Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Юрьев-Польский район
от 21.02.2024 N 247

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Юрьев-Польский район

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район".
Ответственный исполнитель программы	Управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, (УЭП).
Цели муниципальной программы	- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Юрьев-Польского района; - содействие повышению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.
Задачи муниципальной программы	- реализация мер, направленных на увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями; - содействие продвижению товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями; - количество районных, областных и всероссийских мероприятий, в которых приняли участие субъекты малого и среднего предпринимательства; - изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок; - количество объектов имущества, подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МСП.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации программы 2023 - 2026 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Финансирование программы осуществляется из местного бюджета. Объем финансирования программы на 2023 - 2026 годы из местного бюджета составляет 150 тыс. руб., в том числе: - 2023 год - 0 тыс. руб.; - 2024 год - 50 тыс. руб., - 2025 год - 50 тыс. руб., - 2026 год - 50 тыс. руб. Объемы финансирования уточняются в соответствии с действующим законодательством на конкретный финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- увеличение оборота продукции и услуг малыми и средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями на 2% в год; - организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства района не менее, чем в 2 выставочных мероприятиях ежегодно; - изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок; - увеличение не менее, чем на 10%, количества объектов в перечне муниципального имущества муниципального образования Юрьев-Польский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования Юрьев-Польский район (далее муниципальное образование), что соответствует Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Юрьев-Польский район на 2015 - 2030 годы. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности органов муниципальной власти муниципального образования в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня их конкурентоспособности.

Проводимая в муниципальном образовании муниципальная политика по обеспечению развития предпринимательства в целом способствует положительной динамике основных показателей, характеризующих деятельность предпринимательских структур.

По итогам 2021 года в муниципальном образовании зарегистрировано 191 малых и средних предприятий - юридических лиц, 626 индивидуальных предпринимателей.

Оборот малых и средних предприятий в 2021 году составил 4661 млн. рублей.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Настоящая программа является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой комплекс мер, направленных на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основной целью настоящей программы является: формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение экономических и социальных задач района (насыщение рынка товарами местного производства и услугами, стабильное поступление налогов в бюджеты всех уровней, содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Основной задачей программы является:

- реализация мер, направленных на увеличение оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями;

- содействие продвижению товаров, работ и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства обеспечив при этом ежегодный рост оборота продукции и услуг и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Ожидаемые результаты:

- увеличение оборота продукции и услуг малыми и средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями на 2% в год;

- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства района не менее, чем в 2 выставочных мероприятиях ежегодно;

- изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок;

- ежегодное до 1 ноября текущего года увеличение не менее, чем на 10%, количества объектов в перечне муниципального имущества муниципального образования Юрьев-Польский район, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Повышение малыми и средними предприятиями района конкурентоспособности продукции, работ, оказываемых услуг за счет увеличения оборота, повышения качества, а также расширения спектра предложений для потребителей.

Увеличение поступления налогов в доходную часть бюджета вследствие увеличения оборота продукции и услуг малыми и средними предприятиями.

Меры по реализации направления:

1. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства района в выставочных мероприятиях.

2. Увеличение оборота продукции и услуг малыми и средними предприятиями.

3. Изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок.

4. Увеличение количества объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не менее 2 в год.

Предусмотренная в рамках программы реализация мероприятий направлена на повышение оборота продукции малых и средних предприятий, успешное продвижение продукции, работ и услуг малого и среднего бизнеса района на Российском и международном рынках, информационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и как следствие, увеличение доходов бюджетов всех уровней от налоговых поступлений.

4. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств местного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы)

Финансирование программы осуществляется из бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район.

Общий объем финансирования программы на 2023 - 2026 годы составляет 150 тыс. руб., в том числе:

- местного бюджета:

- 2023 год - 0 тыс. руб.;

- 2024 год - 50 тыс. руб.;

- 2025 год - 50 тыс. руб.

- 2026 год - 50 тыс. руб.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем средств в размере 150 тыс. руб., в т. ч. 2023 г. - 0 тыс. руб., 2024 г. - 50 тыс. руб., 2025 г. - 50 тыс. руб., 2026 г. - 50 тыс. руб. за счет средств местного бюджета необходимый для реализации участия субъектов малого и среднего предпринимательства района не менее, чем в 2 выставочных мероприятиях ежегодно и изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок.

Обоснованием объема финансирования являются коммерческие предложения и прайс - листы фирм, занимающихся проведением выставочных мероприятий и изготовлением баннеров, буклетов, информационных листовок, что привлечет внимание потенциальных клиентов и повысит спрос на продукцию или услуги.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Необходимо отметить возможные риски при реализации программы.

К рискам можно отнести кризисные явления в экономике. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Мерами управления финансовыми рисками являются:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы (%);

к - количество целевых показателей муниципальной программы (единицы);

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный муниципальной программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.

Таблица 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Базовое значение	Значения показателей
				2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа муниципального образования Юрьев-Польский район "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район".
1.	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями.	%	2	2	2	2	2
2.	Участие субъектов малого и среднего предпринимательства района в выставочных мероприятиях.	шт.	2	0	2	2	2
3.	Изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок.	Тыс. руб.	30	0	10	10	10
4.	Увеличение количества объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	%	10	10	10	10	10

Таблица 2

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус документа	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств местного бюджета (далее также - ГРБС), ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	всего по муниципальной программе	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район". Участие субъектов малого и среднего предпринимательства района в выставочных мероприятиях. Изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок.	Управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.	X	X	X	X	150 120 30	0 0 0	50 40 10	50 40 10	50 40 10

Таблица 3

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы муниципального образования Юрьев-Польский район

Статус документа	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации, годы (тыс. рублей)
			всего по муниципальной программе	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район".	Управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.	150	0	50	50	50
			Федеральный бюджет - 0	0	0	0	0
			Областной бюджет - 0	0	0	0	0
			Местный бюджет - 150	0	50	50	50
			Внебюджетные источники - 0	0	0	0	0

Таблица 4

План
реализации муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, включенной в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем средств на реализацию программы, тыс. рублей
			Всего:	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Юрьев-Польский район". Участие субъектов малого и среднего предпринимательства района в выставочных мероприятиях. Изготовление баннеров, буклетов, информационных листовок.	Управление экономики и планирования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район	Местный бюджет	150 120 30	0 0 0	50 40 10	50 40 10	50 40 10