Приложение N 3. Форма Акта по итогам комплексной проверки системы оповещения и информирования населения на территории МО МР "Княжпогостский"

Приложение N 3
к распоряжению
от 28 февраля 2024 г. N 61-р

"Утверждаю"

Глава муниципального образования

________________________________

(должность)

________________________________

М.П. (подпись, фамилия и инициалы)

"____"_____________ 20 ___ г. N 

(регистрационный номер)

Акт
по результатам комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:
Заместитель главы муниципального образования	С.В. Сидоров
члены комиссии:
начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования	С.Д. Иванов
начальник местного пожарно-спасательного гарнизона	П.П. Петров
начальник отдела местной телерадиокомпании	Б.Б. Борисов
начальник отдела филиала Публичного акционерного общества "Ростелеком"	И.И. Нестеров

на основании постановления главы администрации муниципального образования от 10 февраля 2024 г. N 1047 "О проведении комплексной проверки готовности муниципальной системы оповещения населения" в период с 20 февраля по 8 марта 2024 г. провела комплексную проверку готовности муниципальной системы оповещения населения (далее - МСОН).

Проверяемые вопросы:

а) наличие, соответствие проектно-технической (проектно-сметной) документации и ввод в эксплуатацию сегмента региональной системы оповещения населения - муниципальной системы оповещения населения;

б) наличие, соответствие проектно-технической (проектно-сметной) документации и ввод в эксплуатацию элементов МСОН - комплексных систем экстренного оповещения населения (далее - КС ЗОН);

в) наличие положения о МСОН, паспорта МСОН и другой документации по вопросам создания, реконструкции, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования МСОН;

г) время доведения до населения сигналов оповещения и информации, обеспечение возможности замещения телеканалов и радиоканалов средствами МСОН;

д) периодичность проведения проверок готовности МСОН;

е) проведение эксплуатационно-технического обслуживания, ремонта

неисправных и замены выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения МСОН;

ж) оценка технического состояния МСОН *(1);

з) численность населения (доля населения муниципального образования, %), оповещаемого МСОН в автоматизированном и (или) автоматических режимах;

и) организация дежурства дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, уполномоченного на задействование МСОН;

к) действия дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала при задействовании МСОН;

л) создание запасов (резервов) средств оповещения населения и поддержание их в готовности к использованию по предназначению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств";

м) осуществление реконструкции МСОН в случаях, установленных пунктом 6 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769.

Результаты проверки:

а) МСОН создана, соответствуют проектно-технической (проектно-сметной) документации (от 10.06.2019N 124-567/2654) и с 1 августа 2020 г. введена в эксплуатацию нормативным актом органа местного самоуправления от 20 июля 2020 г N 123 и является сегментом региональной системы оповещения населения;

б) постановлением Правительства субъекта Российской Федерации от 22 апреля 2018 г. N 122 на территории субъекта Российской Федерации определены 14 зон экстренного оповещения населения. 2 зоны КСЭОН расположены на территории муниципального образования, соответствуют проектно-технической (проектно-сметной) документации и с 1 августа 2019 г. введены в эксплуатацию постановлением Правительства субъекта Российской Федерации от 21 июля 2019 N 133 (либо нормативным актом органа местного самоуправления и/или организации). Зоны КСЭОН являются элементами МСОН;

в) положение о МСОН утверждено постановлением главы муниципального образования от 20 августа 2021 N 144 "Об утверждении Положения о МСОН". Паспорт МСОН разработан в соответствии с рекомендованными образцами, актуализирован (уточнен) и утвержден, документация дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, уполномоченного на задействование МСОН, разработана, актуализирована (уточнена) и утверждена;

г) сигнал оповещения и информация доведены до населения за 4 минуты, замещение телеканала "Энск-24" и 15 аналоговых УКВ радиостанций (перечислить) не обеспечено;

д) технические проверки МСОН проводятся ежедневно согласно утвержденному графику. Комплексные проверки готовности МСОН, КСЭОН проводятся два раза в год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769 "О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения";

е) эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения МСОН организовано (имеется договор от 01.12.2022 N 75/25-56, план-график технического обслуживания технических средств оповещения на текущий год утвержден от 15.12.2021) и своевременно проводится, а также осуществляется ремонт неисправных и замена выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;

ж) согласно прилагаемого акта техническое состояние МСОН в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения оценено как "удовлетворительно";

з) 67 тыс. человек (75% населения муниципального образования) оповещается МСОН в автоматизированном и (или) автоматических режимах;

