Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 29 декабря 2023 г. N 12/1802 "О мерах по реализации решения совета муниципального района "Сысольский" от 20.12.2023 года N VII-39/190 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

Постановление Администрации муниципального района "Сысольский" Республики Коми от 29 декабря 2023 г. N 12/1802
"О мерах по реализации решения совета муниципального района "Сысольский" от 20.12.2023 года N VII-39/190 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

Во исполнение решения Совета муниципального района "Сысольский" от 20.12.2023 года N VII-39/190 "О бюджете муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов", администрация муниципального района "Сысольский постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования муниципального района "Сысольский" и бюджеты поселений (далее - бюджет муниципального района) на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Исполнение бюджета муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов осуществляется в 2024 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Казначейское обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми с открытием лицевых счетов главным администраторам, администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, главным распорядителям, получателям средств бюджета муниципального района в соответствии с обращениями администрации муниципального района "Сысольский" и администрациями сельских поселений о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Коми отдельных функций финансового управления администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".

Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района, осуществляются на казначейских счетах, открытых финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета муниципального района в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

Операции со средствами бюджетных и автономных учреждений Сысольского района осуществляются на казначейском счете, открытом финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, с отражением операций на лицевых счетах, открываемых бюджетным и автономным учреждениям Сысольского района в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

3. Органы местного самоуправления сельских поселений в течение 7 календарных дней после принятия решения об утверждении соответствующего бюджета или внесении изменений в него представляют копии соответствующих решений в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский".

4. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" в 2024 году бюджетам сельских поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов, предоставляемых в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателям средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Коми в установленном порядке на единые счета бюджета, открытые финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" для бюджетов сельских поселений, в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми для осуществления и отражения операций по исполнению бюджетов сельских поселений;

2) межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" предоставляются в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем средств бюджета муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений в соответствии нормативными правовыми актами, утвержденными Советом района.

3) межбюджетные трансферты отражаются в бюджетах сельских поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

4) не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" бюджетам сельских поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет муниципального образования муниципального района "Сысольский" администрациями сельских поселений в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

5. Предоставить право финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" самостоятельно вносить изменения в показатели кассового плана по расходам бюджета муниципального района в случае неисполнения кассового плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального района.

6. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи; об оказании услуг хостинга; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми; по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов; о подписке и доставке печатных изданий, их приобретение; за обучение на курсах повышения квалификации и участие в семинарах, конференциях; по договорам об оказании услуг по участию школьников в олимпиадах школьников, об участии в конкурсах, соревнованиях, в том числе взносы за участие в указанных мероприятиях; об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям; об оказании услуг по проведению государственной экспертизы, экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы; проектной документации и результатов инженерных изысканий; об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), объектов капитального строительства, на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Коми и бюджета муниципального района; приобретение авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Сысольского района, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 6 настоящего постановления для получателя средств бюджета муниципального района.

8. Расходование и учет средств субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов выделяемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, производится в соответствии с Правилами, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами.

9. Средства резервного фонда в 2024 году расходуются в соответствии с утвержденным положением.

10. Администрации сельских поселений представляют отчетность об исполнении местных бюджетов в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сроки.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений (далее - учреждения) главные распорядители средств бюджета муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в финансовое управление администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сводную бухгалтерскую отчетность в электронном виде в системе СВОД-СМАРТ, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, в установленные финансовым управлением администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" сроки.

11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, заключенных между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального образования муниципального района от 30 декабря 2021 г. N 115 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации".

12. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется в течение финансового года на основании соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключенных между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии.

Соглашение (договор) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации муниципального образования муниципального района от 30 ноября 2021 г. N 115 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации".

13. Условием предоставления предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации является отсутствие у их получателей (за исключением муниципальных учреждений) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального района.

14. Финансовому управлению администрации муниципального образования муниципального района "Сысольский" обеспечить представление на утверждение администрации муниципального района "Сысольский" отчет об исполнении бюджета муниципального образования муниципального района за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев по форме 0503317, составленной в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не позднее 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего финансового года для дальнейшего направления в Совет муниципального района "Сысольский" и контрольно-счетную комиссию муниципального района "Сысольский. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляется отчет об использовании бюджетных средств резервного фонда администрации муниципального района "Сысольский" по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

15. Главным распорядителям (получателям) бюджетных средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский":

1) обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подведомственным муниципальным учреждениям в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований.

Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению муниципального образования муниципального района "Сысольский" субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или автономным учреждением муниципального образования муниципального района "Сысольский" и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, и субсидии на иные цели в соответствии абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской федерации в течении финансового года осуществляется на основании постановления администрации муниципального района "Сысольский" от 30 ноября 2015 года N 11/1069 (в редакции от 03.11.2023 N 11/1535) "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального района "Сысольский", финансового обеспечения муниципального задания и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района" Сысольский" бюджетным и автономным учреждениям";

2) обеспечить своевременное, качественное и доступное оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными муниципальными учреждениями;

3) главным распорядителям бюджетных средств, имеющим подведомственную сеть муниципальных учреждений, в случае изменения контингента обучающихся, номенклатуры услуг (работ) и (или) изменения действующей сети учреждений, проводить оценку потребности мероприятий по оптимизации (реструктуризации) сети подведомственных муниципальных учреждений, включая изменение типа существующих муниципальных учреждений, присоединение отдельных учреждений (объединение нескольких) к другим организациям, ликвидацию муниципальных учреждений.

4) обеспечить ежемесячный мониторинг и контроль по исполнению муниципальных заданий.

5) обеспечить осуществление контрольных мероприятий в рамках внутриведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений;

6) продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведения инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности;

не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, необоснованной просроченной кредиторской, а также дебиторской задолженности.

7) обеспечить применение принципов эффективного контракта в муниципальных учреждениях.

16. При разработке параметров корректировки бюджета муниципального района на текущий финансовый год и плановый период учитывать сигналы жителей в социальных сетях и сообщения в Платформу обратной связи.

17. Утвердить:

1) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения согласно перечня дорог, определенного соглашением, создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением деятельности по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также в части установки, обеспечения работы и содержания работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (за исключением осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств), а также оплаты расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об административных правонарушений, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (за исключением осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств) согласно приложению 2;

2) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки согласно приложению 3;

3) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетный трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения, за исключением принятия нормативных правовых актов в указанной сфере, отнесенных к полномочиям муниципального района в соответствии с федеральным законодательством согласно приложению 4;

4) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организацию содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также на осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля согласно приложению 5;

5) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по участию в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения за исключением ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций согласно приложению 6;

6) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением создания специализированной службы по вопросам похоронного дела согласно приложению 7;

7) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья согласно приложению 8;

8) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений" на осуществление полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, за исключением принятия нормативных правовых актов в указанной сфере, отнесенных к полномочиям муниципального района в соответствии с федеральным законодательством согласно приложению 9;

9) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на текущий ремонт, модернизацию сетей уличного освещения и оплату договоров энергоснабжения сетей уличного освещения в границах поселения согласно приложению 10;

10) Правила предоставления из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" на 2024 год межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений" на реализацию мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения согласно приложению 11;

11) Правила расходования из бюджета муниципального образования муниципального района "Сысольский" в 2024 году межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в части формирования, исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских поселений муниципального района "Сысольский" согласно приложению 12.

18. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава муниципального района "Сысольский" руководитель администрации муниципального района "Сысольский"

А.Г. Попов