Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение
Утверждено
Постановлением Администрации
Таврического муниципального
района Омской области
от 14 марта 2024 г. N 135

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из местного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления субсидий из бюджета Таврического муниципального района Омской области (далее - местный бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации).

2. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями" муниципальной программы "Социальная поддержка населения, регулирование отношений в сфере труда и занятости населения и профилактика правонарушений на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации Таврического муниципального района Омской области от 15.11.2019 N 487.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является уполномоченный орган, Управление культуры Администрации Таврического муниципального района Омской области (далее - Управление культуры).

4. Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется способом финансового обеспечения затрат.

5. Информация о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2) получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

3) получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

4) получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом.

5) получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Данные указанные в пункте 6 главный распорядитель запрашивает самостоятельно в соответствии с законодательством.

7. Критериями отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии, помимо указанных в пункте 6 являются:

7.1. реализация проектов по следующим направлениям:

7.1.1. образование, физическая культура и спорт, просвещение, наука, культура, искусство, здравоохранение, охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, содействие духовному развитию личности, благотворительная деятельность, правовое просвещение граждан;

7.1.2. социальная сфера:

- пропаганда здорового образа жизни;

- содействие духовному развитию личности;

- благотворительная деятельность;

- правовое просвещение граждан;

- пропаганда семейных ценностей, здоровой семьи, любви к детям;

- борьба с детской беспризорностью и бродяжничеством;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- защита прав и законных интересов пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда;

- реабилитация инвалидов в целях социальной адаптации инвалидов и их семей, в том числе оказание инвалидам содействия в реализации и защите их прав и законных интересов;

- производство и распространение рекламной и информационной продукции социальной направленности по вопросам социальной адаптации инвалидов и их семей;

- поддержка материнства, отцовства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- патриотическое воспитание.

7.2. проведение мероприятий на территории Таврического муниципального района Омской области;

7.3. осуществление уставной деятельности на территории Таврического муниципального района Омской области по одному или нескольким направлениям, предусмотренным подпунктом 7.1 настоящего Порядка, не менее 6 месяцев на дату объявления о проведении отбора;

7.4. соответствие целей и задач мероприятий уставным целям некоммерческой организации;

7.5. государственная регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица.

8. В целях участия в отборе некоммерческая организация в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Управление культуры заявку, в состав которой входят следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) план-график мероприятий на текущий финансовый год с указанием сроков их проведения;

3) расчет (смета) планируемых затрат, в том числе за счет средств местного бюджета, составленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4) копия учредительного документа некоммерческой организации;

5) документы подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

6) копии документов, подтверждающие полномочия лица действовать от имени некоммерческой организации (для руководителя некоммерческой организации копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени некоммерческой организации без доверенности);

7) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявочной документации, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

Документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, должны быть представлены участником на бумажном носителе. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя (иного уполномоченного лица) и печатью некоммерческой организации.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность представляемых ею сведений и документов в соответствии с законодательством.

Каждая некоммерческая организация имеет право подать не более одной заявки.

9. Управление культуры в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за датой окончания приема заявок, проверяет соответствие заявок требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также соответствие участников отбора категории получателей субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка и требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

10. По итогам проверки заявок Управление культуры принимает следующие решения:

1) о передаче заявки для оценки комиссии;

2) об отклонении заявки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- подача участником отбора более одной заявки (отклонению подлежат вторая и последующие по дате и времени поступления заявки одного и того же участника отбора).

11. Размер субсидии определяется в размере, равном объему планируемых затрат за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий, и не может превышать 200 тысяч рублей.

12. Подготовка проекта Соглашения и его направление некоммерческим организациям, прошедшим отбор, для подписания осуществляются Управлением культуры не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии. Некоммерческие организации в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывают его и представляют в Управление культуры один экземпляр Соглашения.

13. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, сторонами размариваются условия о новых условиях соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

14. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий некоммерческой организацией в срок не позднее 28 декабря года предоставления субсидии (значение результата предоставления субсидии - 100 процентов).

