального проекта Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" национального проекта "Демография"

Наименование муниципальной программы	Укрепление общественного здоровья населения в рамках регионального проекта Омской области "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" национального проекта "Демография"
Исполнители муниципальной программы	Управление социальной политики Управление по делам молодежи, физической культуры и спорта Комитет по образованию Управление культуры Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Омская центральная районная больница" Управление информационной политики
Сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2027 годы
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: Увеличение доли граждан муниципального района, приверженных к здоровому образу жизни (далее - ЗОЖ), путем формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к своему здоровью; Увеличение ожидаемой продолжительности жизни; Задачи: Развитие механизма межведомственного взаимодействия в реализации мероприятий по укреплению здоровья населения; Обеспечение приоритета профилактической медицины, в том числе путем проведения диспансеризации и расширения комплекса первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний (далее - ХНИЗ); Создание условий для сохранения стоматологического здоровья населения; Создание условий для сохранения репродуктивного здоровья мужчин; Внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья); Создание условий для ведения населением муниципального района ЗОЖ;
Индикаторы муниципальной программы	1) количество заседаний межведомственных комиссий по рассмотрению вопросов укрепления общественного здоровья; 2) доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по формированию приверженности к ЗОЖ, включая профилактику заболеваний полости рта, заболеваний репродуктивной сферы у мужчин; 3) количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, социальных сетях; 4) общий тираж изданной информационной печатной продукции (памяток, буклетов); 5) количество используемых видов альтернативных носителей социальной рекламы; 6) обращаемость в медицинские организации населения муниципального района по вопросам ЗОЖ; 7) количество крупных и средних предприятий муниципального района, внедривших и реализующих корпоративные программы укрепления здоровья работающих; 8) доля населения, принимающего участие в муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятиях; 9) количество проведенных мероприятий по благоустройству территории муниципального района
Объемы и источники финансирования	Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями по ЗОЖ, включая информационно-коммуникационные кампании до 65,5 процентов к 2027 году (от общей численности населения района); Увеличение доли населения муниципального района, прошедшего диспансеризацию и профилактические медицинские осмотры, до 70 процентов к 2027 году; Увеличение доли посещений с профилактической целью в медицинские организации до 60 процентов от числа всех посещений; Увеличение доли предприятий, организаций муниципального района, внедривших корпоративные программы по укреплению здоровья работников, до 30 процентов в 2027 году (от числа крупных и средних предприятий муниципального района); Увеличение доли населения муниципального района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 65,5 процентов к 2027 году.

I. Направление реализации муниципальной программы

Характеристика текущего состояния социально-демографических и медицинских показателей в разрезе муниципального образования, прогноз развития сферы реализации программы

Протяженность Омского муниципального района Омской области с севера на юг составляет 120 км, с востока на запад - 60 км. Площадь района составляет 3,6 тыс. кв. км. или 2,5% от территории Омской области.

Омский район формировался вокруг Омска. Сегодня его территорию образуют 23 сельских и 1 городское поселение, в состав которых входит 94 населенных пункта. Административным центром Омского муниципального района является п. Ростовка, расстояние до областного центра составляет 17 км.

Численность населения Омского муниципального района с 2018 по 2023 гг. по данным статистики:

на 01.01.2019 - 100 266 человек;

на 01.01.2020 - 99 680 человек;

на 01.01.2021 - 99 227 человек;

на 01.01.2022-98 932 человек; на 01.01.2023 - 100 896 человек.

Численность населения, постоянно проживающего на территории Омского муниципального района (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области), на 01.01.2021 года составляет 99 227 человек. По тендерному составу 52,3% общей численности населения - женщины, 47,7% - мужчины.

Таблица 1

Уровень рождаемости населения муниципального района с 2020 по 2022 гг.

N п/п		2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Морозовская амб. СВОД	26	31	18
2	Сибирская амб. СВОД	48	45	33
3	Лузинская УБ СВОД	101	80	43
4	Красноярская УБ СВОД	26	24	19
5	Петровская УБ СВОД	49	39	26
6	Речная УБ СВОД	30	36	23
7	Ачаирская амб. СВОД	19	24	14
8	Пушкинская амб. СВОД	41	39	19
9	Новоомская УБ СВОД	102	111	34
10	Иртышская УБ СВОД	55	68	32
11	Г-Ключевская УБ СВОД	62	52	30
12	Калининская амб. СВОД	19	23	7
13	Круто-Горская УБ СВОД	40	33	10
14	ЦРП СВОД	155	156	154
Итого по Району	БУЗОО "Омская НРБ"	773	761	462

В 2022 году в демографической ситуации отмечается отрицательная динамика. За прошедший год в районе родилось 462 ребенка, умерло 1286 человек. По предварительным данным показатель рождаемости на 1000 населения составил 4,5: показатель общей смертности на 1000 населения - 12,6. Естественный прирост населения отрицательный и составил (-8,1). В 2022 году на дому умер 1 ребенок в возрасте до 1 года.

Таблица 2

Структура общей смертности населения муниципального района по основным причинам смерти

Наименование показателя	Итого 2020 год	2020 год (показатели)	Итого 2021 год	2021 год (показатели)	Итого 2022 год	2022 год (показать)
Смертность общая	1387	13,8	1543	14,9	1273	12,1
Болезни системы кровообращения	506	504,7	521	503,6	496	471,5
из них инсульты	67	66,8	62	59,9	63	59,9
из них инфаркты	57	56,8	48	46,4	36	34,2
Новообразования	210	209,4	178	172,1	191	181,6
Несчастных случаев, травм, отравлений	73	72,8	67	64,8	88	83,6
из них убийств	3	3,0	1	1,0	0	0,0
из них самоубийств	13	13,0	18	17,4	27	25,7
из них случайных отравлений алкоголем	17	17,0	7	6,8	16	15,2
из них травм, полученных при ДТП	5	5,0	9	8,7	4	3,8
Болезни орг. дыхания	54	53,9	39	37,7	36	34,2
Болезни органов пищеварения	52	51,9	44	42,5	44	41,8
Болезни нервной системы	262	261,3	208	201,1	221	210,1
из них другие нарушения нервной системы (G90-G99)	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Инфекционные и паразитарные	19	18,9	27	26,1	14	13,3
Из них от туберкулеза	2	2,0	3	2,9	2	1,9
Прочие	211	210,4	459	443,7	183	173,9

Таблица 3

Показатели смертности (в т.ч. по половозрастному составу, основным классам болезней), динамика показателей смертности населения трудоспособного возраста муниципального района

N п/п		Умерло 2020 г.	Смертность 2020 г.	Умерло 2021 г.	Смертность 2021 г.	Умерло 2022 г.	Смертноеть 2022 г.
1	Морозовская амб. СВОД	55	13,6	55	13,5	46	11,3
2	Сибирская амб. СВОД	85	11,3	100	12,3	79	10,8
3	Лузинская УБ СВОД	192	14,1	186	12,2	176	12,1
4	Красноярская СВОД УБ	98	17,7	112	20,3	88	17,6
5	Петровская УБ СВОД	94	22,5	84	20,5	72	17,9
6	Речная УБ СВОД	60	15,1	54	13,9	39	10,4
7	Ачаирская амб. СВОД	73	23,6	66	22,7	39	13,6
8	Пушкинская СВОД амб.	69	15,2	79	16,9	80	15,9
9	Новоомская СВОД УБ	163	13,7	174	14,5	120	10,0
10	Иртышская УБ СВОД	111	12,1	123	13,5	105	11,3
11	Г-Ключевская СВОД УБ	106	11,0	113	11,5	99	10,0
12	Калининская СВОД амб.	25	11,4	25	11,4	25	11,4
13	Круто-Горская СВОД УБ	89	13,4	64	10,5	67	12,4
14	ЦРП СВОД	259	14,9	372	21,4	251	15,0
Итого	БУЗОО "Омская ЦРБ"	1479	14,30	1607	15,28	1286	12,60

Динамика выявленных заболеваний (случаев) в ходе диспансеризации определенных групп населения Омского района в 2019 - 2024 гг.

За анализируемый период, 2019 - 2021 гг., на территории Омского района в ходе диспансеризации регистрировалось уменьшение доли лиц с выявленными заболеваниями в следующих категориях заболеваний: болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ (снижение за три анализируемых года в среднем на 19.03%: 2019 г. - 3733 человека, что составляло 27.85% от числа прошедших диспансеризацию - 13400; 2020 г. - 1027 человек что составляло 6.55% от числа прошедших диспансеризацию - 15669; 2021 г. - 1264 человек, что составляло 8.82% от числа прошедших диспансеризацию - 14325); в т.ч. сахарный диабет - выявлено 689 человек в 2019 г., 721 человек в 2020 г., 637 человек в 2021 г.; доля лиц с ожирением от лиц прошедших диспансеризацию уменьшилась с 2019 г. по 2021 г. с 9.35% до 1.28%: выявлено 1254 человек в 2019 г., 79 человек в 2020 г., 184 человек в 2021 г.

