Приложение N 1. Муниципальная программа "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в МР "Ботлихский район" на 2024 - 2026 годы"

Приложение N 1
к постановлению АМР "Ботлихский район"
от 8 декабря 2023 г. N 123

Муниципальная программа
"Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в МР "Ботлихский район" на 2024 - 2026 годы"

1. Паспорт муниципальной программы

1.	Ответственный исполнитель Программы	-	Аппарат администрации МР "Ботлихский район"
2.	Соисполнители Программы	-	Управление образования администрации МР "Ботлихский район"; отдел по физической культуре, спорту, делам молодежи и туризму администрации МР "Ботлихский район"; МКУ "Управление культуры"; МКУ "Редакция районной газеты "Дружба"; МКУ "Ботлихская центральная районная библиотека"; МКУ "Ботлихский историко-краеведческий музей"; МКУ "РВК "Ботлих"; пресс-секретарь главы администрации; рабочая группа по противодействию идеологии терроризма при антитеррористической комиссии в МР "Ботлихский район"
3.	Участники Программы	-	МКУ "Управление культуры"; пресс-секретарь главы администрации; представители религиозных, общественных и спортивных организаций, деятели культуры
4.	Цели Программы	-	реализация государственной политики в области противодействия идеологии терроризма, профилактика распространения идеологии терроризма и снижение уровня радикализации различных групп населения МР "Ботлихский район", недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность
5.	Задачи Программы	-	создание системы комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности организации, подведомственных администрации муниципального района и общественных организаций в этом направлении; формирование в МР "Ботлихский район" обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям; содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, общественным и религиозным объединении в сфере противодействии идеологии терроризма; эффективное идеологическое сопровождение деятельности организации, подведомственных администрации муниципального района и правоохранительных органов по противодействию терроризму; укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях; мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений
6.	Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в 2024 - 2026 годах и предполагает поэтапное выполнение мероприятий
7.	Целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество рекламных щитов, баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости; количество брошюр, агитплакатов, буклетов и книг по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости; количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма
8.	Объемы и источник финансирования	-	435000 рублей в течение трех лет, за счет средств бюджета МР "Ботлихский район", в том числе ежегодно 145000 рублей
9.	Ожидаемые результаты реализации Программы	-	- решение вопросов противодействия идеологии терроризма и оказание содействия духовно-нравственному воспитанию населения; - создание условий для эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципального района, повышение их ответственности за организацию работы по усилению борьбы с терроризмом; - обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления муниципального района, направленной на усиление борьбы с любыми проявлениями терроризма

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Ситуация в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма на территории МР "Ботлихский район" сохраняет тенденцию к нормализации, но все еще остается сложной. Основные террористические угрозы, как и ранее, связаны с деятельностью бандгрупп, имеющих ресурсную и идеологическую подпитку от незаконных вооруженных формирований и участников международных террористических организаций, находящихся за рубежом.

Прогнозируемое обострение ситуации подтверждается исходящими угрозами от ИГИЛ и других международных террористических организаций. К нам пытаются вернуться боевики из "горячих точек" с целью дестабилизации общественно-политической ситуации и формирования новых бандитских групп.

В настоящее время имеется информация о возможном участии в боевых действиях на территории Сирийской Арабской Республики выходцев из Ботлихского района.

Деятельность администрации МР "Ботлихский район" нацелена на получение упреждающей информации о негативных процессах, происходящих среди лиц, находящихся на профилактическом учете, фактах их участия в противоправной деятельности и ведения экстремистской пропаганды среди молодежи.

Противодействие идеологии экстремизма и терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе идей, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов Российской Федерации.

Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики МР "Ботлихский район" целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию экстремизму и терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

3. Приоритеты и цели Программы

Программа разработана в целях реализации муниципальной политики администрации МР "Ботлихский район" в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма.

Мероприятия Программы отражены в приложении N 2.

Основные цели Программы:

реализация муниципальной политики в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма;

реализация системы мер, направленных на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма;

координация деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере противодействия идеологии экстремизма и терроризма на территории МР "Ботлихский район";

снижение уровня радикализации различных групп населения района и недопущение вовлечения молодежи в террористическую деятельность.

Цели Программы будут достигнуты путем решения следующих задач:

создание системы комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма в целях повышения эффективности деятельности органов администрации муниципального района и общественных организаций в этом направлении;

формирование в МР "Ботлихский район" обстановки нетерпимости и негативного отношения к террористическим проявлениям;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в противодействии идеологии терроризма;

эффективное идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, организаций, подведомственных администрации муниципального района и правоохранительных органов по противодействию терроризму;

укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствующих проявлениям терроризма в сфере межнациональных отношений.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2024 - 2026 годах и предполагает поэтапное выполнение мероприятий.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффективности

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех ее мероприятий.

Таблица 1

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	2024 г.	2025 г.	2026 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Количество баннеров, иных средств наружной рекламы по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости	шт.	3	3	3
2.	Количество брошюр, агитплакатов, буклетов по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости	шт.	100	100	100
3.	Количество выходов материалов в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	шт.	10	10	10

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Программы составляет 435000 рублей на период 2024 - 2026 годов. Ежегодный объем финансирования составляет 145000 рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета МР "Ботлихский район".

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального района основаны на реализации ряда ранее проведенных мероприятий. Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2.

7. Описание мер муниципального регулирования, направленных на достижение целей и результатов Программы

Ответственными за реализацию Программы является аппарат администрации МР "Ботлихский район".

Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, в том числе:

осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и внебюджетных источников;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации муниципальной программы, формирует отчет об использовании бюджетных средств и в установленном порядке направляет в управление финансов и экономики администрации МР "Ботлихский район";

подготавливает ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, доклад главе МР "Ботлихский район" об итогах реализации муниципальной программы.

Соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

8. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной и муниципальной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также для подготовки предложений по внесению в установленном порядке изменений в Программу.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями.

При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы. При выполнении в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и достижении не менее 90 процентов ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 проц. запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы противодействия идеологии терроризма, стоящие перед органами власти МР "Ботлихский район". Результатом реализации Программы станет стабилизация общественной обстановки в районе, усиление защищенности населения района от распространения идеологии экстремизма, повышение координации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, повышение ответственности организаций, подведомственных администрации района за выполнение работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма, обновление и обогащение методических форм работы с молодежью, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан к подведомственным организациям администрации района и правоохранительным органам, укрепление безопасности района.