Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 11 марта 2024 г. N 74-16-мпр "Об утверждении Положения о порядке содействия урегулированию коллективных трудовых споров на территории Иркутской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства труда и занятости Иркутской области и отдельных положений приказов министерства труда и занятости Иркутской области"

В соответствии со статьей 407 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области. Положением о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке содействия урегулированию коллективных трудовых споров на территории Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 года N 26-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

2) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2013 года N 41-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

3) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 11 марта 2014 года N 17-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

4) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 16 апреля 2014 года N 34-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

5) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 31 марта 2015 года N 18-мпр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

6) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 30 июня 2015 года N 52-мпр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

7) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 20 августа 2015 года N 64-мпр "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

8) пункт 12 приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 18 декабря 2015 года N 85-мпр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства труда и занятости Иркутской области";

9) приказ министерства труда и занятости Иркутской области от 14 июля 2016 года N 35-мпр "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие урегулированию коллективных трудовых споров";

10) пункт 4 приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 14 июня 2018 года N 32-мпр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства труда и занятости Иркутской области";

11) пункт 2 приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 18 октября 2018 года N 50-мпр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства труда и занятости Иркутской области";

12) пункт 4 приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 8 февраля 2019 года N 7-мпр "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты министерства труда и занятости Иркутской области";

13) пункт 2 приказа министерства труда и занятости Иркутской области от 4 декабря 2020 года N 58-мпр "О внесении изменений в отдельные приказы министерства труда и занятости Иркутской области".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) после дня его государственной регистрации.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр

К.М. Клоков

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства труда
и занятости Иркутской области
от 11 марта 2024 года N 74-16-мпр

Положение
о порядке содействия урегулированию коллективных трудовых споров на территории Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления министерством труда и занятости Иркутской полномочия по содействию урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих на территории Иркутской области, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях" федеральных государственных унитарных предприятиях, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (далее соответственно - министерство, содействие урегулированию КТС).

2. Содействие урегулированию КТС на территории Иркутской области осуществляется министерством на основании письменного заявления о содействии урегулированию коллективного трудового спора (далее - заявление):

1) работников (их представителей, которыми являются соответствующие профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и иные представители работников);

2) работодателей (их представителей, которыми являются соответствующие объединения работодателей или уполномоченные работодателем лица) (далее при совместном упоминании - заявители),

3. Результатом оказания содействия урегулированию КТС является получение заявителем:

1) консультативной помощи на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

2) письменного сообщения о рекомендации посредника для урегулирования коллективного трудового спора (при наличии соответствующего запроса);

3) письменного сообщения о сформированном трудовом арбитраже;

4) письменного сообщения об отказе в содействии урегулированию коллективного трудового спора.

4. Содействие урегулированию КТС осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Рассмотрение поступившего заявления и оказание содействия урегулированию КТС в соответствии с настоящим Положением обеспечивают должностные лица отдела социального партнерства в управлении социально-трудовой сферы и оплаты труда министерства (далее - должностные лица министерства, оказывающие содействие урегулированию КТС).

Глава 2. Документы, необходимые для оказания содействия урегулированию КТС

5. Для оказания содействия урегулированию КТС заявителями в министерство направляются следующие документы:

1) заявление;

2) письменные требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, утвержденные на соответствующем собрании (конференции) работников (далее - требования);

3) документ, подтверждающий получение требований другой стороной коллективного трудового скора;

4) письменное сообщение работодателя о решении, принятом по результатам рассмотрения требований (при наличии);

5) документы, подтверждающие полномочия представителя стороны коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора.

По усмотрению заявителя к заявлению также может прилагаться иная (дополнительная) информация, характеризующая коллективный трудовой спор.

6. Требования к заявлению и документам:

1) заявление составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению в машинописном виде на русском языке и подписывается заявителем,

В случае если заявителем выступает работодатель (его представитель), заявление оформляется на фирменном бланке работодателя, подписывается руководителем или уполномоченным им лицом;

2) в заявлении и документах не допускается использование сокращений слов и аббревиатур, не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, а также членов их семей.

К заявлению, поданному в форме электронного документа и подписанному электронной подписью в порядке, установленном законодательством, прикладываются документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в электронной форме,

7. Заявление и документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, могут быть представлены в министерство одним из следующих способов:

1) путем личного обращения в министерство (на бумажном носителе);

2) через организации почтовой связи (на бумажном носителе);

3) по электронной почте с применением усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя (в электронной форме).