15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

16. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые некоммерческими организациями открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

17. Условиями предоставления субсидий являются:

1) запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

2) согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании, договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

3) казначейское сопровождение средств в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

III. Порядок проведения отбора получателей субсидии

18. С целью определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия, проводится отбор на конкурсной основе (далее - отбор).

19. Объявление о проведении отбора не позднее чем за 2 рабочих дня до начала приема заявок на участие в отборе (далее заявки) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале, на сайте "Госвеб Таврическое".

20. В объявлении о проведении отбора указывается:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи приема (заявок)), которые не могут быть ранее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовые адрес, адрес электронной почты Управления культуры;

3) результаты предоставления субсидии, а также характеристику (характеристики) результата (при ее установлении) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страницы сайта в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора, установленные пунктом 6, 7 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок и требования к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

7) порядок отклонения заявок, порядок возврата заявок, определяющий, в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

8) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого представления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дата размещения результатов отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале, а также на сайте "Госвеб Таврическое", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

13) предельное финансирование на реализацию мероприятий.

21. Участник отбора должен соответствовать требованиям, указанным в пунктах 6,7 настоящего Порядка.

22. Участник отбора формирует заявку (пакет документов) и предоставляет их в Управление культуры в сроки указанные в объявлении. Управление культуры в течение 10 рабочих дней с даты, следующей за датой окончания приема заявок, проверяет соответствие заявок требованиям, указанным в объявлении. В случае обнаружения в заявке недостатков, которые могут быть устранены, Управление культуры в течение 2 рабочих /дней, следующих за днем истечения срока проверки заявок, направляет участнику отбора уведомление об устранении недостатков заявки на бумажном носителе. Недостатки, обнаруженные в заявке должны быть устранены в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения указанного в данном пункте уведомления.

23. По итогам проверки заявок Управление культуры принимает следующие решения:

1) о передаче заявки для оценки комиссии;

2) об отклонении заявки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- подача участником отбора более одной заявки (отклонению подлежат вторая и последующие по дате и времени поступления заявки одного и того же участника отбора).

24. Заявки, прошедшие проверку, соответствующие всем требованиям настоящего Порядка передаются на рассмотрение комиссии, состав и порядок деятельности которой утверждается Управлением культуры.

25. Заявки, преданные комиссии для рейтинговой оценки рассматриваются на заседании комиссией по проведению отбора некоммерческих организаций в течение 15 календарных дней со дня принятия решения, предусмотренного подпункта 1 пункта 24 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункта 1 пункта 23"

26. Каждый член комиссии оценивает заявки и выставляет рейтинговый балл. Баллы, выставленные по каждой заявке суммируются и образуют итоговый балл. По итогам рейтинговой оценки заявки ранжируются в порядке убывания в зависимости от итоговых баллов. Результаты рассмотрения представленных документов оформляются

протоколом заседания комиссии.

На основании протокола заседания комиссии Управление культуры в течение 10 рабочих дней со дня его подписания принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения Управление культуры направляет некоммерческой организации уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа.

27. Получатели и размер субсидии, определяется комиссией с учетом набранных балов (от наибольшего к наименьшему), а также объема средств, предусмотренного в местном бюджете на предоставление субсидии.

28. Отбор считается не состоявшимся, если по истечению срока подачи заявок, не было подано ни одной заявки.

29. Результаты проведения отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале, на сайте "Госвеб Таврическое" и содержат следующие данные:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

- последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение и размер предоставляемой ему субсидии.

IV. Предоставление отчетности, осуществления контроля (мониторинга) и ответственность за их нарушения

30. Получатели субсидий представляют в Управление культуры отчет об использовании субсидии, а также отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, по форме и в сроки, установленные в Соглашении.

Управление культуры устанавливает в Соглашении сроки и формы представления некоммерческими организациями дополнительной отчетности (при необходимости).

31. Проведение проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются Управлением культуры и Комитетом финансов и контроля Администрации Таврического муниципального района Омской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Проведении мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).

33. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- возврат средств субсидии в бюджет муниципального района, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением культуры Администрации Таврического муниципального района и Комитетом финансов и контроля Администрации Таврического муниципального района, а также в случае недостижения значений результатов, в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления.