Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Челябинской области
от 26 ноября 2021 г. N 600-П
(в редакции постановления Правительства
Челябинской области
от 14 марта 2024 г. N 179-П)

Государственная программа
Челябинской области "Противодействие коррупции в Челябинской области"

Раздел I. Стратегические приоритеты государственной программы "Противодействие коррупции в Челябинской области"

1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития Челябинской области.

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие государства и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

В связи с этим последние годы характеризуются активизацией мер по противодействию коррупции, совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на областном, ведомственном и муниципальном уровнях, реализуемых в том числе в рамках государственной программы "Противодействие коррупции в Челябинской области" (далее именуется - государственная программа).

За период действия государственной программы с 2021 года более 150 государственных гражданских служащих прошли профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности.

В Челябинской области выстроена система координации антикоррупционной деятельности в исполнительных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. Созданы комиссии по противодействию коррупции; определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов; определен четкий круг вопросов, курируемых каждым из перечисленных субъектов профилактики коррупции. Определен комплекс мероприятий, направленный на повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области, снижение возможных проявлений коррупционных действий при принятии решений должностными лицами, повышение мотивации на соблюдение антикоррупционных стандартов лицами, замещающими должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

При изучении общественного мнения в рамках социологического исследования в 2023 году более 30 процентов граждан положительно оценили деятельность органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по противодействию коррупции. Необходимо сохранить положительную динамику указанного показателя.

При этом в сфере противодействия коррупции по-прежнему сохраняются следующие проблемы:

1) сложности в распознавании коррупции, а также отсутствие нетерпимости к ее проявлениям у граждан, государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности;

2) наличие возможности использования государственными и муниципальными служащими, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, служебного положения и административных ресурсов в личных целях;

3) высокий риск совершения коррупционных и иных правонарушений в сфере государственных и муниципальных закупок;

4) недостаточное вовлечение гражданского общества в вопросы профилактики и противодействия коррупции.

В то же время согласно оценке населением Челябинской области принимаемых мер, масштаб коррупции требует проведения специальных мероприятий, направленных на ее минимизацию, а также устранение комплекса причин и условий, способствующих проявлению коррупции непосредственно в органах государственной власти и органах местного самоуправления Челябинской области. Мероприятия настоящей государственной программы направлены на эффективное устранение указанных причин.

Необходимость разработки и реализации настоящей государственной программы в 2024 - 2030 годах обусловлена необходимостью дальнейшего решения проблем, затрудняющих практическую реализацию антикоррупционного законодательства, в том числе раскрытия информации о наличии препятствий, ограничений для поступления граждан на государственную гражданскую (муниципальную) службу (в том числе с использованием программных комплексов).

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478, определены основные направления осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере государственного и муниципального управления являются основаниями для разработки государственной программы и содержатся в следующих нормативных правовых актах и документах:

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Стратегия социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области).

Указанные нормативные правовые акты реализуются исходя из приоритетов государственной политики в сфере противодействия коррупции, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Государственная программа является одним из основных инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области и направлена на достижение стратегической цели - совершенствование системы государственного и муниципального управления в Челябинской области для повышения ее эффективности и уровня удовлетворенности населения деятельностью органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления.

В целях выявления и устранения причин коррупции (профилактика коррупции) в системе государственного управления, формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции определены задачи, мероприятия, сформирована структура и система показателей государственной программы.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации.

Цель, задачи и сроки реализации государственной программы сформированы с учетом национальных целей развития на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". В рамках реализации настоящей государственной программы определена взаимосвязь с национальной целью "Цифровая трансформация", а также с целью "Повышение эффективности государственного управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления.

Для достижения целей государственной программы требуется решение следующих задач:

1) повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области и подведомственных им учреждений;

2) совершенствование мер в части соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) развитие участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Раздел II. Паспорт государственной программы "Противодействие коррупции в Челябинской области"

1. Основные положения

Куратор государственной программы	Мамин Виктор Викторович - первый заместитель Губернатора Челябинской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Правительство Челябинской области
Период реализации государственной программы (сроки и этапы)	I этап 2022-2023 годы II этап 2024-2030 годы
Цель (цели) государственной программы	выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции) в системе государственного управления, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Направления (подпрограммы) государственной программы	-
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы	2800,0 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации / государственной программой	цифровая трансформация/ государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

2. Показатели государственной программы

п/п

Наименование показателя

Уровень показателя*

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ**)

Базовое значение

Значение показателя по годам

Документ

Ответственный за достижение показателя

Связь с показателями национальных целей

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Цель государственной программы - выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции) в системе государственного управления, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции

Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по противодействию коррупции, процентов от общего числа опрошенных

ГП

возрастание

процентов

не менее 30

не менее 32

не менее 34

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы"

Правительство Челябинской области

цифровая трансформация, достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления

_____________________________

* ГП - государственная программа Челябинской области "Противодействие коррупции в Челябинской области";

** ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

_____________________________

3. Прокси-показатели государственной программы в 2024 году

п/п

Наименование показателя

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения (по ОКЕИ*)

Базовое значение

Значение показателя по кварталам/месяцам

Ответственный за достижение показателя

2023

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

Показатель государственной программы "Доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по противодействию коррупции, процентов от общего числа опрошенных", процентов

Доля респондентов, прошедших социологическое исследование, от 100 процентов респондентов, определенных техническим заданием

возрастание

процентов

100

Правительство Челябинской области

_____________________________

* ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

_____________________________

4. План достижения показателей государственной программы в 2024 году

п/п

Цели/показатели государственной программы

Уровень показателя*

Единица измерения

(по ОКЕИ**)

Плановые значения по месяцам

На конец 2024 года

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

ГП

процентов

не

менее 30

не

менее 30

_____________________________

* ГП - государственная программа Челябинской области "Противодействие коррупции в Челябинской области";

** ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения.

_____________________________

5. Структура государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи, структурного элемента	Связь с показателями
	Комплекс процессных мероприятий "Снижение уровня коррупции и повышение эффективности противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления"
Ответственный за реализацию: Правительство Челябинской области		Срок реализации: 2024-2030 годы
	Повышение эффективности противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных органов Челябинской области	снижены возможные проявления коррупционных действий при принятии решений должностными лицами, повышена мотивация на соблюдение антикоррупционных стандартов лицами, замещающими должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления	доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по противодействию коррупции, процентов от общего числа опрошенных
	Совершенствование мер в части соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	снижено количество нарушений соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, замещающими должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления
	Развитие участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции	сформировано общественное мнение, направленное на негативное отношение к коррупции

6. Финансовое обеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, структурного элемента, мероприятия / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
Государственная программа (всего), в том числе:	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	2 800,00
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
областной бюджет	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	2 800,00
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
объем налоговых расходов субъекта Российской Федерации (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0
Комплекс процессных мероприятий "Снижение уровня коррупции и повышение эффективности противодействия коррупции в органах государственной власти Челябинской области и органах местного самоуправления"/областной бюджет	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	400,00	2 800,00
Проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции (всего), в том числе:	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1 750,00
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
областной бюджет	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	1 750,00
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0
Приобретение услуг доступа к информационному ресурсу проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целях профилактики коррупционных правонарушений (всего), в том числе:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	700,00
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	700,00
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0
Организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию (всего), в том числе:	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	350,00
федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
областной бюджет	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	350,00
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджеты муниципальных образований	0	0	0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (справочно)	0	0	0	0	0	0	0	0

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Челябинской области от 14 марта 2024 г. N 179-П "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас