Приложение N 1. Положение о пункте временного размещения эвакуируемого населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан

Приложение N 1

Положение
о пункте временного размещения эвакуируемого населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан
(утв. постановлением Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" РТ от 1 марта 2024 г. N 490)

6. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пунктов временного размещения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Лениногорского муниципального района Республики Татарстан (далее - ПВР). Разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, отселенного (эвакуируемого) из зоны чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) или вероятной ЧС.

ПВР создаются заблаговременно, на базе организаций и учреждений для экстренного размещения населения Лениногорского муниципального района при угрозе или возникновении ЧС.

ПВР развертывается только в мирное время при угрозе или возникновении ЧС по решению (распоряжению) председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Лениногорского муниципального района (далее КЧС и ОПБ) для принятия оперативных мер по эвакуации населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Цель и задачи создания ПВР

Главной целью создания ПВР является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период при угрозе или возникновении ЧС.

Основными задачами ПВР являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, выводимого из зон ЧС;

разработка всей необходимой документации;

заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

обучение администрации ПВР по приему, учету и размещению населения при угрозе или возникновении ЧС;

практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых территориальными органами МЧС России, органами, уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы по ГО и ЧС);

б) в режиме чрезвычайной ситуации:

полное развертывание ПВР для эвакуируемого населения, подготовка к приему и размещению людей;

организация учета прибывающего населения и его размещения;

установление связи с КЧС и ОПБ Лениногорского муниципального района и приемной эвакуационной комиссией Лениногорского муниципального района, МКУ "Управление гражданской защиты" Лениногорского муниципального района (далее - МКУ "УГЗ" Лениногорского муниципального района), с организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

информирование об обстановке прибывающего в ПВР пострадавшего населения;

представление донесений о ходе приема и размещения населения в КЧС и ОПБ Лениногорского муниципального района;

подготовка пострадавшего населения к отправке в пункты длительного проживания (при продолжительном периоде восстановительных работ).

О ходе проведения эвакуационных мероприятий, жизнеобеспечения эвакуируемого населения начальник ПВР докладывает председателю приемной эвакуационной комиссии Лениногорского муниципального района.

Председатель приемной эвакуационной комиссии Лениногорского муниципального района о ходе проведения эвакуационных мероприятий, жизнеобеспечения эвакуируемого населения в ПВР докладывает председателю КЧС и ОПБ Лениногорского муниципального района.

3. Состав администрации ПВР

Штат администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения в ЧС и предназначен для планирования, организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также его обеспечением всеми видами жизнеобеспечения.

Штат администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, учреждения, при котором создается ПВР.

Организационная структура ПВР представлена в приложении N 1 к настоящему Положению.

Лица, входящие в состав администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и принимать участие в практических тренировках, учениях, проверках по развертыванию ПВР.

Личный состав ПВР должен знать свои функциональные обязанности и добросовестно их выполнять.

В состав администрации ПВР входят (вариант):

Руководство
1.	Начальник ПВР	1 чел.
2.	Заместитель начальника	1 чел.
Группа регистрации и учета населения
1.	Начальник	1 чел.
2.	Дежурный регистратор	1 чел.
Группа размещения населения
1.	Начальник	1 чел.
2.	Учетчик	1 чел.
Группа охраны общественного порядка
1.	Комендант	1 чел.
2.	Дружинник	2 чел.
Стол справок
1.	Дежурный стола справок	1 чел.
Комната матери и ребенка
1.	Заведующая комнатой	1 чел.
2.	Воспитатель	1 чел.
Комната психологического обеспечения (при необходимости)
1.	Психолог	1 чел.
Медицинский пункт
1.	Начальник пункта - фельдшер (врач)	1 чел.
Пункт питания
1.	Буфетчик	1 чел.
2.	Подсобный работник	2 чел.
Итого за ПВР		17 чел.

Для функционирования ПВР по решению КЧС и ОПБ Лениногорского муниципального района выделяются силы и средства Лениногорского звена ТП РСЧС:

от службы охраны общественного порядка: 2 сотрудника и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования при необходимости движения в районе расположения ПВР;

от медицинской службы: фельдшер (1 чел.) - для организации медицинского пункта в ПВР;

от службы торговли и питания: один представитель, а также средства и персонал - для обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости;

от МКУ "Управление образования" Исполнительного комитета Лениногорского муниципального района: 2 работника дошкольной образовательных организаций, для обеспечения необходимым имуществом и организации работы комнаты матери и ребенка.