и) организовано дежурство дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, уполномоченного на задействование МСОН, а также осуществляется их обучение;

к) при проверке готовности МСОН дежурный (дежурно-диспетчерский) персонал, уполномоченный на задействование МСОН, действовал уверенно и выполнил поставленные задачи;

л) запасы (резервы) средств оповещения населения созданы, в наличии, соответствуют установленной нормативным актом органа местного самоуправления номенклатуре, укомплектованы и поддерживаются в готовности к использованию по предназначению. Спланировано их использование в соответствии с нормативным актом органа местного самоуправления;

м) МСОН реконструирована в 2020 году с 1 августа 2020 г. и введена в эксплуатацию постановлением главы муниципального образования от 20 июля 2020 г N 123 (либо реконструкция проводится в соответствии с Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, или не проводится по следующим причинам).

Оценка:

Муниципальная система оповещения населения оценивается как "не готова к выполнению задач" по предназначению.

Рекомендации комиссии по поддержанию (приведению) в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения:

1. Обеспечить ремонт неисправных и замену выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения.

2. Предусмотреть увеличение оконечных средств оповещения населения.

Приложение: Акт по результатам оценки технического состояния муниципальной системы оповещения населения.

	Председатель комиссии:			С.Д. Сидоров
			(подпись)
	члены комиссии:
				С.Д. Иванов
			(подпись)
				П.П. Петров
			(подпись)
				Б.Б. Борисов
			(подпись)
				И.И. Нестеров
			(подпись)

"Утверждаю"

Заместитель главы муниципального образования

________________________________

(должность)

________________________________

М.П. (подпись, фамилия и инициалы)

"____"_____________ 20 ___ г.

Акт
по результатам оценки технического состояния технических средств оповещения муниципальной системы оповещения населения

Цель и задачи:

1. Определение готовности технических средств оповещения (далее - ТСО) муниципальной системы оповещения населения (далее - МСОН) к использованию по предназначению.

2. Оценка организации и качества выполнения эксплуатационно-технического обслуживания (далее - ЭТО), в том числе ремонта технических средств оповещения.

3. Своевременное принятие мер по устранению выявленных недостатков.

Председатель комиссии:
заместитель главы муниципального образования	С.Д. Сидоров
члены комиссии:
начальник отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования	Б.Б. Борисов
начальник группы обеспечения связи и оповещения муниципального казенного учреждения "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности"	А.А. Астахов
начальника участка N 63 по обслуживанию и ремонту средств оповещения МУП "Средства оповещения населения"	А.В. Куликов

в период с 20 февраля по 8 марта 2024 г. провела проверку технического состояния ТСО МСОН в соответствии с требованиями Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного совместным приказом МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. N 579/366 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2020 г., регистрационный N 60566) (далее - Положение об организации ЭТО).

Проверяемые вопросы:

1. Наличие, комплектность и работоспособность ТСО, в том числе: наличие ТСО и соответствие их проектно-технической (проектной-сметной) документации на МСОН, книге учета ТСО, а также договору на ЭТО;

соответствие заводских (серийных) номеров на ТСО, их функциональных блоков и панелей номерам, указанным в формулярах (паспортах) ТСО;

соответствие параметров и характеристик ТСО параметрам и характеристикам, установленным эксплуатационно-технической документацией (далее - ЭТД); выполнение ТСО функций, заданных ЭТД.

2. Организация и качество выполнения ЭТО, в том числе: наличие договора на ЭТО ТСО МСОН;

наличие и соответствие планирующих документов ЭТО; наличие и правильность ведения паспортов (формуляров) ТСО; соответствие и полнота выполнения ЭТО и ремонта; наличие и целостность пломб и печатей на ТСО;

квалификация ответственных за эксплуатацию специалистов по выполнению ЭТО и ремонта (копии документов, подтверждающих наличие необходимого профессионального образования или профессионального обучения и соответствующий уровень квалификации).

3. Проверка наличия, соответствия, комплектности, а также своевременного восполнения запасных частей, инструмента и принадлежностей (далее - ЗИП), в том числе:

наличие и соответствие ЗИП проектно-технической (проектно-сметной) документации (согласно расчетов их количества и номенклатуры) и ЭТД на ТСО;

соответствие фактического наличия составных частей ЗИП технических средств оповещения комплекту поставки и записям в формуляре (паспорте) ТСО; своевременность восполнения ЗИП после проведения текущего ремонта ТСО.