Отмечался рост заболеваний нервной системы с 13.11% в 2019 г. до 15.62% в 2020 г., и снижение на уровне 1.86% от числа прошедших диспансеризацию в 2021 г.

Регистрируется высокий уровень заболеваемости болезней системы кровообращения: в 2019 г. выявлено - 6 ПО человека, что составляло 45.59% oт числа прошедших диспансеризацию - 13400; 2020 г. - 4892 человек, что составляло 31.22% от числа прошедших диспансеризацию - 15669; 2021 г. - 5703 человек, что составляло 39.81% от числа прошедших диспансеризацию - 14325); в том числе болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением: в 2019 г. - 6110 человек (45.59%), в 2020 г. - 3710 человек (23.67%), в 2021 г. - 2848 человек (19.88%) от числа прошедших диспансеризацию в соответствующем году.

Доля лиц с выявленными новообразованиями в ходе диспансеризации от числа лиц, завершивших первый этап в 2019 г. составила 2.17% (291 человек), в 2020 г. уменьшилась до 0.51% (80 человек), в 2021 г. составила 0,5% (72 человек); в том числе доля лиц с выявленными злокачественными новообразованиями 2019 г. составила 1.33% (179 человек), в 2020 г. уменьшилась до 0,4% (64 человек), в 2021 г. составила 0,5% (72 человек).

Отмечается уменьшение заболеваемости болезнями органов дыхания у лиц прошедших диспансеризацию с 19.56% от числа обследованных в 2019 г. (2622 человек), до 5.27% (755 человек) от числа обследованных в 2021 г; болезнями органа глаза и его придаточного аппарата: у лиц прошедших диспансеризацию с 5.82% в 2019 г. (780 человек), до 0.16% (23 человек) в 2021 г.

В 2022 году подлежало диспансеризации и профилактическому осмотру 24 193 человек, по диспансеризации первый этап - 18 146 человек, второй этап - 6 714 человек, по профилактическому осмотру - 6 047 человек. По данным на 31.12.2022 выполнение плана по первому этапу диспансеризации составило 15 700 случая (86,5% годового плана), по второму этапу диспансеризации 5 318 случая 34%, от прошедшие первый этап. Направленных на второй этап 5 486 случаев, 35% , от прошедших первый этап. По профилактическому осмотру выполнение составило -4 551 случая (75,3% годового плана). Углубленная диспансеризация 8 937 случая (95,3% годового плана).

Таблица 4

Сведения о проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения

Результат диспансеризации	Трудоспособного возраста	Старше трудоспособного возраста	Итого
Определена 1 группа здоровья	3026	48	3074
Определена 2 группа здоровья	5215	1631	6846
Определена 3 а группа здоровья	3839	6283	10122
Определена 3 б группа здоровья	417	359	776

В ходе проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения на 28.09.2022 года, впервые в жизни выявленных случаев заболеваний - 80, из них:

- на 1 месте болезни системы кровообращения - 35,

- на 2 месте болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ - 35,

- на 3 месте болезни нервной системы - 34,

- на 4 месте болезни органов дыхания - 7,

- на 5 месте болезни органов пищеварения -3.

В 2022 году общая заболеваемость населения Омского района по всем возрастным группам составила 1124,5 на 1 ООО человек (темп снижения заболеваемости в сравнении с 2021 годом - 8,1%), снижение заболеваемости произошло за счёт всех возрастных групп (таблица 5).

Таблица 5

Динамика общей заболеваемости населения Омского района по обращаемости за 2020 - 2022 годы (на 1000 человек)

	Показатель	2020	2021	2022	Темп прироста, %
1	Дети (0-14 лет)	1328,6	1243,9	1193,4	-4,1
2	Подростки (15-17 лет)	1301,4	1847,3	1583,6	-14,3
3	Взрослые (18 лет и старше)	1137,8	1192,9	1092,4	-8,4
4	Все возрасты	1176,9	1221,7	1124,5	-8,1

Первичная заболеваемость населения Омского района в 2022 году составила 547,8 на 1000 человек (темп снижения заболеваемости в сравнении с 2021 годом - 13,7%), снижение заболеваемости произошло за счёт всех возрастных групп (таблица 6).

