Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов города Лангепаса для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 18 марта 2024 г. N 306

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов города Лангепаса для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 25.07.2020 N 1119 "Об утверждении правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов города Лангепаса для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны (далее - резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, оснащения аварийно-спасательных формирований и аварийно-восстановительных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Резервы материальных ресурсов могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в случае возникновения опасности при ведении военных действий или вследствие этих действий на основании решения, принятого главой города Лангепаса.

4. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов утверждаются главой города Лангепаса и устанавливаются исходя из возможного характера опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета города Лангепаса, а также иных, не запрещенных законодательством источников, и производится через учреждения и организации, ответственные за их создание и содержание.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

6.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению объектовых резервов организациями (за исключением бюджетных организаций) осуществляется путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

6.2. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов резерва допускается заключение муниципальных контрактов на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии, в соответствии с действующим законодательством.

7. Расчеты (обоснования) для создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов на финансовый год и плановый период, структурными подразделениями администрации города Лангепаса, на которые возложены функции по созданию, хранению, использованию и восполнению, согласовываются с департаментом финансов и департаментом экономики администрации города Лангепаса и представляются в отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса.

8. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации города Лангепаса (далее - КЧС и ОПБ города Лангепаса):

8.1. Готовит представление в адрес главы города Лангепаса об использовании резерва.

8.2. Заслушивает руководителей структурных подразделений администрации города Лангепаса, организаций ответственных за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов.

8.3. Осуществляет контроль за соблюдением правил хранения, использования и восполнения и выдачи резервов материальных ресурсов.

9. Руководители структурных подразделений администрации города Лангепаса, организаций на которые возложены функции по созданию, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов:

9.1. Разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов резерва.

9.2. Представляют на очередной финансовый год и плановый период расчеты (обоснования) для закупки материальных ресурсов и восполнения резервов.

9.3. Определяют размеры расходов по хранению, содержанию и восполнению резервов материальных ресурсов.

9.4. Определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

9.5. Организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в резерве.

9.6. Организуют доставку материальных ресурсов резерва в районы чрезвычайных ситуаций.

9.7. Ведут учет и отчетность по операциям с материальных ресурсов резерва.

9.8. Обеспечивают поддержание резервов в постоянной готовности к использованию.

9.9. Осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию и целевому использованию доставленных материальных ресурсов резерва в зону чрезвычайной ситуации.

9.10. Подготавливают предложения в проекты муниципальных правовых актов города Лангепаса по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва.

9.11. Принимают участие в реализации резервов материальных ресурсов с ограниченными сроками хранения, подлежащих восполнению.

10. Координация деятельности по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов возлагается на отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса.

11. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения, использования и восполнения резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры.

12. Резервы материальных ресурсов, независимо от места их размещения, за исключением медицинского имущества и медикаментов, хранящиеся в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Лангепасская городская больница", являются собственностью города Лангепаса.

13. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

14. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами) на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

15. Возмещение затрат муниципальным организациям, осуществляющим ответственное хранение и (или) транспортировку ресурсов, входящих в состав резервов, создаваемых в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, производится за счет средств бюджета города Лангепаса, в соответствии с действующим законодательством.

16. Выпуск и использование материальных ресурсов резерва города Лангепаса осуществляется по распоряжению главы города Лангепаса, а в экстренных случаях для ликвидации чрезвычайной ситуации при угрозе жизни и здоровью людей, либо нарушении условий их жизнедеятельности, по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации города Лангепаса и оформляется письменным разрешением.

17. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с администрацией города Лангепаса.

18. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

19. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят организации, которыми они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в отдел гражданской защиты населения администрации города Лангепаса в течение 10 (десяти) календарных дней, со дня окончания проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

20. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, глава города Лангепаса использует находящиеся на территории города Лангепаса объектовые резервы материальных ресурсов, по согласованию с органами, их создавшими.

21. Восполнение материальных ресурсов резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении главы города Лангепаса о выделении ресурсов из резерва.

22. По операциям с материальными ресурсами резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

23. Материальные ресурсы резерва с ограниченным сроком хранения, не использованные по их прямому предназначению и подлежащие замене, реализуются с последующим их восполнением.

24. При осуществлении освежения и замены материальных ресурсов, не соответствующих современным требованиям (морально устаревших) или утративших свои первоначальные эксплуатационные свойства и непригодных к дальнейшему использованию по прямому назначению, материальные ресурсы подлежат списанию и утилизации на основании акта инвентаризационной комиссии полномочного органа, ответственного за создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов (запасов) города Лангепаса, по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Лангепаса.