Постановление Правительства Республики Алтай от 18 марта 2024 г. N 94 "Об утверждении Порядка рассмотрения и согласования проектов схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 17 июля 2019 г. N 189"

В соответствии с частями 2, 2.1, 5.1, 5.2 статьи 16, частями 2, 6.1, 6.2 статьи 21, частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 8.22 части 1 статьи 2 Закона Республики Алтай от 5 марта 2011 г. N 9-РЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения и согласования проектов схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 17 июля 2019 г. N 189 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения проектов схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2019, N 166 (172).

Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай

О.Л. Хорохордин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 18 марта 2024 г. N 94

Порядок
рассмотрения и согласования проектов схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай

1. Настоящий Порядок определяет правила рассмотрения и согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Алтай, проектов документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Алтай (далее - проекты документов территориального планирования).

2. В целях реализации настоящего Порядка обязательному согласованию с Правительством Республики Алтай подлежат проекты следующих документов территориального планирования:

а) схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Алтай, в целях соблюдения интересов Республики Алтай при установлении на территории Республики Алтай зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, а также при размещении объектов регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай;

б) схема территориального планирования муниципального района в Республике Алтай в следующих случаях:

в соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемой территориального планирования Республики Алтай планируется размещение объектов регионального значения на межселенной территории;

предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

на территории муниципального образования в Республике Алтай находятся особо охраняемые природные территории регионального значения;

в) генеральные планы сельских поселений, городского округа в Республике Алтай в следующих случаях:

в соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемой территориального планирования Республики Алтай планируется размещение объектов регионального значения на территориях сельского поселения, городского округа в Республике Алтай;

предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов Республики Алтай (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения, городского округа в Республике Алтай, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

на территориях сельского поселения, городского округа в Республике Алтай находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

3. В случае, если на территории сельского поселения, городского округа в Республике Алтай находятся исторические поселения регионального значения, проект генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1888 "Об установлении порядка согласования проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений".

4. Инициатором процедуры согласования проекта документа территориального планирования выступают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с Республикой Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай, являющиеся заказчиком разработки проекта документа территориального планирования (далее - инициатор).

5. Рассмотрение проекта документа территориального планирования и подготовка проекта заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган).

6. В целях получения согласования Правительства Республики Алтай по проекту документа территориального планирования инициатор направляет в уполномоченный орган уведомление об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее соответственно - уведомление, ФГИС ТП) в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в течение 3 календарных дней, следующих со дня обеспечения такого доступа.

7. Срок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части вопросов, указанных в частях 2, 2.1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не может превышать 3 месяцев, следующих со дня поступления в уполномоченный орган уведомления.

8. Изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющих общую границу с Республикой Алтай, в части вопросов, указанных в частях 2, 2.1, 5.1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат согласованию с Правительством Республики Алтай в срок, не превышающий 1 месяца, следующего со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в ФГИС ТП (далее - уведомление о внесении изменений).

9. В случаях, не предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Алтай, подлежат согласованию с Правительством Республики Алтай в срок, не превышающий 2 месяцев, следующих со дня поступления уведомления о внесении изменений.

10. Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района в Республике Алтай не может превышать 3 месяцев, следующих со дня поступления в уполномоченный орган уведомления.

11. Изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования муниципального района в Республике Алтай, в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат согласованию с Правительством Республики Алтай в срок, не превышающий 1 месяца, следующего со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в указанную схему и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.

12. В случаях, не предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, изменения, вносимые в утвержденную схему территориального планирования муниципального района в Республике Алтай, подлежат согласованию с Правительством Республики Алтай в срок, не превышающий 2 месяцев, следующих со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в указанную схему и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.

13. Срок согласования проекта генерального плана сельского поселения, проекта генерального плана городского округа в Республике Алтай, внесения изменений в утвержденный генеральный план не может превышать 30 календарных дней, следующих со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об обеспечении доступа к проектам указанных документов и материалам по их обоснованию в ФГИС ТП.

14. Для рассмотрения и подготовки заключения о согласовании (об отказе в согласовании с обоснованием причин такого отказа) проекта документа территориального планирования, в части вопросов, относящихся к компетенции соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, следующих со дня получения уведомления направляет копию уведомления с сопроводительным письмом в электронном виде на адрес официальной электронной почты уполномоченных Правительством Республики Алтай исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее - отраслевые органы):

а) в сфере сельского хозяйства:

для согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Алтай, в целях соблюдения интересов Республики Алтай при установлении на территории Республики Алтай зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, а также при размещении объекта регионального значения, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай;

для согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района в Республике Алтай в части включения в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ таких населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