Таблица 6

Динамика первичной заболеваемости населения Омского района по обращаемости за 2020 - 2022 годы (на 1000 человек)

N п/п	Показатель	Годы			Темп прироста, %
		2020	2021	2022
1	Дети (0-14 лет)	960,4	869,0	838,5	-3,5
2	Подростки (15-17 лет)	712,9	1093,5	981,2	-10,3
3	Взрослые (18 лет и старше)	503,4	565,9	469,3	-17,1
4	Все возрасты	591,2	634,6	547,8	-13,7

В структуре общей заболеваемости среди всех возрастных групп в 2022 году первые ранговые места заняли:

I. Болезни органов дыхания - 26,7% (2020 г. - 32,8%, 2021 г. - 30,8%);

II. Болезни системы кровообращения - 11,4% (2020 г. - 11,2%, 2021 - 11,5%);

III. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 10,2% (2020 г. -9,1%, 2021 г.-9,2%);

IV. Болезни органов пищеварения - 8,4% (2020 г. - 7,9%, 2021 г. - 7,6%);

V. Болезни мочеполовой системы - 8,3% (2020 г. - 7,6%, 2021 г. - 7,1%).

В структуре первичной заболеваемости среди всех возрастных групп в 2022 году первые ранговые места заняли:

I. Болезни органов дыхания - 49,2% (2020 г. - 58,2%, 2021 г. - 53,1%);

II. Короновирусная инфекция, вызванная COVID-19 - 13,2% (2020 г. - 8,4%, 2021 г.-13,6%);

III. Болезни органов пищеварения -12,2% (2020 г. - 10,7%, 2021 г. - 9,8%);

IV. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 3,5% (2020 г. 3,5%, в 2021 г.-3,0%);

V. Болезни системы кровообращения - 2,9% (2020 г. - 2,6%, 2021 г. - 2,3%)

Показатели заболеваемости детей и подростков Омского муниципального района основными классами болезней

У детей в структуре общей заболеваемости в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 56,0% (2020 г. - 57,0%, 2021 г. - 58,4%);

II. Болезни нервной системы - 7,1% (2020 г. - 8,7%, 2021 г. - 7,8%).

III. Болезни органов пищеварения - 6,3% (2020 г. - 7,8%, 2021 г. - 6,5%).

В структуре первичной заболеваемости у детей в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 75,3% (2020 г. - 76,6%, 2021 г. - 79,4%);

II. Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 - 8,4% (2020 г. - 0,5%, 2021 г. - 4,2%);

III. Болезни нервной системы - 2,7% (2020 г. - 4,0%, 2021 г. - 2,7%).

У подростков в структуре общей заболеваемости в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 47,1% (2020 г. - 44,9%, 2021 г. - 47,9%);

II. Болезни нервной системы - 16,0% (2020 г. - 15,4%, 2021 г. - 15,5%);

III. Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 - 5,7% (2020 г. - 1,0%, 2021 г. - 7,2%).

В структуре первичной заболеваемости у подростков в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 69,2% (2020 г. - 72,5%, 2021 г. - 74,5%);

II. Короновирусная инфекция, вызванная COVID-19 - 9,2% (2020 г. - 1,0%, 2021 г. - 7,2%);

III. Болезни органов пищеварения - 7,0% (2020 г. - 5,5%, 2021 г. - 4,0%).

Показатели заболеваемости населения трудоспособного возраста Омского муниципального района основными классами болезней

У взрослых в структуре общей заболеваемости в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 18,8% (2020 г. - 25,6%, 2021 г. - 23,6%);

II. Болезни системы кровообращения - 14,3% (2020 г. - 14,5%, 2021 г. - 14,6%);

III. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани - 12,2% (2020 г. -10,9%, 2021 г. - 11,0%).

В структуре первичной заболеваемости у взрослых в 2022 году преобладают:

I. Болезни органов дыхания - 37,6% (2020 г. - 49,5%, 2021 г. - 42,7%);

II. Болезни органов пищеварения - 16,6% (2020 г. -14,1%, 2021 г. - 13,0%);

III. Коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 - 15,3% (2020 г. - 2,4%, 2021 -17,2%).

Общая характеристика системы здравоохранения Омского муниципального района

В 2022 году бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Омская центральная районная больница" (далее - БУЗОО "Омская ЦРБ") участвовало в реализации мероприятий приоритетных проектов национального проекта "Здравоохранение", региональной программы Омской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Омской области от 14 декабря 2020 года N 260-р, организации и оказании медицинской помощи населению Омского района в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утверждённой постановлением Правительства Омской области от 22 декабря 2021 года N 636-п.

