Приложение 6. Порядок принятия Жилищным комитетом решения о предоставлении в 2024 году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию

Приложение 6
к распоряжению
Жилищного комитета
от 12.03.2024 N 238-р

Порядок
принятия Жилищным комитетом решения о предоставлении в 2024 году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию

1. Настоящий порядок в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2024 N 101 "О Порядке предоставления в 2024 году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию" (далее - Постановление) устанавливает порядок принятия Жилищным комитетом (далее - Комитет) решения о предоставлении субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию (далее - субсидии (гранты), в части, неурегулированной Порядком предоставления в 2024 году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, утвержденным Постановлением (далее - Порядок предоставления субсидий (грантов).

2. Субсидии (гранты) предоставляются теплоснабжающим организациям, признанным по результатам отбора на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, получателями субсидий (грантов) (далее - ТСО) за счет бюджетных ассигнований статей расходов:

"Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских" - за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года;

"Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов прошлых лет, связанных с применением регулируемых и (или) льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских" - за период с января 2022 года по ноябрь 2023 года.

3. Принятие Комитетом решения о предоставлении субсидий (грантов) ТСО в соответствии с пунктом 3.5.1 Порядка предоставления субсидий (грантов) за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года осуществляется на основании:

- заявления на предоставление субсидий (грантов) (далее - Заявление), подписанного руководителем ТСО и главным бухгалтером ТСО (при наличии) (или уполномоченными лицами), составленного по форме, утвержденной приложением 7 к распоряжению, которым утвержден настоящий Порядок (далее - Распоряжение);

- документов на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, представляемых ТСО в соответствии с пунктом 1 Перечня документов, утвержденного приложением 8 к Распоряжению (далее - Документы 1. Перечень документов).

Заявление и Документы 1 представляются ТСО в Комитет при первой подаче в течение 10 рабочих дней со дня размещения Протокола подведения итогов отбора на официальном сайте Комитета в соответствии с пунктом 9 Порядка проведения Жилищным комитетом отбора на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, утвержденного Распоряжением (далее - Порядок проведения отбора), далее - в срок до 15 числа ежемесячно.

В Заявлении указывается период, за который предоставляются субсидии (гранты), который должен быть равен одному календарному месяцу.

4. Входящие в состав Документов 1 Расчеты величины выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предусмотренные пунктами 1.5, 1.6, 1.7 Перечня документов, составляются по форме, утвержденной приложениями 9, 10 и 11 к Распоряжению (далее - Расчеты).

Расчеты представляются ТСО в Комитет в электронном виде (в формате xls) на электронную почту vrt@gk.gov.spb.ru и на бумажных носителях, подписанных руководителем ТСО и главным бухгалтером ТСО (при наличии) (или уполномоченными лицами) и заверенных печатью ТСО (при наличии).

Одновременно с Расчетами на электронную почту vrt@gk.gov.spb.ru должны быть направлены скан-копии договоров теплоснабжения, указанные в абзаце шестом пункта 5.3 настоящего Порядка.

Расчетный период для формирования Расчетов устанавливается равным календарному месяцу.

5. В срок не более 10 рабочих дней после представления Заявления и Документов 1 Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета:

5.1. рассматривает Заявление и Документы 1 на соответствие ТСО категориям, установленным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий (грантов), а также требованиям, установленным в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидий (грантов);

5.2. осуществляет проверку Документов 1 на предмет соответствия пункту 1 Перечня документов;

5.3. проверяет правильность составления Расчетов в части:

применяемых формул для расчета;

применяемых тарифов;

соответствия Расчетов формам, утвержденным приложениями 9, 10 и 11 к Распоряжению;

соответствия сведений в Расчетах сведениям, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в части наименований и ИНН исполнителей коммунальных услуг и управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, в которых собственники жилых помещений заключили прямые договоры теплоснабжения с ТСО (далее - лица, осуществляющие управление МКД).

