Постановление Правительства Пензенской области от 14 марта 2024 г. N 141-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП (с последующими изменениями)" (документ не действует)

Постановление Правительства Пензенской области от 14 марта 2024 г. N 141-пП
"О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП (с последующими изменениями)"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 19.12.2023 N 4116-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, руководствуясь Законом Пензенской области от 21.04.2023 N 4006-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 11.12.2019 N 778-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Внести в приложение N 6 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья" (далее - Порядок) к государственной программе следующие изменения:

1.1.1. пункт 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее соответственно - субсидии, Порядок) разработан в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - мероприятия), регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства" Паспорта государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1213-рП, паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденных распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1214-рП (далее - Региональный проект), регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных районов Пензенской области на предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты).

Перечень населенных пунктов Пензенской области, отнесенных к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2007 N 725-пП "Об утверждении Перечня населенных пунктов Пензенской области, отнесенных к сельским территориям" (с последующими изменениями);

1.1.2. подпункт "б" пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"б) списка участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее - Список), соответствующих требованиям Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее - Положение), предусмотренных приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, предусмотренным приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, на очередной финансовый год и плановый период по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.";

1.1.3. в абзаце первом пункта 4, абзаце первом пункта 5, пункте 6, абзаце втором пункта 7 и пункте 9 Порядка слово "Подпрограммы" заменить словом "Регионального проекта";

1.1.4. абзац шестой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"В случае если объем субсидий не позволяет обеспечить потребность всех граждан, включенных в Списки, то субсидия распределяется между муниципальными районами Пензенской области в зависимости от даты подачи заявления гражданами и необходимых документов об участии в мероприятии участниками (от более ранней к более поздней дате подачи заявления).".

1.2. Внести в приложение N 7 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения" (далее - Порядок) к государственной программе следующие изменения:

1.2.1. наименование Порядка изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения"

1.2.2. пункт 1 Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов (далее - граждане), по договору найма жилого помещения (далее - субсидии, расходные обязательства, Порядок) в рамках регионального проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства" Паспорта государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1213-рП, паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденных распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1214-рП (далее - Региональный проект), в том числе путем:

- участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

- участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании договора инвестирования;

- строительства малоэтажных жилых комплексов на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов;

- приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя объекта индивидуального жилищного строительства на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

- приобретения у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя дома блокированной застройки на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение;

- приобретения жилого помещения в многоквартирном доме высотой не более 5 этажей, расположенного в опорном населенном пункте, у юридического лица (за исключением инвестиционного фонда, в том числе его управляющей компании) или индивидуального предпринимателя, являющегося первым и единственным собственником такого жилого помещения и зарегистрировавшего право собственности на указанное жилое помещение после получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, путем заключения договора купли-продажи.

Приобретение за счет средств субсидии объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, жилого помещения, построенных за счет средств федерального бюджета, не допускается.

Перечень населенных пунктов Пензенской области, отнесенных к сельским территориям, утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2007 N 725-пП "Об утверждении Перечня населенных пунктов Пензенской области, отнесенных к сельским территориям" (с последующими изменениями).

Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2023 N 506-пП "Об утверждении Перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Пензенской области" (с последующими изменениями).";

1.2.3. абзац второй подпункта "в" пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"В Список включаются граждане, соответствующие требованиям Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, по договору найма жилого помещения (далее - Положение), предусмотренного приложением N 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (с последующими изменениями).";

1.2.4. в пункте 4 Порядка:

1.2.4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование их расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов на основании заключенных Соглашений, предусматривающих:";

1.2.4.2. подпункт "и)" изложить в следующей редакции:

"и) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области по обеспечению заключения договоров найма жилого помещения не позднее 4 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию;";

1.2.4.3. после подпункта "и)" дополнить подпунктом "к)" следующего содержания:

"к) иные условия, определяемые Соглашением.";

1.2.5. в пунктах 5, 6 Порядка слово "Подпрограммы" заменить словами "Регионального проекта";

1.2.6. пункт 7 Порядка изложить в следующей редакции:

"7. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется:

- исходя из очередности предоставления гражданам жилья по договору найма;

- с учетом потребности муниципального образования в средствах бюджета Пензенской области, рассчитанной исходя из количества граждан, включенных в Списки, и (или) перечня штатных единиц;

- в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) способами, указанными в настоящем пункте, осуществляется за счет средств субсидий, местных бюджетов, а также за счет обязательного вклада работодателя в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия и предоставления технических средств (за исключением работодателей, являющихся государственными, муниципальными учреждениями в социальной сфере).

Доля средств муниципального образования и вклада работодателя - не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным, а доля средств муниципального образования не может быть менее 1 процента расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

В случае если сметная стоимость строящегося жилья меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии пересчету не подлежит.

Предоставление гражданам жилья по договору найма осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи ими заявления с учетом преимущества у граждан, планирующих реализовать право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения на территории опорного населенного пункта.

Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (V _i ) определяется по формуле:

V _i=S _i,

где:

S _i - объем субсидий i-му муниципальному образованию, запрашиваемый в соответствии со Списком и (или) перечнем штатных единиц, указанными в пункте 3 настоящего Порядка;

V _i не может превышать лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

В случае если объем субсидий не позволяет обеспечить потребность всех граждан, включенных в Списки, то субсидия распределяется между муниципальными образованиями Пензенской области в зависимости от даты подачи заявления гражданами и необходимых документов об участии в мероприятии участниками (от более ранней к более поздней дате подачи заявления).";

1.2.7. пункт 8 Порядка изложить в следующей редакции:

"8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

Перечисление субсидий из бюджета Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Финансирование расходных обязательств способами, указанными в абзацах втором - четвертом пункта 1 настоящего Порядка, осуществляется на основании заявки на перечисление средств, предоставленной в Министерство, а также:

- копий договоров (муниципальных контрактов) на строительство, предусматривающих в соответствии с требованиями действующего законодательства условия по авансированию работ в рамках указанных договоров (муниципальных контрактов);

- актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и актов о приемке оказанных услуг по осуществлению строительного контроля и (или) авторского надзора (в случае их проведения);

- договор долевого участия в строительстве (в случае участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов).

Финансирование расходных обязательств способами, указанными в абзацах пятом-седьмом пункта 1 настоящего Порядка осуществляется на основании заявки на перечисление средств, предоставленной в Министерство, а также:

- копий договоров (муниципальных контрактов) на приобретение муниципальным образованием объекта индивидуального жилищного строительства и (или) дома блокированной застройки и (или) жилого помещения в многоквартирном доме;

- копий документов, подтверждающих экспертную оценку стоимости объекта недвижимости.";

1.2.8. пункт 9 Порядка изложить в следующей редакции:

"9. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе достижения значений следующего результата использования субсидии - осуществлено строительство (приобретение) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях и территориях опорных населенных пунктов, единиц.";

1.2.9. в пункте 14 Порядка слова "графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности" заменить словами "сроков достижения контрольных точек строительства";

1.2.10. приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.3. Внести в приложение N 9 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий" (далее - Порядок) к государственной программе следующие изменения:

1.3.1. в абзаце первом пункта 1 Порядка слова "подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" (далее - Подпрограмма)" заменить словами "регионального проекта "Благоустройство сельских территорий" Паспорта государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1213-рП, паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденных распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1214-рП";

1.3.2. в абзаце первом пункта 2 Порядка цифру "2" заменить цифрой "3";

1.3.3. в приложении к Порядку слова "2 млн. рублей" заменить словами "3 млн. рублей".

1.4. Приложение N 10 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" к государственной программе признать утратившим силу.

1.5. Внести в приложение N 11 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (далее - Порядок) к государственной программе следующие изменения:

1.5.1. в пункте 1 Порядка:

1.5.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее соответственно - субсидии, Порядок) регламентирует механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках регионального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" Паспорта государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1213-рП, паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденных распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1214-рП (далее - Региональный проект), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, предусматривающих следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (далее - мероприятия):

а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам социальной инфраструктуры, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам социальной инфраструктуры, расположенным (создающимся) на сельских территориях.";

1.5.2. абзацы второй и третий подпункта "з" пункта 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"В случае предоставления субсидии с привлечением средств из федерального бюджета и бюджета Пензенской области на условиях софинансирования не менее 10 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции). В случае предоставления субсидии на реализацию мероприятий только из бюджета Пензенской области допускается привлечение внебюджетных источников.

В случае отсутствия на день подачи заявки документов, указанных в подпунктах "б"-"д" настоящего пункта, органу местного самоуправления муниципального образования Пензенской области необходимо их представить до 1 октября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации.";

1.5.3. в абзаце первом и подпункте "з" пункта 6 Порядка слово "Подпрограммы" заменить словами "Регионального проекта";

1.5.4. пункт 8 Порядка дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"В случае возникновения экономии в результате заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) объем внебюджетных средств, привлеченных на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог, уменьшению не подлежит.";

1.5.5. пункт 13 Порядка изложить в следующей редакции:

"13. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Минстроем на основе достижения результата использования субсидии - построены (реконструированы) и отремонтированы автомобильные дороги на сельских территориях в рамках Регионального проекта, единиц.";

1.5.6. в пункте 16 Порядка слова "графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности" заменить словами "сроков достижения контрольных точек строительства".

1.6. Приложение N 12 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку" к государственной программе признать утратившим силу.

1.7. Приложение N 13 "Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению квалифицированными специалистами сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность на сельских территориях" к государственной программе признать утратившим силу.

1.8. Внести в приложение N 14 "Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций)" (далее - Порядок) к государственной программе следующие изменения:

1.8.1. в пункте 1 Порядка:

1.8.1.1. в абзаце первом слова "разработан в рамках реализации подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области" (далее - государственная программа Пензенской области)," заменить словами "регионального проекта "Современный облик сельских территорий" Паспорта государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1213-рП, паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области", утвержденных распоряжением Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1214-рП";

1.8.1.2. дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 19.06.2023 N 506-пП (с последующими изменениями).";

1.8.2. абзац второй пункта 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области;";

1.8.3. подпункт "ж" пункта 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"ж) строительство, приобретение и установка блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы агропромышленной политики и агропромышленного комплекса.

Председатель Правительства Пензенской области

Н.П. Симонов