В 2022 году медицинская помощь населению Омского района оказывалась в рамках плановой первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной медико-санитарной помощи: в амбулаторных условиях, в условиях дневного и круглосуточного стационаров, и скорой медицинской помощи на базе 8 участковых больниц, 5 амбулаторий, 45 ФАПов, в том числе на одном передвижном, районной поликлиники.

Численность обслуживаемого населения в БУЗОО "Омская ЦРБ" согласно переписи, проведенной медицинскими работниками на 01.01.2023 г., составила -102 101 человека (2021 г. - 105 203). Число подростков 15-17 лет - 3 235 человек, 0-14 лет - 17 492 человека, население трудоспособного возраста - 57 630 человека, старше трудоспособного возраста - 25 788 человек.

2022 год при участковых больницах функционировало 83 койки круглосуточного пребывания по 2 направлениям специализации, из них: терапевтического профиля - 81 койка, педиатрического профиля -2 койки.

При районной поликлинике и амбулаторно-поликлинических подразделениях в течение 2022 года функционировало 131 место дневного стационара. Места в дневном стационаре развернуты по 6 профилям: терапевтические - 78 мест, педиатрические - 19 мест, гинекологические - 12 мест, неврологические - 4 места, хирургические - 4 места, общей практики - 14 мест.

Амбулаторно-поликлиническая помощь населению района оказывалась в структурных подразделений БУЗОО "Омская ЦРБ", а также в поликлиниках и консультациях городских и областных учреждений здравоохранения. Общая плановая мощность амбулаторно-поликлинической службы составляет 1856 посещений в смену, в том числе в районной поликлинике 600 посещений в смену.

Численность работающих на 01 января 2023 года составляет 830 человек, в том числе 116 врачей и 357 специалиста со средним медицинским образованием. В учреждении 1 врач награжден нагрудным знаком "Отличник здравоохранения". Укомплектованность врачами (физическими лицами от штатной численности) составляет 69%, укомплектованность штатных единиц с учетом занятых должностей 78,9%. Укомплектованность физическими лицами средних медработников 75,2%, укомплектованность штатных единиц с учетом занятых должностей 78,6%. Имеют квалификационную категорию 37,5% работающих врачей и 68,9% специалистов со средним медицинским образованием. Проучено врачей за 2022 год - 45 человек: НМО - 45 человек. Проучено специалистов со средним медицинским образованием за 2022 год - 160 человек, из них 4 человека прошли профессиональную переподготовку, 77 человек курсы повышения квалификации, 79 НМО. 426 специалистов участвуют в обучении по системе НМО. В ФГБОУ ВО "ОмГМУ МЗ России" обучается по целевому направлению 25 человек на специалитете, 3 человека в ординатуре. Уволилось по разным причинам 36 врачей и 57 средних медицинских работников. Вновь принято 17 врачей и 27 средних медицинских работников. На конец года остаются неукомплектованными ЮФАПов.

В 2022 году улучшалась материально-техническая база учреждения, закуплено, создано и получено безвозмездно основных средств на общую сумму 25 569 624,05 рублей.

Общая характеристика промышленного производства Омского муниципального района Омской области

На территории Омского муниципального района Омской области осуществляют деятельность следующие крупные промышленные предприятия и сельскохозяйственные организации:

- АО "Омский бекон";

- ООО "Лузинское молоко";

- АО "Птицефабрика "Сибирская";

- ООО "Титан-Агро";

- ЗАО "Иртышское";

- ООО "Морозовская птицефабрика";

- ФГУП "Омское";

- ООО "ТПК "Агрокультура";

- СПК "Ачаирский-1";

- ЗАО "Первомайское";

- КФХ "Горячий ключ";

- ООО "Старгород-Агро";

- ООО "Лузинский комбикормовый завод";

- ООО "Агрохолдинг";

- СПК "Пушкинский";

- АО "Нива";

- ООО "ПРОДО Зерно";

- ООО "НЛП "Сатурн-Агро";

- ООО "ТПК ЕВРОСИБАГРО";

- ООО "Ульяновское";

- ООО "НПО" "Ультразвуковые системы";

- ООО "Метеоприбор";

- ООО "Гарант-Евроокно";

- ООО "Ризолин";

- ООО "С-Фрукт Сибирь";

- ОАО "Хлебодар".