4. Организация работы ПВР

Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР, организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации и несут персональную ответственность за готовность ПВР к приему пострадавшего населения, его размещение и первоочередного жизнеобеспечения.

С получением распоряжения (указания) на развертывание ПВР выполняются мероприятия в соответствии с календарным планом действий администрации ПВР.

Размещение эвакуируемого населения планируется и осуществляется в помещениях здания организации (учреждения), на базе которой развертывается ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования. В случае необходимости, функционирование объекта по решению Главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" мэра города Лениногорск временно приостанавливается.

Для размещения и организации пункта питания выделяется помещение действующей столовой и подсобные помещения.

Для размещения медицинского пункта начальник ПВР предусматривает отдельные помещения по его усмотрению.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает совместно с КЧС и ОПБ Лениногорского муниципального района и приемной эвакуационной комиссией Лениногорского муниципального района.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

5. Документы, оборудование и имущество ПВР

Для организации работы ПВР заблаговременно разрабатываются документы:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

функциональные обязанности администрации ПВР (приложение N 3);

штатно-должностной список администрации ПВР (приложение N 4);

календарный план действий администрации ПВР (приложение N 5);

схема оповещения администрации ПВР (приложение N 6);

схема связи и управления ПВР (приложение N 7);

журнал регистрации эвакуируемого населения в ПВР (приложение N 8);

журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР (приложение N 9);

план размещения эвакуируемого населения в ПВР (приложение N 10);

указатели и таблички;

перечень ПВР (приложение N 11).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 10

Документы начальника ПВР:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

карта Лениногорского муниципального района;

схема размещения элементов ПВР в здании;

функциональные обязанности администрации ПВР;

штатно-должностной список администрации ПВР;

календарный план действий администрации ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

план размещения эвакуируемого населения ПВР;

схема связи и управления ПВР;

выписка из плана-расчета на прием эвакуируемого населения;

журнал регистрации эвакуируемого населения в ПВР;

журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР;

телефонный справочник.

Документы заместителя начальника ПВР:

функциональные обязанности заместителя начальника ПВР;

рабочие документы начальника ПВР;

телефонный справочник.

Документы группы регистрации и учета населения:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема размещения элементов ПВР в здании;

функциональные обязанности руководителя группы регистрации и учета населения;

схема оповещения и сбора администрации ПВР;

выписка из плана-расчета на прием эвакуируемого населения;

телефонный справочник.

Документы группы охраны общественного порядка:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

функциональные обязанности;

план размещения эвакуируемого населения ПВР;

основные данные по количеству эваконаселения;

график дежурств ответственных лиц группы ООП;

телефонный справочник.

Документы стола справок:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

функциональные обязанности дежурного стола справок;

схема размещения элементов ПВР в здании;

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за справками;

основные данные по количеству эваконаселения;

телефонный справочник.

Документы комнаты психологического обеспечения (при необходимости):

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

функциональные обязанности;

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за справками;

телефонный справочник.

Документы комнаты матери и ребенка:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

функциональные обязанности;

журнал регистрации родителей, с малолетними детьми;

телефонный справочник.

Документы медицинского пункта:

приказ руководителя организации о создании ПВР;

штатно-должностной список ПВР;

схема оповещения администрации ПВР;

функциональные обязанности;

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью;

телефонный справочник.

Весь личный состав администрации ПВР должен иметь на груди бейджики с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

Папки с рабочей документацией, указатели, повязки, бейджики и другое имущество ПВР готовится заблаговременно и хранится в ящике с надписью "Документация, имущество ПВР".

Для обеспечения функционирования ПВР также необходимы: рабочие столы, стулья, телефоны, чистая бумага, авторучки, папки для документов, электрические фонари, электромегафоны, медицинское имущество, имущество для оснащения комнаты матери и ребенка, инвентарь для уборки помещений, территорий и другое имущество в соответствии с Методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденного МЧС России.

Все помещения и прилегающая к ПВР территория должны быть хорошо освещены.

6. Правила поведения эвакуируемого населения на ПВР

Граждане, подлежащие эвакуации на ПВР должны прибыть к месту сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2-3 дня.

Зарегистрировавшись, каждый граждан должен знать свое место расположения в ПВР.

Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.