для согласования проекта генерального плана сельского поселения, генерального плана городского округа в Республике Алтай в части включения в границы населенных пунктов в Республике Алтай (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав сельского поселения, городского округа в Республике Алтай, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;

б) в сфере природных ресурсов и экологии:

для согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Алтай, в целях соблюдения интересов Республики Алтай при установлении на территории Республики Алтай зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, а также при размещении объекта регионального значения, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай;

для согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района в Республике Алтай в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов регионального значения, и (или) местоположения линейных объектов регионального значения, в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района в Республике Алтай на особо охраняемые природные территории регионального значения;

для согласования проекта генерального плана сельского поселения, городского округа в Республике Алтай, в случае, если на территориях сельского поселения, городского округа в Республике Алтай находятся особо охраняемые природные территории регионального значения;

в) в сфере имущественных и земельных отношений для согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Республикой Алтай, в целях соблюдения интересов Республики Алтай при установлении на территории Республики Алтай зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов регионального значения, а также при размещении объекта регионального значения, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай;

г) в области градостроительной деятельности (уполномоченный орган):

для согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района в Республике Алтай, если в соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемой территориального планирования Республики Алтай планируется размещение объектов регионального значения на межселенной территории;

для согласования проекта генерального плана сельского поселения, городского округа в Республике Алтай, если в соответствии с документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемой территориального планирования Республики Алтай планируется размещение объектов регионального значения на территориях поселения, городского округа в Республике Алтай.

15. Отраслевой орган в течение 8 календарных дней, следующих со дня поступления от уполномоченного органа уведомления:

а) рассматривает проект документа территориального планирования в части вопросов, входящих в его компетенцию;

б) подготавливает заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования (далее соответственно - заключение о согласовании, заключение об отказе);

в) направляет заключение о согласовании или заключение об отказе в уполномоченный орган в электронном виде на адрес электронной почты.

16. Основанием для подготовки отраслевым органом заключения о согласовании является соответствие проекта документа территориального планирования требованиям федерального законодательства в части возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования в Республике Алтай, а также возможного положительного воздействия на окружающую среду планируемых для размещения объектов.

17. Основанием для подготовки отраслевым органом заключения об отказе является несоответствие проекта документа территориального планирования требованиям федерального законодательства в части возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на социально-экономическое развитие муниципального образования в Республике Алтай, а также возможного негативного воздействия на окружающую среду планируемых для размещения объектов.

18. Заключение о согласовании (заключение об отказе) подписывается руководителем отраслевого органа (заместителем руководителя отраслевого органа, уполномоченным на подписание заключения о согласовании (заключения об отказе) отраслевого органа) и направляется в уполномоченный орган.

19. В случае не поступления от отраслевого органа в уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка, заключения о согласовании или заключения об отказе, проект документа территориального планирования считается согласованным с этим отраслевым органом.

20. В случае поступления в уполномоченный орган от отраслевого органа заключения об отказе, уполномоченный орган проводит согласительное совещание с представителями отраслевых органов в целях выработки единой позиции по проекту документа территориального планирования (далее - согласительное совещание). Согласительное совещание проводится в течение 5 рабочих дней, следующих со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка.

21. По результатам согласительного совещания отраслевой орган, подготовивший заключение об отказе, в течение 1 рабочего дня, следующего со дня проведения согласительного совещания, повторно подготавливает:

а) заключение о согласовании, в случае снятия в ходе согласительного совещания оснований, послуживших для подготовки отраслевым органом заключения об отказе;

б) заключение об отказе, в случае если в ходе согласительного совещания основания, послужившие для подготовки отраслевым органом заключения об отказе не устранены.

22. Уполномоченный орган в течение 4 рабочих дней, следующих со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка (в случае, если от отраслевых органов не поступили заключения об отказе), или со дня проведения согласительного совещания (в случае, если от отраслевого органа поступило заключение об отказе) осуществляет подготовку:

а) проекта сводного заключения о согласовании проекта документа территориального планирования, в случае если от отраслевых органов получены заключения о согласовании;

б) проекта сводного заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования, в случае если от отраслевого органа получено заключение об отказе.

23. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней, следующих со дня подготовки проекта сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования, представляет проект сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования на подписание Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай (в случае его отсутствия - Первому заместителю Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляющему координацию деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в сфере градостроительства).

24. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай (в случае его отсутствия - Первый заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляющему координацию деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в сфере градостроительства) в течение 1 рабочего дня, следующего со дня направления уполномоченным органом проекта сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывает его.

25. Подписанное Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай (в случае его отсутствия - Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляющим координацию деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в сфере градостроительства) сводное заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования в течение 2 рабочих дней, следующих со дня его подписания направляется уполномоченным органом инициатору посредством почтового отправления через федеральную организацию почтовой связи и размещается в ФГИС ТП.