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающее производство" за 2022 год составил 23 259 473 тыс. рублей.

Наличие волонтерских организаций и социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на пропаганду ЗОЖ, оценка их потенциала для реализации программы по укреплению общественного здоровья на территории Омского муниципального района

Молодежное добровольческое движение на территории Омского муниципального района Омской области представлено 22 добровольческими объединениями (608 волонтеров), основными направлениями деятельности которых являются:

- профилактика асоциальных явлений;

- пропаганда здорового образа жизни,

- патриотическое воспитание,

- творческое, экологическое просвещение.

Наставниками (кураторами) отрядов выступают специалисты по работе с молодежью муниципального казенного учреждения "Центр по работе с детьми и молодежью Омского муниципального района Омской области" (далее - МКУ "ЦРДМ") и специалисты Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области.

За прошедший год добровольческими объединениями полностью реализован План мероприятий по развитию добровольческого движения на территории Омского района - это более 60 всероссийских, областных и районных акций и мероприятий таких как: Всемирный день борьбы со СПИД, Всемирный день борьбы с диабетом, День отказа от курения, Международный день борьбы с наркоманией, Всемирный день окружающей среды, День Донора, День добровольца и многие другие. В мероприятиях принимало участие около 300 волонтеров и задействовано более 5500 участников.

Кроме того, на территории муниципального района проводится Спартакиада волонтерских отрядов (далее - Спартакиада), которая уже стала традиционным мероприятием по пропаганде здорового образа жизни среди добровольцев. Каждый год участие в Спартакиаде принимают не менее 16 волонтерских отрядов (более 100 волонтеров Омского района). Программа Спартакиады включает проведение спортивных состязаний по следующим видам спорта: волейбол,

перетягивание каната, дартс, эстафета, фотоориентирование и др.

Реализация межведомственного подхода к решению задач путем разработки и последующей реализации плана муниципальной программы

Установка на здоровый образ жизни, в большинстве своем, не появляется у человека сама собой, а формируются в результате определенного информационного воздействия. И одна из ролей в этом деле, наряду с организациями здравоохранения и образования, принадлежит библиотекам. Сегодня библиотеки Омского района обладают достаточными информационными ресурсами по популяризации здорового образа жизни и правильно их используют. Огромное будущее - за профилактической работой, которую помогает осуществлять умная книга, слово специалиста, содержательная информация. Формирование сознательной установки на здоровый образ жизни - такова цель мероприятий, проводимых в библиотеках МБУ "ЦБС Омского района".

Партнеры программы

- специалисты Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная клубная система Омского муниципального района Омской области", Муниципального бюджетного учреждения Омского муниципального района Омской области "Сибирский районный Дом культуры" и Муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области;

- специалисты Муниципального казенного учреждения "Центр по работе с детьми и молодежью Омского муниципального района Омской области";

- специалисты образовательных учреждений Омского района;

- специалисты общественных организаций Омского района;

- специалисты организаций здравоохранения Омского района;

- специалисты Управления социальной политики.

Возможные результаты реализации муниципальной программы

- эффективная межведомственная деятельность по укреплению здоровья, формированию здорового образа жизни, профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних;

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности жителей Омского района до 55% к 2025 году;

- увеличение количества проведенных физкультурных и спортивных мероприятий для населения Омского района;

- развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры; строительство и реконструкция спортивных сооружений;

- активное развитие информационной среды, поддерживающей здоровый образ жизни и физическую активность населения;

- формирование новых поведенческих стереотипов у населения в отношении здорового - образа жизни и устойчивые навыки здорового питания, физической активности, активного отдыха;

- увеличение к 2025 году доли подростков и молодежи, обучающихся школ, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории до 75%;

- увеличение к 2025 году количества специалистов (педагогов-психологов, социальных педагогов) в общеобразовательных учреждениях для ведения профилактической работы в учебных заведениях;

- увеличение к 2025 году доли детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся в секциях физически оздоровительной, спортивной, технической, эстетической направленности, до 85%.