Результаты проверки:

1. ТСО МСОН в количестве 25 комплектов (95% от общей потребности) в наличии и соответствуют количеству, спецификации и местам установки проектно-технической (проектно-сметной) документации:

рабочий проект "Реконструкция муниципальной системы оповещения населения на базе аппаратуры ХХХХХХХ";

исполнительская документация "Реконструкция муниципальной системы оповещения населения на базе аппаратуры ХХХХХХХ";

проектная документация "Создание комплексных систем экстренного оповещения населения субъекта Российской Федерации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

а также договору на ЭТО.

ТСО сверены с инвентаризационными описями нефинансовых активов основных средств (книге учета ТСО), составленными согласно нормативного актом органа местного самоуправления от 15 декабря 2023 г. N 45 "О проведении инвентаризации в 2022 году".

Заводские (серийные, инвентарные) номера ТСО, их функциональных блоков и панелей соответствуют паспортам (формулярам).

Функции и параметры (характеристики) ТСО проверены и измерены в ходе выполнения их ЭТО. Результаты зафиксированы в паспортах (формулярах) и соответствуют функциям и параметрам (характеристикам), указанным в ЭТД на эти ТСО.

В ходе проверки выявлено, что 24 комплекта (98%) проверяемых ТСО работоспособны, за исключением:

N п/п	Наименование и адрес размещения ТСО	Вид нарушения (неисправности, несоответствия)	Принимаемые меры по устранению нарушения (неисправности, несоответствия)	Примечание
1	2	3	4	5
1	Электросирена С-40, г. Инский, ул. Донская, д. 5	Неисправность электродвигателя электросирены С-40	Ремонт электродвигателя	Срок устранения до 25.06.2024
2	Электросирена С-40, г. Онский, ул. Куцевская, д. 5	Неисправность линии управления электросирены С-40	Восстановление линии управления электросирены	Срок устранения до 25.06.2024
3	Электросирена С-40, г. Анский, ул. Удонская, д. 7	Неисправность линии управления электросирены С-40	Восстановление линии управления электросирены	Срок устранения до 25.06.2024
4	Электросирена С-40, г. Энский, ул. Лапшичная, д. 6	Неисправность электродвигателя электросирены С-40	Ремонт электродвигателя	Срок устранения до 25.06.2024

2. ЭТО ТСО МСОН организовано и выполняется в соответствии с государственным контрактом на "Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту", заключенным с МУП "Средства оповещения населения" от 20.12.2023 N 546/56-265.

Планы-графики технического обслуживания ТСО МСОН разработаны, утверждены и являются приложением N 2 к государственному контракту на "Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту".

Планы проведения технического обслуживания ТСО МСОН в наличии и разработаны в соответствии с требованиями Положения об организации ЭТО.

На все технические средства оповещения имеется ЭТД и оформлены паспорта (формуляры). Паспорта (формуляры) ведутся в соответствии с требованиями Положения об организации ЭТО.

В ходе осмотра ТСО, проверки паспортов (формуляров) на них, организационных документов по ЭТО и актов проведения технического обслуживания ТСО комиссией сделан вывод о соответствии организации и выполнении ЭТО ТСО МСОН.

ТСО МСОН и шкафы для них опломбированы (опечатаны) и находятся под сигнализацией о вскрытии.

Уровень квалификации работников МУП "Средства оповещения населения", выполняющих ЭТО ТСО МСОН, подтвержден документами об образовании и соответствует предъявляемым требованиям.

1. Запасы (резервы) средств оповещения населения от потребности в 2023 году составляют: электросирены С-40 (10 шт.) - 15%, сирена С-40МА (10 шт.) - 20%.

ЗИП на технические средства оповещения сформирован в соответствии с проектно-технической (проектно-сметной) документацией, составляет 75 комплектов (92% от общей потребности) и укомплектован на 94%.

Восполнение ЗИП организовано своевременно и осуществляется в рамках государственного контракта на "Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту".

Выводы:

Техническое состояние ТСО МСОН оценено как: "удовлетворительно".

Рекомендации:

Организации, осуществляющей техническое обслуживание, обеспечить восстановление и ремонт вышедших из строя ТСО в рамках государственного контракта на "Оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту".

	Председатель комиссии:			С.Д. Сидоров
			(подпись)
	члены комиссии:
				Б.Б. Борисов
			(подпись)
				А.А. Астахов
			(подпись)
				А.В. Куликов
			(подпись)

-------------------------------------------

*(1) Раздел IV Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утверждённого приказами МЧС России N 579 и Минкомсвязи России N 366 от 31.07.2020 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60566).