Приложение. Положение о спасательной службе торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Приложение
к постановлению
администрации Октябрьского
муниципального района
Волгоградской области
от 21.02.2024 N 63

Положение
о спасательной службе торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и направления деятельности спасательной службы торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время.

1.2. Спасательная служба торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области является составной частью гражданской обороны - системы окружных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время и предназначена для организации питания, продовольственного и вещевого снабжения личного состава формирований гражданской обороны (далее - формирований гражданской обороны) и пострадавшего населения в ходе проведения спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время.

1.3. Спасательная служба торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекается в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения по распоряжению главы Октябрьского муниципального района Волгоградской области - руководителя гражданской обороны.

1.4. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны спасательной службы торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Основные задачи

Основными задачами спасательной службы торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - служба торговли и питания ГО) являются:

2.1. Планирование и контроль выполнения службой торговли и питания ГО мероприятий гражданской обороны и мероприятий по обеспечению продовольствием и вещевым имуществом пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения;

2.2. Организация перевода службы торговли и питания ГО в соответствующую степень готовности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;

2.3. Ведение учета сил и средств, входящих в состав службы торговли и питания ГО, их укомплектованности личным составом, техникой, имуществом;

2.4. Организация и подготовка личного состава службы торговли и питания ГО к действиям в особый период;

2.5. Создание, оснащение и поддержание в готовности специальных подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения для выполнения возложенных на службу торговли и питания ГО задач гражданской обороны;

2.6. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками личного состава формирований гражданской обороны при нахождении их в исходных районах и в ходе ведения спасательных и других неотложных работ, а также пострадавшего населения;

2.7. Организация вещевого снабжения личного состава формирований гражданской обороны и пострадавшего населения;

2.8. Организация создания запасов продовольствия, предметов первой необходимости в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

2.9. Проведение комплекса мероприятий по защите и максимальному сохранению товарных запасов на предприятиях торговли и общественного питания от средств массового поражения;

2.10. Представление донесений согласно Табелю срочных донесений;

2.11. Взаимодействие с другими службами гражданской обороны округа при решении задач в области гражданской обороны в особый период;

2.12. Осуществление связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

3. Функции службы торговли и питания ГО

3.1. В режиме повседневной деятельности служба торговли и питания ГО работает в организационно-штатной структуре мирного времени и осуществляет:

- обеспечение постоянной готовности службы торговли и питания ГО к действиям в особый период и чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- разработку планирующих и рабочих документов службы торговли и питания ГО и их корректировку с учётом поставленных задач;

- организацию учёта данных и сбора информации о предприятиях торговли и общественного питания Октябрьского муниципального района Волгоградской области, о наличии продовольствия и промышленных товаров, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- ведение и корректировку учёта сил и средств службы торговли и питания ГО;

- контроль за созданием, комплектацией, оснащением и практической подготовкой руководящего и личного состава формирований гражданской обороны входящих в состав службы торговли и питания;

- контроль и оказание помощи в планировании и осуществлении мероприятий по подготовке их к действиям по функциональному предназначению;

- подготовку и планирование мероприятий гражданской обороны о возможной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- оценку обстановки, масштабов возможных происшествий, уточнение районов расселения населения, данных о наличии запасов продовольствия и промышленных товаров;

- мониторинг накопления запасов продовольствия и промышленных товаров;

- определение сил и средств службы торговли и питания ГО, привлекаемых для проведения мероприятий гражданской обороны и действий в особый период, сроков их готовности, порядка обеспечения населения продуктами первой необходимости;

- взаимодействие с другими спасательными службами гражданской обороны округа;

- осуществление контроля за выполнением мероприятий по приведению службы торговли и питания ГО и её формирований в готовность по переводу организаций службы торговли и питания ГО на установленный режим работы;

- предоставление своевременной информации в вышестоящие органы о проводимых мероприятиях.