В результате реализации мероприятий программы будут достигнуты следующие задачи:

- содействие формированию у пользователей понятия ценности здоровья и жизни, мотивации и потребности в занятиях физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, посредством участия в культурно-просветительских мероприятиях;

- комплектование библиотечных фондов библиотек-филиалов МБУ "ЦБС Омского района" по тематике здорового образа жизни;

- формирование культуры здорового образа жизни за счет распространения издательской продукции;

- осуществление партнерских связей с учреждениями, занимающимися пропагандой ЗОЖ, профилактикой вредных привычек.

Решение данных задач будет способствовать увеличению доли граждан муниципального района, приверженных к здоровому образу жизни, путем формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к своему здоровью, что позволит увеличить продолжительность жизни.

1. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам и за весь период ее реализации

Перечень показателей (индикаторов), характеризующий ежегодный ход и итоги реализации программы, приведен в таблице 7.

Таблица 7

Индикаторы реализации муниципальной программы

N п /п	Наименование задачи, целевого показателя (индикатора)	Единица изменения			Срок реализации	Прогнозируемые значения показателя (индикатора).5
						2024	2025	2026	2027	Итого за период реализации
Цели муниципальной программы: увеличение доли граждан муниципального района, приверженных к ЗОЖ, путем формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к своему здоровью; увеличение ожидаемой продолжительности предстоящей жизни.
1.1.	Количество заседаний комиссии с рассмотрением вопросов по укреплению общественного здоровья			Ед.	20242027	2	2	2	2	10
1.2	Доля населения, охваченного профилактическим и мероприятиями по ЗОЖ, включая профилактику заболеваний полости рта, заболеваний репродуктивной сферы у мужчин			%	20242027	61	62,5	63,75	65,5	65,5
1.3.	Количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, социальных сетях			Ед.	20242027	300	310	315	320	1535
1.4.	Общий тираж изданной информационной печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов)		Ед.		20242027	4050	4100	4150	4200	20 500
1.5.	Количество используемых видов альтернативных носителей социальной рекламы		Ед.		20242027	116	116	116	116	116
1.8.	Доля населения, принимающего участие в муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях		%		20242027	6,1	6,2	6,3	6,5	6,5
1.9.	Количество проведенных мероприятий по благоустройству территории муниципального района		Ед.		20242027	116	116	116	116	580

II. Перечень мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы структурируются в соответствии с предусмотренными целями и задачами. Обобщенная характеристика основных программных мероприятий, включая сроки реализации и исполнителей, отражена в таблице N 3.

III. Сроки реализации программы (плана мероприятий)

Реализация Программы (плана мероприятий) будет осуществляться в течение 2024 - 2027 годов и не предусматривает отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы (плана мероприятий).

Начало реализации Программы (плана мероприятий) - с 11 марта 2024 года. Окончание - декабрь 2027 года.

IV. Организация управления и контроля за исполнением муниципальной программы

Основным исполнителями муниципальной программы являются Управление социальной политики, управление по делам молодежи, физической культуры и спорта, комитет по образованию, управление культуры, бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Омская центральная районная больница", социально ориентированные некоммерческие организации, волонтеры, представители других заинтересованных структур и ведомств.

Управление муниципальной программой и контроль за ее реализацией осуществляет Первый заместитель Главы муниципального района. Основные исполнители муниципальной программы, в части определенных за ними мероприятий, несут ответственность за исполнение этих мероприятий. Ответственные исполнители муниципальной программы осуществляют управление процессом реализации программы, в том числе: организацию реализации программных мероприятий, сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, корректировку программных мероприятий и сроков их реализации.

V. Методика расчета значений целевых индикаторов муниципальной программы, оценка достижения ожидаемых результатов

1. Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по здоровому образу жизни, включая профилактику заболеваний полости рта, заболеваний репродуктивной сферы у мужчин (процент).

Показатель рассчитывается как доля населения активных участников мероприятий по здоровому образу жизни, включая профилактику заболеваний полости рта, заболеваний репродуктивной сферы у мужчин (конференций, акций, тренингов, "круглых столов", семинаров, форумов) к общей численности жителей района в отчетном году.

Исходные данные: отчеты ответственных исполнителей о реализации мероприятий программы (показатели по количеству участников мероприятий), управления экономической политики администрации (показатель численности населения города).

Алгоритм расчета:

, где:

Дпм - доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по здоровому образу жизни, включая профилактику заболеваний полости рта, заболеваний репродуктивной сферы у мужчин;

n1 - количество участников массовых мероприятий (акции, конференции, форумы);

n2~ количество участников мероприятий ("круглые столы", семинары, тренинги),

Р - среднегодовая численность населения муниципального района.