В случае оспаривания ТСО корректности сведений, размещенных в ГИС ЖКХ, в Комитет одновременно с Расчетом, направленном в электронном виде на электронную почту vrt@gk.gov.spb.ru, представляются скан-копии договоров теплоснабжения по спорным адресам с целью подтверждения последующего проведения сверок объемов тепловой энергии с указанными в Расчетах исполнителями коммунальных услуг и лицами, осуществляющими управление МКД.

5.4. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о ТСО.

5.5. Проверяет наличие сведений о ТСО:

в реестре дисквалифицированных лиц в части наличия сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии);

в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных в главе VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН;

в реестре иностранных агентов;

в публичном реестре должников Санкт-Петербурга.

6. По результатам проверки Заявления и Документов 1 в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка в срок не позднее 15 рабочих дней с даты поступления в Комитет Заявления и Документов 1 Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета обеспечивает подготовку решения Комитета:

о предоставлении субсидий (грантов)

или

об отказе в предоставлении субсидий (грантов).

7. Решение Комитета о предоставлении субсидий (грантов) принимается в форме распоряжения Комитета.

Отделом планирования и исполнения бюджета Комитета направляется на электронную почту в адрес ТСО уведомление с указанием размера субсидий (грантов), подтвержденного Комитетом к предоставлению в результате проведенной проверки Расчетов.

В случае, если подтвержденный по результатам проверки размер субсидий (грантов) меньше размера, указанного в Расчетах, в уведомлении также указывается сумма субсидий (грантов), не подтвержденная Комитетом, с приложением перечня исполнителей коммунальных услуг и лиц, осуществляющих управление МКД, по которым имеются замечания.

Для обеспечения возможности перечисления суммы субсидий (грантов), подтвержденной Комитетом в результате проверки Расчетов, в уведомлении указывается срок для представления ТСО следующих документов:

справки из налогового органа, подтверждающей, что на едином налоговом счете ТСО отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или такая задолженность не превышает размер, определенный в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации,

справки, оформленной в свободной форме, подписанной руководителем ТСО и заверенной печатью ТСО (при наличии), подтверждающей отсутствие у ТСО просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом.

8. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий (грантов) в письменной форме в виде уведомления направляется в адрес получателя субсидий (грантов).

Основанием для отказа в предоставлении субсидий (грантов) являются:

несоответствие Документов 1 требованиям, установленным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие ТСО требованиям, установленным в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидий (грантов);

установление факта недостоверности представленной ТСО информации;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов).

ТСО, в отношении которой было принято решение об отказе в предоставлении субсидий (грантов), вправе повторно представить в Комитет Заявление и Документы 1 в срок, установленный в абзаце четвертом пункта 3 настоящего порядка.

9. Принятие Комитетом решения о предоставлении субсидий (грантов) ТСО в соответствии с пунктом 3.5.2 Порядка предоставления субсидий (грантов) за периоды с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года и с января 2022 года по ноябрь 2023 года осуществляется на основании:

- Заявления;

- документов на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, представляемых ТСО в соответствии с пунктом 2 Перечня документов (далее - Документы 2).

Заявление и Документы 2 представляются ТСО в Комитет при первой подаче в течение 10 рабочих дней со дня размещения Протокола подведения итогов отбора на официальном сайте Комитета в соответствии с пунктом 9 Порядка проведения отбора, далее - в срок до 30 числа ежемесячно (либо по мере подготовки Документов 2, но не чаще одного раза в месяц).

В Заявлении указывается период, за который предоставляются субсидии (гранты), который должен быть равен одному календарному месяцу. В случае подачи документов одновременно за несколько периодов. Заявление представляется за каждый период.

10. Входящие в состав Документов 2 акты сверок объемов тепловой энергии, предусмотренные пунктами 2.12 и 2.13 Перечня документов (далее - Акты сверок), составляются по форме, утвержденной приложениями 12 и 13 к Распоряжению.

Расчетный период для формирования Актов сверок устанавливается равным календарному месяцу.

