Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 14.03.2024 N 97-п

Методика распределения и правила предоставления
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики"

1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики" (далее - методика и правила) определяют механизм распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Содействие развитию гражданского общества и реализация государственной национальной политики" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством внутренней политики Кировской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов Кировской области (далее - муниципальные образования), по территориям которых проходят исторически сложившиеся маршруты следования Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, а также на территориях которых проводится региональный национальный праздник "Сабантуй".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах сумм, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке, и на основании отчета, указанного в абзаце втором пункта 14 настоящих методики и правил.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (S _i), определяется по формуле:

S _i = С _i, где:

С _i - объем расходного обязательства i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, связанных с проведением Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, национального праздника "Сабантуй" (далее - мероприятия).

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

6.1. При наличии муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.2. При наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.3. При заключении между министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) заключаются в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

6.4. При предусмотренной частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) централизации закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

6.5. При наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.

6.6. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

6.7. При проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" (если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации) строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, в отношении объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

7. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов (далее - результат) является количество реализованных мероприятий.

Значения результата использования иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении иных межбюджетных трансфертов).

8. Снижение значений результата в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

9. Для заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования размещает в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области:

выписку из муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов администрация муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

заявку о перечислении иного межбюджетного трансферта по форме, установленной соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

копии заключенных муниципальных контрактов (договоров), заверенные в установленном законодательством порядке;

копии первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, заверенные в установленном законодательством порядке;

информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ;

заключение о наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;

заключение о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе капитального ремонта объектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иного межбюджетного трансферта;

заключение о проведении Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" строительного контроля в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, в отношении объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства, в течение 3 рабочих дней после представления администрациями муниципальных образований надлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 10 настоящих методики и правил.

12. Иные межбюджетные трансферты перечисляются по соответствующим расходным обязательствам на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

13. Получатели средств местных бюджетов (муниципальные бюджетные (автономные) учреждения) в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения осуществляют расходы за счет иных межбюджетных трансфертов, направленные:

на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности участников шествия по исторически сложившимся маршрутам следования Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, участников регионального национального праздника "Сабантуй";

на благоустройство общественных территорий размещения, сбора паломников и проведения религиозных обрядов на исторически сложившихся маршрутах следования Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, регионального национального праздника "Сабантуй";

на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения на исторически сложившихся маршрутах следования Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода;

на ремонт зданий, строений и сооружений, расположенных на общественных территориях сбора, размещения паломников и проведения религиозных обрядов на исторически сложившихся маршрутах следования Великорецкого крестного хода, Старообрядческого Великорецкого крестного хода, регионального национального праздника "Сабантуй".

14. Администрации муниципальных образований представляют в министерство по формам, предусмотренным соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, следующую отчетность:

отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов по итогам года в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

15. Ответственность за нарушение настоящих методики и правил и недостоверность представляемых в министерство документов и материалов, указанных в пунктах 9, 10, 14 настоящих методики и правил, возлагается на администрации муниципальных образований.

16. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

18. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

неиспользование иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями.

19. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

19.1. В случае установления факта недостижения значений результата на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

19.2. Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

19.3. В случае установления факта недостижения значений результата по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

20. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:

V _i ^В = V _i ^S х k, где:

V _i ^В - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета;

V _i ^S - объем иных межбюджетных трансфертов, перечисленных местному бюджету в году предоставления иных межбюджетных трансфертов, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, потребность в котором не подтверждена министерством;

k - коэффициент, равный 0,01.

21. Если получателями иных межбюджетных трансфертов в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (договорами), в целях финансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящими методикой и правилами меры ответственности не применяются.

22. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

23. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты не использованы в размере, установленном законом области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию иных межбюджетных трансфертов.