Примечание: в случае проведения мероприятий, организованных при участии нескольких ведомств, количество участников учитывается однократно. К активным участникам относятся: воспитанники дошкольных образовательных учреждений, участвующие в оздоровительных и профилактических мероприятиях программы; обучающиеся общеобразовательных учреждений, участвующие в оздоровительных и профилактических мероприятиях программы;

- обучающиеся образовательных учреждений систем среднего профессионального образования, участвующие в оздоровительных и профилактических мероприятиях программы;

- жители муниципального района (взрослые, лица пенсионного возраста), участвующие в профилактических мероприятиях программы.

2. Количество публикаций, размещенных в печатных средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Показатель рассчитывается как сумма опубликованных материалов (по отдельным категориям: печатные средствах массовой информации, сайты муниципальных учреждений, группы в социальных сетях) в отчетном году.

Исходные данные: отчеты ответственных исполнителей о реализации мероприятий программы.

Алгоритм расчета:

, где:

Кп - количество публикаций, размещенных в печатных средствах массовой информации, информационно-коммуникационной сети "Интернет";

n1 - количество опубликованных статей в муниципальной газете;

n2 - количество опубликованных материалов на сайтах муниципальных учреждений;

n3 - количество опубликованных материалов в социальных сетях.

3. Количество изданной печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов). Показатель рассчитывается как сумма тиражей изданных раздаточных информационных материалов в отчетном году. Исходные данные: отчеты ответственных исполнителей о реализации мероприятий программы. Алгоритм расчета:

, где:

К - количество изданной печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов).

n1 - тираж (количество изданных) памяток;

n2 - тираж (количество изданных) буклетов;

n3 - тираж (количество изданных) плакатов.

4. Количество используемых видов альтернативных носителей социальной рекламы.

Показатель рассчитывается как сумма используемых видов альтернативных носителей социальной рекламы в отчетном году.

Исходные данные: муниципальные контракты на изготовление и размещение альтернативных носителей социальной рекламы, отчеты ответственных исполнителей (при размещении на внешних фасадах и внутри учреждений, организаций).

Алгоритм расчета:

, где:

Кср - количество используемых видов альтернативных носителей социальной рекламы

n1 - количество единиц общественного транспорта с размещенной социальной рекламой;

n2 - количество видеомониторов для трансляции видеороликов социальной рекламы в муниципальных организациях;

n3 - количество канцелярской продукции, с размещением информации, пропагандирующей ЗОЖ;

n... - количество прочих видов альтернативных носителей социальной рекламы.

К альтернативным носителям социальной рекламы относятся:

борта общественного транспорта с социальной рекламой на полимерной пленке;

уличные баннеры; видеомониторы в организациях;

канцелярская продукция (ручки, блокноты) с размещением информации, пропагандирующей ЗОЖ;

размещение информации, пропагандирующей ЗОЖ, адаптированной под технику "граффити" и пр.

5. Обращаемость в медицинские организации населения муниципального района по вопросам здорового образа жизни.

Показатель рассчитывается как сумма числа посещений медицинских организаций по проблемам, связанным с образом жизни, детьми в возрасте 0 -17 лет и лицами старше 18 лет (в тысячах человек).

Исходные данные: форма федерального статистического наблюдения N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2018 года N 773.

Алгоритм расчета:

Soz=S0-14+S15-17+S18+, где:

Soz - обращаемость в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни;

S0-14 - число посещений медицинских организаций по проблемам, связанным с образом жизни, детьми в возрасте 0 - 14 лет;

S15-17 - число посещений медицинских организаций по проблемам, связанным с образом жизни, детьми в возрасте 15 - 17 лет;

S18+ - число посещений медицинских организаций по проблемам, связанным с образом жизни, лицами старше 18 лет.

6. Количество крупных и средних предприятий муниципального района внедривших и реализующих корпоративные программы "Здоровье на рабочем месте" (далее - корпоративная программа);. Показатель рассчитывается как общее количество крупных (от 250 и более человек) и средних (от 100 до 250 человек) предприятий муниципального района, внедривших и реализующих корпоративные программы в отчетном году.

Исходные данные: отчеты ответственных исполнителей мероприятий программы, отчеты работодателей.

Алгоритм расчета:

, где:

КП - количест