Акты сверок представляются ТСО в Комитет в электронном виде (в форматах xml и pdf) на электронную почту vrt@gk.gov.spb.ru либо посредством съемных накопителей информации (CD-дисков, флеш-накопителей) либо посредством размещения на общем сетевом ресурсе, расположенном в распределенном региональном центре обработки данных Санкт-Петербурга (РРЦОД) (адрес предоставляется по запросу), подписанные с применением усиленных электронно-цифровых подписей лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, либо на бумажных носителях, подписанных собственноручными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Акты сверок за период с января 2022 года по ноябрь 2023 года представляются ТСО в Комитет в случае, если они не были представлены в Комитет в период с января 2022 года по декабрь 2023 года.

11. Входящие в состав Документов 2 отчеты о фактических объемах, стоимости тепловой энергии и величине выпадающих доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предусмотренные пунктами 2.14 и 2.15 Перечня документов (далее - Отчеты), составляются по форме, утвержденной приложениями 14 и 15 к Распоряжению.

Отчеты должны быть сформированы ТСО на основании Актов сверок, согласованных исполнителями коммунальных услуг, в том числе собственниками жилых домов и домовладений (уполномоченными представителями собственников жилых домов), и лицами, осуществляющими управление МКД (далее - потребители).

При наличии в Актах сверок расхождений между данными об объемах отпущенной ТСО тепловой энергии, и объемами тепловой энергии, подтвержденными потребителями, в Отчеты включаются объемы тепловой энергии, подтвержденные потребителями.

При отсутствии согласованных и возвращенных в ТСО потребителями Актов сверок, в Отчеты включаются объемы тепловой энергии, определенные на основании судебных актов по искам ТСО к потребителям, которыми подтверждаются объемы тепловой энергии, поставленной потребителям.

Расчетный период для формирования Отчетов устанавливается равным календарному месяцу.

Отчеты представляются ТСО в Комитет в электронном виде (в формате xls) на электронную почту vrt@gk.gov.spb.ru и на бумажных носителях, подписанных руководителем ТСО и главным бухгалтером ТСО (при наличии) (или уполномоченными лицами) и заверенных печатью ТСО (при наличии).

12. В срок не более 30 рабочих дней с даты поступления в Комитет Заявления и Документов 2 за период с декабря 2023 года по ноябрь 2024 года, и в срок не более трех месяцев с даты поступления в Комитет Заявления и Документов 2 за период с января 2022 года по ноябрь 2023 года, Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета:

12.1. рассматривает Заявление и Документы 2 на соответствие ТСО категориям, установленным в пункте 1.3 Порядка предоставления субсидий (грантов), а также требованиям, установленным в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидий (грантов);

12.2. осуществляет проверку Документов 2 на предмет соответствия пункту 2 Перечня документов;

12.3. проверяет правильность составления Актов сверок в части:

соответствия сведений, указанных в Актах сверок, сведениям в Отчетах, представленных ТСО за соответствующий расчетный период;

наличия в Актах сверок электронно-цифровых подписей либо при представлении Актов сверок на бумажном носителе - собственноручных подписей руководителей ТСО (или уполномоченных лиц) и потребителей;

отсутствия повторного представления ранее представленных в Комитет Актов сверок;

соответствия Актов сверок формам, утвержденным приложениями 12 и 13 к Распоряжению;

12.4. проверяет правильность составления Отчетов в части:

применяемых формул для расчета;

применяемых тарифов;

соответствия Отчетов формам, утвержденным приложениями 14 и 15 к Распоряжению.

12.5. Запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о ТСО.

12.6. Проверяет наличие сведений о ТСО:

в реестре дисквалифицированных лиц в части наличия сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере (при наличии);

в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

в перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных в главе VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН;

в реестре иностранных агентов;

в публичном реестре должников Санкт-Петербурга.

13. После завершения проверки Заявления и Документов 2 в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета в срок не более 5 рабочих дней обеспечивает подготовку решения Комитета:

о предоставлении субсидий (грантов)

или

об отказе в предоставлении субсидий (грантов).

14. Решение Комитета о представлении субсидий (грантов) принимается в форме распоряжения Комитета.