3.2. В режиме действий в особый период служба торговли и питания ГО осуществляет:

организацию перевода службы торговли и питания ГО в установленный режим функционирования;

уточнение контингента и численности пострадавшего населения, количества эвакуируемого населения, личного состава формирований гражданской обороны ведущих аварийно-спасательные и другие неотложные работы, определение необходимых ресурсов для их первоочередного снабжения;

распределение товарных ресурсов для бесперебойного снабжения ими пострадавшего населения;

организацию питания;

контроль за развёртыванием и действиями сил и средств службы торговли и питания ГО, выполнением структурными подразделениями службы торговли и питания ГО мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров;

принятие мер к восстановлению работы пострадавших организаций торговли и питания;

организацию взаимодействия с другими спасательными службами гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

организацию учёта и отчётности по выделенным товарным ресурсам для бесперебойного снабжения ими личного состава спасательных отрядов и формирований гражданской обороны и пострадавшего населения.

4. Руководство службой торговли и питания ГО и её организационная структура

4.1. В состав службы торговли и питания ГО входят:

- начальник службы торговли и питания ГО;

- заместитель начальника службы торговли и питания ГО, начальник штаба службы торговли и питания ГО;

- заместитель начальника штаба службы торговли и питания ГО по общим вопросам;

- заместитель начальника штаба службы торговли и питания ГО по обеспечению питанием;

- заместитель начальника штаба службы торговли и питания ГО по и продовольственному и вещевому снабжению;

- помощник начальника штаба по оперативным вопросам.

4.2. Начальником службы торговли и питания ГО является начальник отдела по экономике администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

4.3. Начальник службы торговли и питания ГО:

- организует работу и осуществляет руководство службой торговли и питания ГО непосредственно через штаб службы торговли и питания ГО;

- в пределах своей компетенции издаёт приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчинёнными ему начальниками структурных подразделений службы торговли и питания ГО, а также для всех организаций, определённых администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области в качестве материально-технической базы по обеспечению специальных подвижных подразделений.

4.4. При руководителе службы торговли и питания ГО создаётся штаб, структура которого определяется начальником службы торговли и питания ГО. Начальник штаба является заместителем начальника службы торговли и питания ГО и имеет право в установленном порядке от его имени отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы торговли и питания ГО.

4.5. Личный состав штаба службы назначается начальником службы торговли и питания ГО.

5. Обязанности руководящего состава службы торговли и питания ГО

5.1. Начальник службы торговли и питания ГО, подчиняется:

в мирное время - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Октябрьского муниципального района Волгоградской области и отвечает за выполнение задач, поставленных перед службой;

в военное время - непосредственно главе Октябрьского муниципального района Волгоградской области - руководителю гражданской обороны.

5.2. Начальник службы торговли и питания ГО несет ответственность за обеспечение готовности службы к выполнению задач по предназначению и осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы торговли и питания ГО.

5.3. Основные обязанности начальника службы торговли и питания ГО:

1) в режиме повседневной деятельности:

организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением службы торговли и питания ГО;

знать задачи службы торговли и питания ГО, наличие и состояние материальных средств и ее возможности при выполнении задач по предназначению;

обеспечивать постоянную готовность службы торговли и питания ГО;

руководить разработкой плана мероприятий по гражданской обороне, плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера службой торговли и питания ГО;

вести учет формирований гражданской обороны, запрашивать информацию о силах и средствах в организациях, входящих в состав службы торговли и питания ГО;

поддерживать подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения службы в постоянной готовности;

совершенствовать обучение личного состава службы по их готовности к действиям по предназначению;

создавать и восполнять материальные ресурсы.

2) в режиме повышенной готовности:

с получением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуации прибыть к месту сбора, уточнить задачи службы;

привести в состояние готовности силы и средства службы;

уточнить план действий службы и при необходимости выдвинуться в предполагаемый район чрезвычайной ситуации для выполнения задач по предназначению;

принять меры по обеспечению устойчивого функционирования объектов службы.

