Приложение. Положение об организации и осуществлении регулярных перевозок детей на школьных маршрутах в границах Ливенского района

Приложение
к постановлению Администрации
Ливенского района
от 29 февраля 2024 г. N 68

Положение
об организации и осуществлении регулярных перевозок детей на школьных маршрутах в границах Ливенского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении регулярных перевозок детей на школьных маршрутах в границах Ливенского района Орловской области (далее - Положение) определят основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом (далее - школьные перевозки).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Школьные перевозки - организованные перевозки обучающихся, не относящиеся к перевозкам общего пользования. По своему назначению подразделяются на: регулярные перевозки обучающихся от мест проживания до места расположения образовательной организации и обратно по утвержденным школьным автобусным маршрутам;

специальные перевозки групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, перевозки в летние оздоровительные лагеря отдыха и т.д.

Школьный автобус - специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 и более, предназначенное для осуществления школьных автобусных перевозок.

Перевозчик - владелец автотранспортного средства, принявший на себя предусмотренную гражданским законодательством ответственность за выполнение обязательств по перевозке.

Заказчик - муниципальные общеобразовательные организации, ответственные за организацию обучения, отдыха, лечения обучающихся, проведение спортивных, оздоровительных, туристско-экскурсионных, культурно-просветительных и иных мероприятий, пользующиеся услугами перевозчика для доставки обучающихся к местам осуществления мероприятий.

Школьный автобусный маршрут - установленный путь следования школьного автобуса от начального пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного пункта, по которому осуществляется перевозка обучающихся.

Паспорт школьного автобусного маршрута - основной документ, характеризующий маршрут движения школьного автобуса и содержащий сведения о маршруте, наличии линейных и дорожных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, состоянии дороги, разворотных площадках, а также работе школьных автобусов на школьном автобусном маршруте с момента его открытия.

Реестр школьных автобусных маршрутов - перечень установленных маршрутов перевозок обучающихся до образовательных организаций и обратно.

1.4. Настоящее Положение предусматривает осуществление необходимых мер по приведению улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций и по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся по автомобильным дорогам в границах Ливенского района Орловской области.

1.5. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527;

- постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

1.6. К перевозкам обучающихся относится:

- доставка обучающихся в образовательные организации;

- доставка обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий) в населенные пункты по месту жительства;

- организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

2. Требования к открытию маршрутов для перевозки обучающихся

2.1. Организация специальных школьных перевозок на новых и действующих маршрутах осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими правилами организации специальных автобусных маршрутов.

2.2. Муниципальные образовательные организации, не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат, а на медицинское обеспечение - с организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Муниципальные образовательные организации, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, и имеющие лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, организуют школьные перевозки самостоятельно.

2.3. Регулярные школьные маршруты открываются постановлением администрации Ливенского района Орловской области при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения, а также после предоставления образовательной организацией следующих документов: схемы маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений и опасных участков и акта обследования дорожных условий и организации движения школьного автобуса.

2.4. Оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений, железнодорожных переездов установленным требованиям безопасности движения осуществляется на основании обследования маршрутов комиссией, формируемой по решению администрации района.

2.5. Обследование школьных маршрутов производится перед их открытием и в процессе эксплуатации в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.

2.6. Результаты обследования оформляются актом. При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте и дается заключение о возможности открытия школьного маршрута или эксплуатации действующего маршрута.

2.7. По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.8. Запрещается открытие школьных маршрутов через нерегулируемые железнодорожные переезды и ледовые переправы.

2.9. Процедуру формирования и ведения Реестра школьных маршрутов (далее - Реестр) осуществляет управление образования администрации Ливенского района.

3. Требования к организации школьных перевозок

3.1. Образовательные организации организуют перевозку обучающихся самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозки обучающихся.

3.1.2. Автобусы, используемые для осуществления перевозки групп обучающихся, должны соответствовать:

- ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей";

- требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

3.1.3. Техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

3.1.4. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.1.5. Проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов с соответствующими отметками в путевом листе.

3.1.6. Прием на работу и допуск к осуществлению перевозки пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы.

3.1.7. Организация стажировок для водителей.

3.1.8. Организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей.

3.1.9. Проведение инструктажей о требованиях безопасности дорожного движения с водителями, сопровождающими, обучающимися в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.1.10. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

3.1.11. Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

3.1.12. Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, в части соблюдения режимов труда и отдыха водителей.

3.1.13. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работе на маршруте.

3.1.14. Обеспечение стоянки и охраны автобусов для перевозки обучающихся для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.1.15. Сопровождение группы обучающихся преподавателями или специально назначенными взрослыми, которые в процессе перевозки должны находиться у каждой двери автобуса.

3.1.16. Наличие документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей:

- водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

- регистрационные документы на данное транспортное средство;

- путевой лист;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

- копии графика движения и схемы маршрута, утвержденные руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации;

- копия документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения образовательной организации;

- документ, содержащий сведения о водителе (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

- список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка).

3.1.17. Использование школьных автобусов исключительно в целях осуществления перевозки обучающихся.

3.1.18. Соблюдение иных требований действующих нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.2. Руководитель общеобразовательного учреждения, в ведении которого находится школьный автобус, может использовать его в каникулярное время, выходные и праздничные дни для подвоза обучающихся на внешкольные мероприятия только после письменного согласования начальника управления образования.

3.3. В случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки детей, руководители организаций, осуществляющие школьные перевозки, дорожные, коммунальные организации, органы ГИБДД обязаны в соответствии со своими полномочиями прекратить движение школьных автобусов. Временное прекращение или ограничение движения школьных автобусов осуществляется в соответствии с нормативными документами, определяющими порядок информирования о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметры дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на школьном маршруте, меры по обеспечению дальнейшего следования обучающихся и ответственность должностных лиц за принятые решения.

3.4. Регулярный подвоз обучающихся к образовательным организациям на занятия и обратно осуществляется по специальным школьным маршрутам с определенной периодичностью по расписанию, с посадкой и высадкой детей на предусмотренных маршрутом остановочных пунктах.

3.5. Схемы школьных маршрутов и паспорта дорожной безопасности образовательных организаций разрабатываются образовательными организациями, согласовываются с управлением образования администрации Ливенского района, ОГИБДД МВД России "Ливенский" и утверждаются руководителем образовательной организации.

4. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению перевозок обучающихся образовательных организаций

4.1. Директор образовательной организации является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы в организации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

4.2. Лица, организующие и осуществляющие перевозки обучающихся, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.