Отделом планирования и исполнения бюджета Комитета направляется на электронную почту в адрес ТСО уведомление с указанием размера субсидий (грантов), подтвержденного Комитетом к предоставлению в результате проведенной проверки Отчетов.

В случае, если подтвержденный по результатам проверки размер субсидий (грантов) меньше размера, указанного в Отчетах, в уведомлении также указывается сумма субсидий (грантов), не подтвержденная Комитетом, с приложением перечня исполнителей коммунальных услуг и лиц, осуществляющих управление МКД, по которым имеются замечания.

Для обеспечения возможности перечисления суммы субсидий (грантов), подтвержденной Комитетом в результате проверки Отчетов, в уведомлении указывается срок для представления ТСО следующих документов:

справки из налогового органа, подтверждающей, что на едином налоговом счете ТСО отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или такая задолженность не превышает размер, определенный в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации,

справки, оформленной в свободной форме, подписанной руководителем ТСО и заверенной печатью ТСО (при наличии), подтверждающей отсутствие у ТСО просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом;

документов, указанных в пунктах 2.5-2.11 Перечня документов.

15. Решение Комитета об отказе в предоставлении субсидий (грантов) в письменной форме в виде уведомления направляется в адрес получателя субсидий (грантов).

Основанием для отказа в предоставлении субсидий (грантов) являются:

несоответствие Документов 2 требованиям, установленным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие ТСО требованиям, установленным в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидий (грантов);

установление факта недостоверности представленной ТСО информации;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (грантов).

ТСО, в отношении которой было принято решение об отказе в предоставлении субсидий (грантов), вправе повторно представить в Комитет Заявление и Документы 2 в срок, установленный в абзаце четвертом пункта 9 настоящего порядка.

16. В течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий (грантов) в соответствии с пунктами 6 и 13 настоящего Порядка Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета формирует в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе проект Соглашения о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий (грантов) в форме электронного документа в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Соглашение, при последующих обращениях ТСО - дополнительное соглашение), который подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

Соглашение подлежит заключению не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий (грантов).

В случае неподписания ТСО проекта Соглашения (дополнительного соглашения) в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, ТСО признается уклонившейся от заключения Соглашения. Решение о признании ТСО уклонившейся от заключения Соглашения принимается в форме распоряжения Комитета, при этом решение о предоставлении субсидий (грантов) указанной ТСО подлежит признанию утратившим силу.

В Соглашение включаются условия (требования) о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка предоставления субсидий (грантов), приводящего к невозможности предоставления субсидий (грантов) в размере, определенном в Соглашении, в течение 5 рабочих дней после уменьшения указанных лимитов бюджетных обязательств.

При реорганизации ТСО в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации ТСО в форме разделения, выделения, а также при ликвидации ТСО Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных ТСО обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (гранты), и о возврате неиспользованного остатка субсидий (грантов) в бюджет Санкт-Петербурга.

17. В срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий (грантов) в соответствии с пунктами 6 и 13 настоящего Порядка, Отдел планирования и исполнения бюджета Комитета перечисляет субсидии (гранты) на расчетные и корреспондентские счета, открытые ТСО в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях при условии представления ТСО:

справки из налогового органа о том, что у ТСО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный в пункте 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент принятия решения о перечислении субсидий (грантов) или их частей на счет ТСО;

справки, оформленной в свободной форме, подписанной руководителем ТСО и заверенную печатью ТСО (при наличии), подтверждающей отсутствие у ТСО просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом на момент принятия решения о перечислении субсидий (грантов) или их частей на счет ТСО.

В случае непредставления ТСО указанных справок, решение о предоставлении субсидий (грантов) ТСО подлежит признанию утратившим силу.

18. Перечисление субсидий (грантов) ТСО осуществляется Комитетом на основании бюджетной росписи Комитета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования Комитета, в соответствии с распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 26.04.2001 N 45-р "Об утверждении инструкции о порядке ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств, утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, санкционирования и оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".