Заявление подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня со дня его поступления,

8. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, является:

1) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения,

Глава 3. Оказание консультативной помощи на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

9. В случае если в заявлении указано на необходимость оказания консультативной помощи на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией должностным лицом министерства, оказывающим содействие урегулированию КТС, разъясняется сторонам коллективного трудового спора:

1) порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

2) порядок и сроки создания примирительной комиссии, ее состав и полномочия, правила оформления решений, принятых примирительной комиссией, порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии;

3) сроки рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, составляющие не более 4 рабочих дней на локальном уровне социального партнерства и 7 рабочих дней на иных уровнях социального партнерства;

4) обязательность рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

5) порядок оформления решения примирительной комиссии по результатам разрешения коллективного трудового спора, его обязательность и порядок исполнения в случае достижения соглашения сторонами коллективного трудового спора, а также порядок действий сторон трудового спора в случае недостижения согласия в примирительной комиссии.

10. Срок выполнения должностным лицом министерства, оказывающим содействие урегулированию КТС, действий, указанных в пункте 9 настоящего Положения, составляет не более 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Глава 4. Рекомендация кандидатуры посредника для урегулирования коллективного трудового спора

11. В случае если в заявлении указано на необходимость рекомендации кандидатуры посредника на этапе рассмотрения коллективного трудового спора или в случае продолжения взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора после прохождения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией должностным лицом министерству оказывающим содействие урегулированию КТС:

1) оказывается консультативная помощь сторонам коллективного трудового спора, в ходе которой в том числе разъясняется:

порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

сроки рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, составляющие до 3 рабочих дней на локальном уровне социального партнерства и до 5 рабочих дней со дня приглашения (назначения) посредника;

порядок оформления и обязательность достигнутого сторонами коллективного трудового спора соглашения о разрешении коллективного трудового спора, а также порядок составления протокола разногласий и перехода к переговорам о создании временного трудового арбитража в случае не достижения согласия с участием посредника;

обязательность проведения переговоров о рассмотрении коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже в случае не достижения согласия относительно кандидатуры посредника либо после оформления протокола об отказе сторон или одной из сторон коллективного трудового спора от рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника;

2) направляется уведомление на официальном бланке министерства, содержащее кандидатуру посредника для урегулирования коллективного трудового спора.

12. Срок выполнения должностным лицом министерства, оказывающим содействие урегулированию КТС, действий, указанных в пункте 11 настоящего Положения, составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Глава 5. Участие в создании временного трудового арбитража для урегулирования коллективного трудового спора

13. В случае если в заявлении указано на необходимость участия в создании временного трудового арбитража или в случае продолжения взаимодействия со сторонами коллективного трудового спора после прохождения этапа рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, должностным лицом министерства,, оказывающим содействие урегулированию КТС:

1) оказывается консультативная помощь сторонам коллективного трудового спора, в ходе которой в том числе разъясняется:

порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

понятие временного трудового арбитража, его функции, условия, порядок и сроки создания, состав временного трудового арбитража, выполнение его решений, сроки принятия решений временным трудовым арбитражем;

создание временного трудового арбитража, определение его состава, в случае если стороны коллективного трудового спора не приходят к соглашению по указанным вопросам;

сроки рассмотрения коллективного трудового спора во временном трудовом арбитраже, составляющие до 3 рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража на локальном уровне социального партнерства и до 5 рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража на иных уровнях социального партнерства со дня создания временного трудового арбитража;

2) направляется уведомление на официальном бланке министерства, содержащее сведения о временном трудовом арбитраже для рассмотрения коллективного трудового спора, сформированном в соответствии с законодательством, в течение 3 рабочих дней со дня создания временного трудового арбитража;

3) принимается участие совместно со сторонами коллективного трудового спора в подготовке решения о создании временного трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях.

14. Срок осуществления должностным лицом министерства, оказывающим содействие урегулированию КТС, действий, указанных в пункте 13 настоящего Положения, составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Глава 6. Подготовка и направление сообщения об отказе в содействии урегулированию КТС

15. Основанием для отказа в содействии урегулированию КТС является обращение о содействии урегулированию КТС, возникшего по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.

16. Письменное сообщение об отказе в содействии урегулированию КТС с указанием конкретных причин направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Приложение
к Положению о порядке содействия
урегулированию коллективных
трудовых споров на территории
Иркутской области

                                           Министерство труда и занятости

                                           Иркутской области

                                           от ___________________________

                                           _____________________________,

                                           проживающий(ая) по адресу

                                           ______________________________

                                           Телефон _____________________,

                                           e-mail _______________________

                                 Заявление

                       о содействии урегулированию

                       коллективного трудового спора

     Прошу  оказать  содействие  урегулированию  коллективного  трудового

спора между ______________________________________________________ в виде

(нужное подчеркнуть):

     оказания консультативной помощи на этапе рассмотрения  коллективного

трудового спора примирительной комиссией;

     рекомендации кандидатуры посредника для урегулирования коллективного

трудового спора;

     участия в создании временного трудового арбитража для урегулирования

коллективного трудового спора.

     Приложения:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     ... ________________________________________________________________

Заявитель:

_________________________  __________________  __________________________

        (должность)              (подпись)       (фамилия, имя, отчество

                                                  (последнее при наличии)

"___" __________ 20___ г.