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

с получением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуации привести в готовность необходимое количество личного состава и техники для выполнения поставленных задач в зоне чрезвычайных ситуаций, уточнить задачи формированиям службы;

отправить оперативную группу в район чрезвычайной ситуации;

организовать выдвижение сил и средств для организации работ по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

организовать питание формирований гражданской обороны в ходе проведения ими аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами;

организация разработки предложений руководителю гражданской обороны округа для принятия решений на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

Основные обязанности начальника штаба службы торговли и питания ГО:

1) в режиме повседневной деятельности:

постоянно знать обстановку в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области, задачи службы;

всегда быть готовым доложить начальнику службы свои выводы и предложения, вытекающие из оценки обстановки;

организовывать согласованную работу исполнителей внутри штаба и взаимодействие с другими спасательными службами гражданской обороны Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

руководить разработкой плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и плана обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

организовать обучение личного состава службы торговли и питания ГО;

участвовать в проведении командно-штабных учениях, тренировках по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проводимых администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

своевременно представлять отчетность согласно табелю срочных донесений;

2) в режиме повышенной готовности:

с получением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуации явиться в штаб службы торговли и питания с необходимой экипировкой и быть готовым для выезда в обозначенную зону;

организовать перевод службы торговли и питания ГО и ее работу в режиме повышенной готовности;

уточнить план обеспечения мероприятий гражданской обороны и план действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

уточнить наличие автотранспорта, выделяемого службе торговли и питания ГО;

ввести круглосуточное дежурство в службе;

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

с получением информации (сигнала, распоряжения) о чрезвычайной ситуации явиться в штаб службы торговли и питания с необходимой экипировкой и быть готовым для выезда в обозначенную зону;

перевести службу торговли и питания ГО в готовность к действию по предназначению в режиме чрезвычайной ситуации;

провести оценку обстановки и расчеты для принятия решения по привлечению необходимого количества сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

развернуть пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения для первоочередного обеспечения пострадавшего населения (по отдельному распоряжению);

представить донесения в соответствии с Табелем срочных донесений по установленным формам.

6. Материально-техническое и финансовое обеспечение службы торговли и питания ГО

6.1. Обеспечение формирований службы торговли и питания ГО техникой и имуществом осуществляется организациями, входящими в службу торговли и питания ГО.

6.2. Финансирование службы торговли и питания ГО осуществляется в пределах полномочий и бюджета Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

7. Силы и средства службы торговли и питания ГО

7.1. Силами и средствами службы торговли и питания ГО являются подвижные формирования, создаваемые на базе предприятий торговли и общественного питания, в том числе:

- подвижный пункт питания (ППП);

- подвижный пункт продовольственного снабжения (ПППС);

- подвижный пункт вещевого снабжения (ППВС).

7.2. Для проверки и контроля за зараженностью продовольственных и других товаров и проведению мероприятий по уничтожению товаров, которые не поддаются обеззараживанию, привлекаются специалисты Управления Роспотребнадзора.

7.3. Комплектование формирований службы, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется за счет предприятий торговли и общественного питания, на базе которых они создаются.

7.4. Общее количество формирований службы и их численность определяется с учетом характера и объема выполняемых работ ГО, наличия людских резервов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

7.5. Ответственность за подготовку и готовность формирований службы торговли и питания ГО возлагается на начальника службы торговли и питания ГО и руководителей предприятий торговли и общественного питания, входящих в службу, на базе которых они созданы.

8. Подготовка руководящего и личного состава формирований

8.1. Подготовка и повышение квалификации руководящего состава службы ГО торговли и питания проводится путем участия в учениях, тренировках и занятиях по гражданской обороне.

8.2. Подготовка личного состава подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения службы торговли и питания ГО осуществляется на занятиях по рабочим программам, разработанным в организациях, создающих формирования гражданской обороны и входящих в состав службы ГО.

8.3. Совершенствование умений, навыков, отработка слаженности действий личного состава службы торговли и питания ГО проводится на совместных учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области.