Постановление Правительства Хабаровского края от 15 марта 2024 г. N 82-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 19 октября 2021 г. N 500-пр "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Хабаровского края"

Правительство края постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 19 октября 2021 г. N 500-пр "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Хабаровского края" следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 3" заменить словами "со статьей 65 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", с пунктом 3";

1.2. Абзац третий пункта 1 дополнить словами "на территории Хабаровского края".

2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 19 октября 2021 г. N 500-пр "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Хабаровского края", следующие изменения:

2.1. В разделе 1:

2.1.1. В пункте 1.1 слова "Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ)" заменить словами "законодательством в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Российской Федерации".

2.1.2. Пункт 1.3 после слова "далее" дополнить словом "также".

2.1.3. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

начальник главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - руководитель контрольного органа) (лицо, его замещающее);

заместитель начальника главного управления - начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - заместитель руководителя контрольного органа) (лицо, его замещающее).".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.4 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2.1.4. В пункте 1.5 слова "статьей 13.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 1032-1)" заменить словами "статьей 38 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 565-ФЗ)".

2.1.5. В пункте 1.6 слова "Федерального закона N 248-ФЗ" заменить словами "Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ)".

2.2. В разделе 2:

2.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Контрольный орган при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

- высокий риск;

- значительный риск;

- умеренный риск;

- низкий риск.".

2.2.2. Дополнить пунктом 2.2.1 следующего содержания:

"2.2.1. Критерием отнесения объекта контроля к категории высокого риска является наличие в течение трех лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, двух и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностным лицам за совершение административных правонарушений в связи с нарушением обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за невыполнение предписания(ий) контрольного органа о необходимости выполнения установленной квоты рабочих мест для приема на работу инвалидов.".

2.2.3. В пункте 2.3 слова "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)" заменить аббревиатурой "КоАП РФ".

2.2.4. Пункт 2.5 после слова "пунктах" дополнить цифрами "2.2.1,".

2.2.5. Пункты 2.6, 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.6. Виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках регионального государственного контроля, в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичность:

1) для категории высокого риска:

- документарная проверка - один раз в два года;

- выездная проверка - один раз в два года;

2) для категории значительного риска:

- документарная проверка - один раз в три года;

- выездная проверка - один раз в три года;

3) для категории умеренного риска:

- документарная проверка - один раз в пять лет;

- выездная проверка - один раз в пять лет.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

2.7. При осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

- поступление в контрольный орган сведений, содержащих информацию о длительном (более шести месяцев) нахождении созданных (выделенных) в счет квоты рабочих мест для приема на работу инвалидов в статусе вакантных;

- поступление в контрольный орган в течение 12 месяцев двух и более сообщений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных информационных ресурсов о возможном необоснованном отказе в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;

- уменьшение на 50 процентов и более в течение трех месяцев подряд численности инвалидов, трудоустроенных контролируемым лицом на рабочие места, созданные или выделенные в пределах установленной квоты, по сравнению с численностью инвалидов, работавших на указанных рабочих местах по состоянию на 1 января текущего календарного года (при отсутствии основания для перерасчета квотируемых рабочих мест в сторону уменьшения), по сведениям, представленным контролируемым лицом в органы службы занятости.".

2.2.6. В пункте 2.10:

1) в абзаце втором слова "мероприятий по контролю" заменить словами "контрольных (надзорных) мероприятий";

2) абзац пятый после слова "осуществлению" дополнить словом "регионального".

2.3. В разделе 3:

2.3.1. Абзац второй пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Проект программы профилактики подлежит общественному обсуждению, которое проводится в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990.".

2.3.2. Абзацы третий, четвертый пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"Подготовка доклада о правоприменительной практике осуществляется один раз в год.

Доклад о правоприменительной практике утверждается распоряжением руководителя контрольного органа и размещается на официальном сайте контрольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.".

2.3.3. Абзац третий пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"Контрольный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения в отношении предостережения рассматривает поступившее возражение и по итогам его рассмотрения направляет ответ контролируемому лицу на бумажном носителе почтовым отправлением в случае поступления возражения на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица контрольного органа, в случае поступления возражения в виде электронного документа.".

2.3.4. В пункте 3.7:

1) абзацы первый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"3.7. Профилактические визиты проводятся контрольным органом в соответствии со статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Обязательные профилактические визиты проводятся контрольным органом в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого или значительного риска. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.

Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференцсвязи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, основаниях и рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Срок проведения профилактического визита не может превышать один рабочий день.

Основанием для проведения профилактического визита является задание, которое подготавливает и подписывает должностное лицо контрольного органа, уполномоченное на осуществление регионального государственного контроля, и утверждает должностное лицо, указанное в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения.

Задание на проведение профилактического визита должно содержать:

- сведения о контролируемом лице;

- правовые основания проведения профилактического визита;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), наименование должности должностного лица контрольного органа, уполномоченного на проведение профилактического визита;

- дату, место, порядок проведения профилактического визита;

- перечень основных вопросов, по которым даются разъяснения в ходе профилактического визита.

В течение двух рабочих дней после даты завершения профилактического визита должностным лицом контрольного органа, проводившим профилактический визит, составляется акт о проведении профилактического визита в двух экземплярах, один экземпляр направляется контролируемому лицу, в отношении которого проведен профилактический визит, второй экземпляр хранится в контрольном органе.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

2) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Контрольный орган обязан предложить проведение профилактического визита работодателям, которым в соответствии со статьей 38 Федерального закона N 565-ФЗ, с Законом края N 297 установлена квота для приема на работу инвалидов, не позднее чем в течение одного года со дня наступления оснований для установления такой квоты.";

3) дополнить абзацами следующего содержания:

"Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.

Рассмотрение заявления контролируемого лица о проведении в отношении него профилактического визита осуществляется в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ, абзацем тринадцатым настоящего пункта.".

3. Внести изменение в Перечень должностных лиц главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 19 октября 2021 г. N 500-пр "О региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Хабаровского края", изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Подпункт 2.1.4 подпункта 2.1, подпункт 2 подпункта 2.3.4 подпункта 2.3 пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев