Раздел IV. Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

Раздел IV
Порядок проведения Отбора и предоставления Субсидии

13. Отбор осуществляется сформированной Министерством комиссией по проведению Отбора (далее - комиссия).

Комиссия формируется в составе не менее 5 человек (сотрудников Министерства и государственного казенного учреждения Тверской области "Центр развития агропромышленного комплекса Тверской области"). В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

14. Отбор осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

Отбор осуществляется Министерством при наличии лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в том числе при наличии остатков лимитов бюджетных обязательств по итогам ранее проведенного Отбора в текущем финансовом году.

15. В целях проведения Отбора Министерство формирует в электронном виде и размещает на едином портале объявление о проведении Отбора (далее - объявление), содержание которого должно соответствовать пункту 16 настоящего Порядка.

Дата размещения объявления определяется Министерством.

16. В объявлении должна содержаться следующая информация:

1) сроки проведения Отбора;

2) дата начала подачи и окончания приема заявок на участие в Отборе, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результат предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка;

5) адрес и (или) указатели страниц единого портала, на котором обеспечивается размещение объявления;

6) требования к участникам Отбора в соответствии с пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка и к перечню документов, необходимых для предоставления из областного бюджета Тверской области субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень), представляемых участниками Отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;

7) категории получателей Субсидии и критерии Отбора;

8) порядок подачи участниками Отбора заявок на участие в Отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию таких заявок;

9) порядок отзыва заявок на участие в Отборе, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

10) правила рассмотрения и оценки заявок на участие в Отборе;

11) порядок возврата заявок на участие в Отборе на доработку;

12) порядок отклонения заявок на участие в Отборе, а также информация об основаниях их отклонения;

13) объем распределяемой Субсидии в соответствии с Государственной программой, порядок расчета размера Субсидии, правила распределения Субсидии по результатам Отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер Субсидии, предоставляемой победителю (победителям) Отбора, а также предельное количество победителей Отбора;

14) порядок предоставления участникам Отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

15) срок, в течение которого победители Отбора должны подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

16) условия признания победителей Отбора уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении Субсидии в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Порядка;

17) сроки размещения протокола подведения итогов Отбора на едином портале, которые не могут быть позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора.

При принятии Министерством решения о внесении изменений в объявление соответствующее уведомление размещается на едином портале в течение 1 рабочего дня со дня его принятия. Решение о внесении изменений в объявление может быть принято не позднее 5-го рабочего дня со дня размещения объявления.

17. Взаимодействие Министерства, комиссии с участниками Отбора осуществляется с использованием системы "Электронный бюджет".

18. Министерство принимает решение об отмене проведения Отбора в следующих случаях:

1) уменьшения в полном объеме бюджетных ассигнований на обеспечение реализации мероприятия Государственной программы и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление Субсидии, после объявления Отбора;

2) возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

19. При принятии Министерством решения об отмене проведения Отбора соответствующее уведомление с указанием причин отмены Отбора размещается на едином портале в течение 1 рабочего дня со дня его принятия.

Отбор считается отмененным со дня размещения уведомления о его отмене на едином портале.

Участники Отбора, подавшие заявки на участие в Отборе, информируются об отмене проведения Отбора в системе "Электронный бюджет" в день размещения уведомления об отмене Отбора.

20. Участникам Отбора обеспечивается доступ к системе "Электронный бюджет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации).

21. Для участия в Отборе участник Отбора до окончания срока подачи заявок на участие в Отборе, установленного в объявлении, представляет в Министерство на едином портале в электронной форме заявку на участие в Отборе. Заявка на участие в Отборе формируется участником Отбора посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", содержание которых определяется федеральным законодательством, и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), подтверждающих соответствие участника Отбора требованиям, указанным в пунктах 3, 8 - 10 настоящего Порядка, и документов в соответствии с Перечнем.

Документы, указанные в пунктах 7, 8 Перечня, представляются по инициативе участника Отбора.

Содержание заявки на участие в Отборе, в том числе информация об участнике Отбора, документы, подтверждающие соответствие участника Отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, предлагаемые участником Отбора значения результата предоставления Субсидии и размер запрашиваемой Субсидии, определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства (по формам веб-интерфейса системы "Электронный бюджет").

22. Заявка на участие в Отборе подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо простой электронной подписью подтвержденной учетной записи физического лица в Единой системе идентификации.

Заявка на участие в Отборе в целях настоящего Порядка рассматривается так же, как заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя на получение Субсидии.

Электронные копии документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств. Фотоматериалы, включаемые в заявку на участие в Отборе, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.

23. Не допускается требование от участника Отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник Отбора готов представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.

24. Проверка участника Отбора на соответствие требованиям, определенным пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" подтверждение соответствия участника Отбора требованиям, определенным подпунктами 4 - 6 пункта 8 и пункта 9 настоящего Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде отметок о соответствии участника Отбора указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".

25. Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов несет участник Отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Датой представления участником Отбора заявки на участие в Отборе считается день подписания участником Отбора заявки на участие в Отборе с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".

27. В случае представления на Отбор неполного комплекта документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, несоответствия заявки на участие в Отборе требованиям, указанным в объявлении, Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки возвращает заявку участнику Отбора на доработку с уведомлением о необходимости устранения в течение 1 календарного дня, но не позднее дня завершения подачи заявок, установленного в объявлении, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, с использованием системы "Электронный бюджет".

В течение 1 рабочего дня со дня представления участником Отбора доработанной заявки Министерство принимает решение о рассмотрении заявки в соответствии с настоящим Порядком.

28. Заявка на участие в Отборе может быть отозвана участником Отбора не позднее 1 календарного дня до дня окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении, путем направления заявления об отзыве заявки в произвольной форме с указанием причин отзыва с использованием системы "Электронный бюджет". В этом случае заявка возвращается участнику Отбора.

29. Участник Отбора вправе внести в заявку на участие в Отборе изменения путем представления в Министерство до даты окончания приема заявок, установленной в объявлении, обращения в произвольной форме о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

30. Любой участник Отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений объявления путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего запроса.

Министерство в ответ на запрос, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам Отбора.

31. Министерство завершает прием заявок на участие в Отборе в срок, указанный в объявлении.

32. Министерством обеспечивается доступ комиссии к системе "Электронный бюджет" для доступа к поступившим заявкам на участие в Отборе для их рассмотрения.

33. Комиссия не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок на участие в Отборе, подписывает протокол вскрытия заявок на участие в Отборе.

Протокол вскрытия заявок на участие в Отборе формируется автоматически на едином портале, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью членов комиссии в системе "Электронный бюджет" и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

34. Комиссия рассматривает заявки на участие в Отборе в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Отборе, установленного в объявлении, и в случае соответствия заявки на участие в Отборе требованиям, указанным в объявлении, и при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 35 настоящего Порядка, осуществляет оценку заявок на участие в Отборе.

35. Заявка на участие в Отборе отклоняется комиссией в случае наличия следующих оснований для отклонения заявки:

1) несоответствие участника Отбора требованиям, установленным пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка;

2) подача участником Отбора заявки на участие в Отборе и документов, указанных в Перечне (далее также - документы), после даты и (или) времени окончания приема заявок на участие в Отборе, определенных в объявлении или в изменениях в объявление;

3) выявленные до окончания срока приема заявок на участие в Отборе:

несоответствие представленной участником Отбора заявки на участие в Отборе и (или) документов требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении;

недостоверность информации (в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора), содержащейся в документах, представленных участником Отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

Отклонение заявки на участие в Отборе по основаниям, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, не является препятствием для повторного представления заявки участником Отбора до даты окончания приема заявок на Отбор.

36. Отбор осуществляется комиссией исходя из соответствия участника Отбора критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 3, 8 - 10 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в Отборе.

37. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Отборе в течение срока рассмотрения заявок на участие в Отборе, по итогам которой комиссией проводится ранжирование поступивших заявок исходя из очередности поступления заявок и определение победителей Отбора, или принимает решение о признании Отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктом 38 настоящего Порядка.

38. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе подана только одна заявка на участие в Отборе;

2) по результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе только одна заявка соответствует требованиям, установленным в объявлении;

3) по окончании срока подачи заявок на участие в Отборе не подано ни одной заявки на участие в Отборе;

4) по результатам рассмотрения заявок на участие в Отборе отклонены все заявки на участие в Отборе.

39. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю, в том числе в случае признания Отбора несостоявшимся, при условии, что поданная единственная заявка на участие в Отборе признана соответствующей требованиям, установленным в объявлении.

40. Критериями Отбора заявок являются:

1) соответствие участника Отбора требованиям, указанным в объявлении;

2) соответствие документов требованиям полноты и достоверности, указанным в объявлении;

3) достоверность информации, содержащейся в представленных документах;

4) соответствие срока подачи участником Отбора заявки требованиям, указанным в объявлении.

41. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в Отборе оформляются протоколом, который формируется автоматически на основании результатов рассмотрения и оценки заявок, подписывается в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью всех членов комиссии, принявших участие в рассмотрении и оценке электронных заявок, и размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем определения победителей Отбора.

Протокол подведения итогов Отбора формируется автоматически на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) Отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью всех членов комиссии в системе "Электронный бюджет", размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания, и включает следующие сведения:

1) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в Отборе;

2) информация об участниках Отбора, заявки на участие в Отборе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках Отбора, заявки на участие в Отборе которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателей Субсидии, с которыми заключаются соглашения о предоставлении Субсидии, и размер предоставляемой Субсидии.

42. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие представленной участником Отбора заявки на участие в Отборе и (или) документов, указанных в Перечне, требованиям, установленным в объявлении в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной участником Отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника Отбора;

3) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления Субсидии.

43. На основании протокола о результатах Отбора Министерство принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в форме приказа.

44. Министерство на основании протокола, указанного в пункте 41 настоящего Порядка, и приказа Министерства о предоставлении Субсидии заключает с победителем (победителями) Отбора соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение подписывается участником Отбора в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства о предоставлении Субсидии.

В случае если по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Соглашение не было подписано победителем Отбора, Соглашение считается незаключенным, победитель Отбора - уклонившимся от заключения Соглашения. Обязательства по предоставлению Субсидии данному победителю Отбора прекращаются.

45. В Соглашение включаются в том числе:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) значение результата предоставления Субсидии;

3) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление в отношении него как получателя бюджетных средств проверок Министерством соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) условия, согласно которым:

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;

при реорганизации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), Соглашение расторгается с формированием Министерством уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных сельскохозяйственным товаропроизводителем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет Тверской области;

при прекращении деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

46. Результатом предоставления Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям является доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) (процентов).

В целях достижения результата предоставления Субсидии, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, в Соглашение включается значение показателя "Размер застрахованной посевной (посадочной) площади сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений (гектаров)".

47. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих уменьшение значений результатов предоставления Субсидии, а также изменение сроков выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением, не допускается в течение всего периода действия Соглашения.

48. Перечисление Субсидии осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме согласно приложению 1 к Перечню документов.